黃桷坪街道關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小為全面總結(jié)2023年法治政府建設(shè)工作，謀劃好2024年工作，黃桷坪街道黨工委、辦事處高度重視，對(duì)照《重慶市九龍坡區(qū)貫徹落實(shí)〈法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）〉的實(shí)施方案》（九龍坡委法〔2022〕1號(hào)）和《2023年重慶市九龍坡區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（九龍坡府辦發(fā)〔2023〕65號(hào)）目標(biāo)任務(wù)，從學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想、健全政府機(jī)構(gòu)職能體系、健全依法行政制度體系、健全行政決策制度體系、健全行政執(zhí)法工作體系、健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系、健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系、健全法治政府建設(shè)科技保障體系、完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制等十個(gè)方面進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法全面履行政府職能
一是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)照營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系，全面優(yōu)化辦理時(shí)間、辦理環(huán)節(jié)、辦理成本等，積極招商引資，并積極開(kāi)展法治宣傳和教育，通過(guò)向企業(yè)宣傳民法典等法律知識(shí)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
二是深化行政審批制度改革。根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，做好區(qū)級(jí)行政部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)及權(quán)限下放到街道的銜接工作，嚴(yán)格按照行政事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)限等，深入推動(dòng)行政審批“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”，大力推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”和“一窗受理”服務(wù)，完善一站式服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
（二）圍繞促進(jìn)良法善治，完善依法行政制度體系
一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。我街道嚴(yán)格依法依規(guī)發(fā)布行政規(guī)范性文件，積極組織落實(shí)對(duì)歷年行政規(guī)范性文件的排查清理，對(duì)1個(gè)有效規(guī)范性文件備案，2023年11月對(duì)該規(guī)范性文件廢止。
二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。在街道網(wǎng)站、社保大廳、社區(qū)等地設(shè)置政務(wù)公開(kāi)專欄，并通過(guò)微信、短信平臺(tái)、釘釘?shù)绕脚_(tái)發(fā)布各類工作信息，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。
三是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。積極培訓(xùn)行政執(zhí)法人員，2023年全街道共有22名持證行政執(zhí)法人員，參加行政執(zhí)法法律法規(guī)培訓(xùn)，全部合格，確保了執(zhí)法人員的合法。合法規(guī)范地開(kāi)展各項(xiàng)行政執(zhí)法和檢查，建立全時(shí)空監(jiān)管體系，堅(jiān)持常態(tài)化網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管，不論是白天還是夜晚，主次干道還是背街小巷，都納入監(jiān)管范圍。堅(jiān)持人防和技防結(jié)合，豐富執(zhí)法手段；落實(shí)痕跡化管理，做好各項(xiàng)檢查記錄和相關(guān)文書(shū)，保存好執(zhí)法過(guò)程中的文書(shū)、簽字、視頻等關(guān)鍵痕跡，提高監(jiān)管成效和水平。2023年共組織各類執(zhí)法檢查12次，制作執(zhí)法文書(shū) 120份，移交上級(jí)部門(mén)處理案件0起，處理占道停車80起、施工圍擋不規(guī)范2起、查處渣車36起，砍伐園林樹(shù)木2起，共計(jì)120起。開(kāi)展“柔性”執(zhí)法。健全并落實(shí)執(zhí)法人員管理制度和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。
四是加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。繼續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在分管工作范圍內(nèi)履行相關(guān)職責(zé)，具體承擔(dān)行政復(fù)議和行政訴訟職責(zé)。2023年街道5件行政應(yīng)訴案件，梁正興等五人訴重慶市九龍坡區(qū)人民政府黃桷坪街道辦事處行政強(qiáng)制執(zhí)行糾紛案，訴訟請(qǐng)求：請(qǐng)求確認(rèn)被告（街道）對(duì)原告房屋的強(qiáng)制拆除行為違法，訴訟費(fèi)由被告（街道）承擔(dān)，由政法委員出庭應(yīng)訴，兩審終審裁定均為駁回訴訟請(qǐng)求。
五是有序推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。街道高度重視，認(rèn)真部署，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2023〕74號(hào)）文件要求，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、便民利民、綜合集成、數(shù)字賦能，推動(dòng)街道執(zhí)法事項(xiàng)綜合、執(zhí)法力量綜合、執(zhí)法方式綜合，按步驟推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，目前已經(jīng)完成角色分配、崗位配置、電子簽章、電子罰沒(méi)、日常巡查檢查等，街道行政執(zhí)法改革有序推進(jìn)。
（三）創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)公共法律服務(wù)
一是建設(shè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，在街道建立1個(gè)公共法律服務(wù)工作站，在11個(gè)社區(qū)建立公共法律服務(wù)工作室。律師每周半天到公共法律服務(wù)工作室坐班，為社區(qū)居民提供法律咨詢，解答法律問(wèn)題。街道實(shí)行法律顧問(wèn)工作制度，街道法律顧問(wèn)審查各類合同96件，為街道依法行政和決策提供了可供參考的法律意見(jiàn)。明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問(wèn)的專業(yè)意見(jiàn)。
二是創(chuàng)新社會(huì)治理。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐十項(xiàng)行動(dòng)，完善信訪制度，健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。推進(jìn)消防安全、校園安全、道路安全、食品藥品安全等專項(xiàng)治理。
三是有聲有色開(kāi)展普法宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，積極開(kāi)展法治宣傳，開(kāi)展“4.15”國(guó)家安全教育日宣傳、反詐宣傳、“3.8婦女節(jié)講法律志愿服務(wù)活動(dòng)”、“二十大精神宣講活動(dòng)”、“民法典宣傳活動(dòng)”、“法律援助宣傳活動(dòng)”等。開(kāi)展“12.4憲法宣傳周”系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)展播普法視頻、律師講法、志愿者宣傳法律援助法、發(fā)放宣傳冊(cè)等活動(dòng)，讓?xiě)椃ㄋ枷肷钊肴诵摹?/span>戶外8處LED顯示屏循環(huán)播放習(xí)近平法治思想宣傳內(nèi)容，開(kāi)展《民法典》等宣傳活動(dòng)10場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料5000余份。推薦44名“法律明白人”，報(bào)送法治宣傳教育典型案例4篇。推廣應(yīng)用智能法律服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮村（居）法律顧問(wèn)平臺(tái)的作用，不斷提升法律服務(wù)的質(zhì)量和效率。
二、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）全面貫徹落實(shí)中央依法治國(guó)及全市、全區(qū)法治政府建設(shè)工作精神
黃桷坪街道黨工委、辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)了全市、全區(qū)法治政府建設(shè)的安排部署。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神作為首要政治任務(wù)，著力在知行合一、深化轉(zhuǎn)化上下功夫，全年街道“第一議題”傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神22項(xiàng)，中心組專題學(xué)習(xí)38篇，做到政治上對(duì)標(biāo)、思想上同心、行動(dòng)上跟隨。同時(shí)街道黨工委要求，街道各相關(guān)科室要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表，突出重點(diǎn)任務(wù)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，恪守憲法原則，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。深入加強(qiáng)法治政府建設(shè)；健全依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革；要深入抓好法治社會(huì)建設(shè)，大力推進(jìn)社會(huì)治理法治化，創(chuàng)新法治宣傳教育機(jī)制方法，健全基層法律服務(wù)體系，加快形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。
（二）完成《中共重慶市九龍坡區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》確定的工作任務(wù)，推進(jìn)《貫徹落實(shí)習(xí)近平在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話工作方案》
按照分工要求，我街道進(jìn)行了認(rèn)真的責(zé)任梳理和明晰工作，對(duì)《中共重慶市九龍坡區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》，涉及街道、部分決策承辦單位、行政執(zhí)法單位的事項(xiàng)，進(jìn)行分解，完成了依法治區(qū)工作涉及事項(xiàng)。按要求深入學(xué)習(xí)《貫徹落實(shí)習(xí)近平在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話工作方案》，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，將其納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)；貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)入法、入規(guī)的指導(dǎo)意見(jiàn)；宣傳貫徹憲法實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度，常態(tài)化開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng)。2023年街道6名新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論、庭審學(xué)習(xí)，2名領(lǐng)導(dǎo)干部參加區(qū)級(jí)法治理論抽考，133名在職在編人員、社區(qū)兩委人員開(kāi)展法治理論培訓(xùn)和考試。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
在法治政府建設(shè)工作中，我們雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足：一是行政執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)有待提高。部分人員專業(yè)領(lǐng)域法治素養(yǎng)不夠，執(zhí)法欠缺方法和技巧；二是思想理論學(xué)習(xí)還不深入。部分黨員干部學(xué)法用法僅限于看過(guò)、聽(tīng)過(guò)，缺乏深入思考，在法治建設(shè)和基層工作的結(jié)合上還不夠；三是法治政府建設(shè)的宣傳氛圍不夠濃。今后，我們將繼續(xù)加強(qiáng)法治政府的建設(shè)工作：一是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高法治素養(yǎng)；二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，使全體干部職工都具備自覺(jué)學(xué)法、自愿普法的意識(shí)；三是繼續(xù)營(yíng)造法治宣傳氛圍，擴(kuò)大普法宣傳的覆蓋面。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措
（一）加強(qiáng)依法治國(guó)、依法治區(qū)的政策宣傳，不斷筑牢相關(guān)工作人員的法治思想防線
通過(guò)會(huì)議、宣傳冊(cè)、媒體等各種形式，宣傳依法治國(guó)、依法治市的政策，學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策，學(xué)習(xí)我市、我區(qū)推進(jìn)全面依法治市、依法治區(qū)的各種舉措、具體要求，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)全面依法治區(qū)的政治擔(dān)當(dāng)，不斷筑牢相關(guān)工作人員的法治思想防線。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革
嚴(yán)格落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)[2023]74號(hào)）等文件精神和有關(guān)工作的要求，完成角色分配，明確賦權(quán)事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，統(tǒng)一上線使用數(shù)字應(yīng)用，開(kāi)始執(zhí)法辦案，有序推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。
（三）開(kāi)展法治宣傳提高法治意識(shí)
一是針對(duì)黨員干部，集中開(kāi)展相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，將法律知識(shí)融入具體的行政決策、行政管理和行政監(jiān)督中，不斷規(guī)范各項(xiàng)工作。二是結(jié)合市民學(xué)校、道德講堂和“微黨課”等形式，定期組織黨員群眾集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)和法治建設(shè)相關(guān)政策。緊緊圍繞“深化企業(yè)普法 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題，向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體單位重點(diǎn)宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》；三是利用“4.15”國(guó)家安全教育日、“12.4”全國(guó)法治宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。
（四）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理工作
嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制發(fā)程序，加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的監(jiān)督檢查，確保文件報(bào)備率、及時(shí)率達(dá)到100%。
（五）堅(jiān)持推行行政決策科學(xué)化民主化法治化
加強(qiáng)合法性審查，重點(diǎn)做好政府招商合同、重大投資項(xiàng)目、征地拆遷等重大設(shè)法事項(xiàng)的審查，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確；增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。
（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民眾監(jiān)督、司法監(jiān)督。對(duì)街道執(zhí)法行為保證主體合法，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法輔助人員管理。
（七）服務(wù)民生和重點(diǎn)項(xiàng)目，社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解
加大環(huán)境保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力做好2024年藍(lán)天保衛(wèi)相關(guān)工作。服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好黃桷坪長(zhǎng)江大橋、“兩江四岸”治理提升等項(xiàng)目建設(shè)保障，積極化解項(xiàng)目推進(jìn)和土地征收過(guò)程中的矛盾。深入推進(jìn)河道治理，持續(xù)開(kāi)展排口巡查和整治，確保長(zhǎng)江母親河水清河暢岸綠景美。
特此報(bào)告。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
