九龍街道2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
大中小為全面提升法治政府建設(shè)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。街道黨工委、辦事處堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要論述，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及中央全面依法治國工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委、區(qū)委會(huì)議部署，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化?，F(xiàn)將街道法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2021年工作情況
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神方面
一是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任任副組長，黨工委班子成員為小組成員的九龍街道全面依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法治理相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促檢查。二是將習(xí)近平法治思想納入黨工委中心組學(xué)習(xí)和各級干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，制定學(xué)習(xí)工作計(jì)劃，每年度開展法治培訓(xùn)不少于4次。通過黨工委會(huì)、黨工委中心組學(xué)習(xí)、雙月例會(huì)、周一集中點(diǎn)名、周五機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)等方式，及時(shí)安排部署法治建設(shè)工作，不斷強(qiáng)化依法推進(jìn)疫情防控、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)。
（二）法治政府建設(shè)率先取得突破情況方面
1.依法履行政府職能，政務(wù)效能全面提升。一是全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，依法履行政府職能職責(zé)，推行權(quán)力清單、收費(fèi)清單、負(fù)面清單管理制度，壓縮、消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。二是進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，持續(xù)改善投資和市場環(huán)境。成立九龍街道優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以及4個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)街道優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。三是堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控。及時(shí)成立九龍街道疫情防控工作組織體系，將轄區(qū)派出所和衛(wèi)生服務(wù)中心納入組織成員，加強(qiáng)在公共場所佩戴口罩、減少外出活動(dòng)、不參加聚會(huì)和聚集活動(dòng)等宣傳。如實(shí)提供有關(guān)信息，配合相關(guān)部門做好疫情防控工作，自覺依法接受調(diào)查、監(jiān)測、隔離觀察、集中救治等防控措施。對于拒絕居家隔離等現(xiàn)象，聯(lián)系派出所上門進(jìn)行法制教育，充分體現(xiàn)了依法防控疫情的執(zhí)行力。
2.有效促進(jìn)良法善治，完善依法行政體系。一是加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格明確規(guī)范性文件的制定和清理程序，對規(guī)范性文件的起草、審查、公布、備案等方面進(jìn)行了詳細(xì)的要求。二是全面推行政務(wù)公開，著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。對街道重點(diǎn)項(xiàng)目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等問題進(jìn)行公示，增加工作透明度。三是完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，預(yù)防和糾正違法行政行為。街道人大辦、紀(jì)工委不定期對全面推進(jìn)依法治理工作開展情況督查，結(jié)果納入綜合目標(biāo)考核，作為評先評優(yōu)重要參考依據(jù)。
3.建立健全機(jī)制體制，提高決策法治水平。一是健全重大行政決策程序機(jī)制和合法性審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，把好法治建設(shè)的底線，全年九龍街道行政應(yīng)訴案件1起。二是重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)。分別購買街道和社區(qū)法律顧問服務(wù)，進(jìn)一步完善街道、社區(qū)兩級法律顧問工作機(jī)制。街道法律顧問充分發(fā)揮其在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法等工作中的積極作用，共計(jì)審核街道各類合同5件，提供法律咨詢6次，為街道行政執(zhí)法提供意見建議2條；社區(qū)法律顧問嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)社區(qū)一周坐診半天的規(guī)定，為群眾提供法律咨詢，參與糾紛調(diào)解和開展法治教育。
4.持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法能力，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。一是強(qiáng)化執(zhí)法人員法治意識。積極參加區(qū)司法局組織的執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)，并完成網(wǎng)絡(luò)考試；全年組織執(zhí)法人員管理培訓(xùn)2次，加強(qiáng)各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法意識、執(zhí)法水平。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程和結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，不斷推進(jìn)公正文明執(zhí)法。全年開展各類行政執(zhí)法493次，均按要求落實(shí)執(zhí)法規(guī)定；三是制定九龍街道《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》等配套制度，進(jìn)一步將“誰執(zhí)法誰普法”落實(shí)到相應(yīng)的部門，不斷完善普法責(zé)任體系和普法考核體系，形成主體更加明確、分工更加科學(xué)、機(jī)制更加健全、保障更加有力的運(yùn)行體制和獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)普法工作全覆蓋，確保憲法和法律的普及更加深入，公民法律意識和法律素質(zhì)普遍加強(qiáng)，普法質(zhì)效顯著提升。
5.積極完善多元機(jī)制，依法化解矛盾糾紛。一是依托“老楊群工”體系優(yōu)勢，完善矛盾糾紛大調(diào)解體系，積極打造示范調(diào)解室，促進(jìn)矛盾糾紛化解專家團(tuán)、法官工作室審判團(tuán)隊(duì)、社區(qū)民警、公共法律服務(wù)工作室（站）調(diào)解員等專門工作力量積極指導(dǎo)參與老楊群眾工作站、室的矛盾糾紛調(diào)解，全年共化解各類矛盾糾紛420件。二是結(jié)合“一鎮(zhèn)街一法官”工作制度，推出“綜治+法官+人民調(diào)解員+法律顧問”調(diào)解模式。著力加強(qiáng)基層社會(huì)法治化建設(shè)，健全社區(qū)（村）管理和服務(wù)機(jī)制，整合資源下沉到基層，為社區(qū)（村）更好地提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。全年邀請對接法官到街道指導(dǎo)人民調(diào)解4次，參與街道法治宣傳4次。三是積極開展“治重化積”專項(xiàng)工作，按照街道領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任科室落實(shí)、相關(guān)科室配合的方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等途徑，因案施策、綜合施策，多元化解。截至目前，街道9件信訪積案均以完成化解任務(wù)。
二、存在問題
（一）執(zhí)法主體意識有待進(jìn)一步提高。“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制已實(shí)施多年，但實(shí)際工作中仍有部分科室普法主體意識不強(qiáng)，認(rèn)為普法只是司法所的職責(zé)，缺少法治建設(shè)的主人翁意識。
（二）綜合執(zhí)法能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中方式方法簡單，只注重依法處理，不注重法治教育和宣傳，導(dǎo)致部分違法行為不能得到根本解決。
（三）行政執(zhí)法權(quán)責(zé)有待進(jìn)一步明確。對于基層政府，處于行政執(zhí)法的第一線，但其所有的執(zhí)法權(quán)限多為委托執(zhí)法，很多職責(zé)僅為檢查，并無處罰權(quán)，存在權(quán)責(zé)不對等的情形。??
三、2022年工作打算
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神。利用黨工委會(huì)議、每周例會(huì)等時(shí)機(jī)，原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，做到深學(xué)篤用，并將各級指示要求落到實(shí)處。
（二）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，牢固樹立執(zhí)法主體意識。對照街道制定的實(shí)施方案，強(qiáng)化執(zhí)法部門的責(zé)任意識和主體意識，進(jìn)一步規(guī)范“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制，包片到領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到科室。
（三）不斷夯實(shí)執(zhí)法人員基礎(chǔ)，努力強(qiáng)化宗旨意識。不斷加強(qiáng)基層執(zhí)法人員的宗旨意識，在日常執(zhí)法過程中，不僅要堅(jiān)決依法執(zhí)法，還要加強(qiáng)與違法人員的溝通交流，耐心講解法律知識，確保其思想上認(rèn)識到錯(cuò)誤，不能簡單的處罰了之。
（四）持續(xù)有效開展法治宣傳，不斷濃厚法治氛圍。結(jié)合“八五”普法工作要求，持續(xù)抓好街道和社區(qū)兩級工作人員法治培訓(xùn)，特別是街道新聘請的工作人員法治教育，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法、憲法宣誓、法治理論考試等規(guī)章制度。積極在轄區(qū)開展各類法治宣傳，不斷引導(dǎo)轄區(qū)群眾“遇到事想法、解決事靠法”的良好法治氛圍，有效發(fā)揮社區(qū)法律顧問在人民調(diào)解中的積極作用。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
