黃桷坪街道關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小現(xiàn)將黃桷坪街道2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，筑牢法治思想根基。
2025年，街道始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想一體部署、一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，建立健全街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度，全年累計(jì)開展學(xué)習(xí)26場(chǎng)次，全年開展各類培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)50余場(chǎng)次，覆蓋黨員干部千余人。一是聚焦提升依法辦事能力，打造“黃桷法治講堂”，實(shí)現(xiàn)基層法治工作隊(duì)伍學(xué)習(xí)全覆蓋，57名在職在編人員法治理論考試通過率100%。二是聚焦提升法治服務(wù)能力，為青少年、老年人、農(nóng)民工、社區(qū)矯正對(duì)象等重點(diǎn)群體，開展“點(diǎn)菜式”、差異化精準(zhǔn)普法宣傳。三是聚焦提升社會(huì)法治素養(yǎng)培養(yǎng)，打造“典亮”系列主題活動(dòng)，開展法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，開展“典亮校園”活動(dòng)5次，“法治護(hù)老”宣傳活動(dòng)3次，在群眾中選拔培養(yǎng)55名“法律明白人”，進(jìn)一步營造“人人學(xué)法、人人守法”的濃厚氛圍。四是聚焦提升法治化營商環(huán)境建設(shè)，集中開展民法典宣傳月暨“渝尚法賦能強(qiáng)企業(yè)”活動(dòng)，落實(shí)“法治惠企、法治助企”舉措，以精準(zhǔn)化、多元化的惠企法律服務(wù)為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治屏障，全力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，規(guī)范行政履職邊界。
緊扣法治政府建設(shè)目標(biāo)，明晰權(quán)責(zé)、優(yōu)化流程、提升效能。全面梳理調(diào)整街道行政職權(quán)，細(xì)化科室“三定”職責(zé)，深入推進(jìn)“放管服”改革。聚焦民生領(lǐng)域法定職責(zé)，分層分類開展社會(huì)救助，發(fā)放低保金和臨困救助金650余萬元，慰問“一老一小一殘一困”特殊群體1.4986萬人次1060.74萬元。動(dòng)員全民參保，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)17434人，完成率為98.47%。高效響應(yīng)群眾訴求，辦結(jié)“民呼我為”事項(xiàng)1814件，平均辦理時(shí)長2.88天，群眾滿意率97.53%。
（三）健全依法行政制度體系，夯實(shí)法治制度保障。
以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，完善規(guī)范性文件全流程管理機(jī)制，制定規(guī)范性文件1件，法律顧問全面參與合法性審查，提出法律審核意見2條，“雙備案”率、合格率均100%。深化法律顧問制度應(yīng)用，審查各類合同234件，推薦法律援助1人次，引導(dǎo)群眾合法表達(dá)訴求，2025年行政應(yīng)訴1件，2025年10月27日九龍坡區(qū)人民法院做出行政裁定，駁回原告起訴。落實(shí)推動(dòng)村社法律服務(wù)保障要求，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“一村（居）一法律顧問”全覆蓋，全年為居民群眾提供公益法律咨詢660余件次，協(xié)助人民調(diào)解，化解基層矛盾。
（四）健全行政決策制度體系，提升科學(xué)決策質(zhì)效。
嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，將涂鴉街區(qū)智慧管理、重點(diǎn)矛盾處理等重大事項(xiàng)納入決策范圍。全力服務(wù)李家沱復(fù)線橋北引道工程、大九濱路連接道、黃桷坪長江大橋、“兩江四岸”等重大項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施城市現(xiàn)代化治理十大行動(dòng)，新增停車位504個(gè)，新增綠化空地10萬平方米。督導(dǎo)更新完成鐵路3村、4村老舊小區(qū)下排管網(wǎng)改造，“藝?yán)L黃桷”項(xiàng)目改造街區(qū)墻面近3000平方米。推進(jìn)亮化美化凈化工程，“渝城護(hù)學(xué)”“渝城助醫(yī)”惠及群眾，城市設(shè)施改善、環(huán)境美化提升等惠民服務(wù)獲市民好評(píng)。
（五）健全行政執(zhí)法工作體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
以執(zhí)法規(guī)范化為核心，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、制度執(zhí)行和方式創(chuàng)新。13名執(zhí)法人員持證上崗率100%，組織“線上+線下”執(zhí)法培訓(xùn)60學(xué)時(shí)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，制定實(shí)施細(xì)則，全年執(zhí)法131次、“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法1次，檢查企業(yè)商戶263余次；推進(jìn)“執(zhí)法+監(jiān)督”“綜合查一次”檢查執(zhí)法，規(guī)范率和綜合場(chǎng)景實(shí)施率均達(dá)100%。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，常態(tài)化開展亂停亂放整治，聯(lián)合區(qū)交管支隊(duì)查處違反交規(guī)行為900余件，緩堵保暢成效明顯。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防控措施，通過“數(shù)字生態(tài)大腦”解決大氣污染問題127件。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，年巡河達(dá)260余次，累計(jì)勸離違規(guī)垂釣600余人次?？諝鈨?yōu)良天數(shù)為313天，PM2.5累計(jì)濃度為26.7ug/m3。
（六）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。
堅(jiān)持依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，完善應(yīng)急預(yù)案體系，修訂《黃桷坪街道防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《黃桷坪街道突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》?等11項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和處置流程。全年組織各類應(yīng)急演練29場(chǎng)，參與4550余人次，提升協(xié)同處置能力。錨定“防大災(zāi)、遏亡人、控總量”目標(biāo)，一般隱患整改率達(dá)99%，32項(xiàng)重大隱患全部清零。抓好防災(zāi)減災(zāi)，爭(zhēng)取32.1萬元用于災(zāi)后重建，新增應(yīng)急避難場(chǎng)所8處。引入藍(lán)天救援隊(duì)，開展安全宣講88場(chǎng)。采用“自檢+專家協(xié)同”模式，檢查企業(yè)290家次，整改一般隱患818項(xiàng)，對(duì)“九小場(chǎng)所”實(shí)施三級(jí)分類管控。
（七）健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建“日常排查+專項(xiàng)排查+重點(diǎn)排查”機(jī)制，每周開展日常排查，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)排查，對(duì)16件重點(diǎn)矛盾糾紛、建設(shè)項(xiàng)目欠薪等重點(diǎn)隱患點(diǎn)建立臺(tái)賬跟蹤督辦。受理來信來訪、市區(qū)轉(zhuǎn)辦等信訪案件61件，信訪一次性化解率達(dá)97%。推行“重慶調(diào)解在線”，高效化解矛盾糾紛。本年度，共調(diào)處轄區(qū)矛盾糾紛404件，其中疑難糾紛2件，調(diào)解履行率100%。結(jié)合綜治中心運(yùn)行，推進(jìn)“1+4”大調(diào)解體系建設(shè)，聚焦房產(chǎn)物業(yè)、征地拆遷、投資受損、養(yǎng)老育幼等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全落實(shí)矛盾糾紛“趕場(chǎng)式”化解機(jī)制，排查調(diào)處各類矛盾糾紛410余件。電詐立案92件，損失金額799.77萬元，同比下降3.83%。
（八）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
堅(jiān)持加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，暢通人民群眾參與、表達(dá)、監(jiān)督渠道，依法履行政務(wù)公開，選聘3名法制觀察員，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，累計(jì)收集辦理群眾意見10次。嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，2025年黃桷坪街道主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件1件，出庭率、應(yīng)訴率100%。自覺接受人大、民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案15件，滿意率100%，邀請(qǐng)代表、委員參與執(zhí)法檢查、矛盾化解活動(dòng)18次；議事代表建議29條，全部采納。票選街道口袋公園建設(shè)、老舊小區(qū)改造等民生實(shí)事10件次，完成率100%，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
（九）健全法治政府建設(shè)科技保障體系，提升智慧治理水平。
深化科技與法治融合，依托“141”基層智治平臺(tái)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，三級(jí)平臺(tái)貫通應(yīng)用事件累計(jì)13709件，共流轉(zhuǎn)事件39237件，“141”基層智治三率保持100%。校園、主干道周邊等重點(diǎn)區(qū)域安裝智能感知設(shè)備21套，搭載9種AI算法，實(shí)現(xiàn)涂鴉藝術(shù)街突發(fā)事件動(dòng)態(tài)感知，高效處置預(yù)警事件690件。全流程閉環(huán)治理模式獲央廣網(wǎng)等媒體報(bào)道，涂鴉街治理案例在全國會(huì)議上交流發(fā)言。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，優(yōu)化微信公眾號(hào)政務(wù)服務(wù)功能，高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦、網(wǎng)上辦”，線上辦理率85%；推廣“渝快辦”平臺(tái)，用智能客服解答群眾咨詢。
（十）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任。
成立黨工委全面依法治街委員會(huì)，由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長，下設(shè)辦公室專人負(fù)責(zé)。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）〉的通知》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定〉》等文件精神，制定2025年法治政府建設(shè)工作清單，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化督促考核，形成“層層抓落實(shí)”格局。小灣社區(qū)獲評(píng)2024年度全國志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型。黃桷書屋提名市級(jí)最美閱讀空間。郵電支路社區(qū)入選市級(jí)黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)、區(qū)級(jí)清廉村居建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐案例培育對(duì)象。軍哥書屋周邊整治成效被新華社、人民網(wǎng)等媒體報(bào)道。涂鴉街智慧管理應(yīng)用場(chǎng)景被區(qū)級(jí)部門推送參與全市典型場(chǎng)景評(píng)選。
二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
街道黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)作為“一把手”工程，將法治政府建設(shè)納入街道重點(diǎn)工作部署，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。牽頭制定法治政府建設(shè)工作清單，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)限；主持召開依法治街委員會(huì)會(huì)議，專題研究涂鴉街區(qū)管理、重大矛盾化解等重點(diǎn)問題，健全“黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多方協(xié)同參與”的工作機(jī)制，建立定期調(diào)度制度，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。將習(xí)近平法治思想等納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定年度學(xué)習(xí)學(xué)法用法普法工作方案，列出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，科室普法任務(wù)清單，嚴(yán)緊壓實(shí)各層級(jí)學(xué)法用法普法責(zé)任。健全法律顧問參與重大決策集體審議制度，運(yùn)用法治思維為深化改革、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化督促落實(shí)，圍繞九龍坡區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國法治政府示范區(qū)建設(shè)和“八五”普法總結(jié)評(píng)估工作，全面開展法治政府建設(shè)自查自糾工作，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和短板，建立工作臺(tái)賬，查漏補(bǔ)缺，全面提升工作質(zhì)效。將法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，全年投入法治建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)19.3萬元，為法治政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）存在不足
1.法治宣傳精準(zhǔn)度不足。針對(duì)不同群體的定制化普法內(nèi)容和形式不夠豐富，新媒體技術(shù)應(yīng)用深度不夠，吸引力不足。
2.基層法治隊(duì)伍專業(yè)能力不均衡。專業(yè)法學(xué)背景人員少，部分執(zhí)法輔助人員、調(diào)解員處理復(fù)雜糾紛和新型執(zhí)法事項(xiàng)的能力欠缺，培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。
3.法治與科技融合深度不夠。智能感知設(shè)備覆蓋不全，數(shù)字化平臺(tái)數(shù)據(jù)分析、智能預(yù)警等功能未充分發(fā)揮，應(yīng)用場(chǎng)景單一。
4.矛盾糾紛化解機(jī)制不完善。各調(diào)解渠道協(xié)同配合不夠，復(fù)雜疑難糾紛化解效率不高，調(diào)解員激勵(lì)機(jī)制不健全。
（二）原因分析
1.思想認(rèn)識(shí)還不夠高。對(duì)法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的融合性認(rèn)識(shí)不足，常出現(xiàn)“用時(shí)學(xué)習(xí)”的現(xiàn)象，主動(dòng)推進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致在推進(jìn)日常工作時(shí)“重業(yè)務(wù)輕法治”的現(xiàn)象仍然存在。
2.人才隊(duì)伍建設(shè)不足。法治建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足，專業(yè)法律人才引入難度大，基層法治工作隊(duì)伍力量薄弱，人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)水平還不夠。
3.創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。習(xí)慣于傳統(tǒng)工作模式，對(duì)新型治理模式探索不夠深入，分析普法工作的堵點(diǎn)難點(diǎn)還不夠，導(dǎo)致在普法宣傳上還不夠精準(zhǔn)，普法機(jī)制建設(shè)還需進(jìn)一步健全完善，優(yōu)化法治化營商環(huán)境還需加強(qiáng)。
4.運(yùn)用法治化思維解決問題的能力還不足。面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾，運(yùn)用法治化思維解決制約發(fā)展、群眾信訪訴求等問題的能力還不足，導(dǎo)致一些信訪矛盾糾紛化解難度大、推進(jìn)緩慢。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）持續(xù)壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步完善黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單。將法治建設(shè)納入街道黨工委、辦事處年度重點(diǎn)工作臺(tái)賬，深化述職述法制度，確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
（二）加強(qiáng)法治隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。實(shí)施法治培訓(xùn)，提升干部依法決策、依法行政、依法化解矛盾的能力。優(yōu)化法律顧問服務(wù)機(jī)制，提升法律服務(wù)的精準(zhǔn)性和時(shí)效性，培育壯大社區(qū)“法律明白人”隊(duì)伍，開展培訓(xùn)，提升基層法治工作力量水平。不斷強(qiáng)化依法行政，提升行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保執(zhí)法公正、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。
（三）提升普法宣傳與矛盾化解質(zhì)效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新普法宣傳模式，深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)街道社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)，積極受理辦理群眾訴求、意見建議，融合人民調(diào)解，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，多元化解矛盾糾紛，推動(dòng)信訪工作法治化建設(shè)向更高水平發(fā)展，確保小事不出網(wǎng)格、一般事不出社區(qū)、復(fù)雜事不出街道，矛盾不上交。
（四）推動(dòng)法治與中心工作深度融合。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，建立“法治+產(chǎn)業(yè)”服務(wù)機(jī)制，為民營經(jīng)濟(jì)、特色旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障。聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳和執(zhí)法力度，依法打擊違法犯罪行為，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深化法律服務(wù)和便民服務(wù)，提升法治服務(wù)和便民服務(wù)水平，積極推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)，推廣“一窗通辦”“掌上辦”，切實(shí)增強(qiáng)群眾和市場(chǎng)主體的獲得感。
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