?九龍街道關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報告
大中小為全面提升法治政府建設(shè)水平，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。街道黨工委、辦事處堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要論述，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實市委、區(qū)委會議部署，深入對照《重慶市九龍坡區(qū)貫徹落實〈法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）〉的實施方案》（九龍坡委法〔2022〕1號）和《2022年重慶市九龍坡區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》（九龍坡府辦發(fā)〔2022〕85號）查缺補(bǔ)漏，堅持在法治軌道上推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化?，F(xiàn)將街道法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2022年工作情況
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想方面
一是嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任任副組長，黨工委班子成員為小組成員的九龍街道全面依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法治理相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促檢查。二是將習(xí)近平法治思想納入黨工委中心組學(xué)習(xí)和各級干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。結(jié)合實際制定學(xué)習(xí)工作計劃，今年組織2次黨工委會議學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，各個社區(qū)分別組織2場習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)會。同時，為街道及社區(qū)工作人員購買了200本《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，開展各類法治宣傳80余場次，重點宣傳了民法典、習(xí)近平法治思想等法治宣傳，進(jìn)一步提高了習(xí)近平法治思想在轄區(qū)的普及性。全年，街道4名處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加全區(qū)法治理論知識集中抽考、4名處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加區(qū)法院的旁聽庭審，并撰寫了旁聽庭審心得體會，機(jī)關(guān)干部和社區(qū)書記全員參加區(qū)網(wǎng)上法治理論考試，真正做到了法治理論考試全覆蓋。
（二）法治政府建設(shè)率先取得突破情況方面
1.有效促進(jìn)良法善治，完善依法行政體系。一是加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件的動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格明確規(guī)范性文件的制定和清理程序，對規(guī)范性文件的起草、審查、公布、備案等方面進(jìn)行了詳細(xì)的要求。二是全面推行政務(wù)公開，著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。對街道重點項目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等問題進(jìn)行公示，增加工作透明度。三是完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，預(yù)防和糾正違法行政行為。街道人大辦、紀(jì)工委不定期對全面推進(jìn)依法治國工作開展情況督查，結(jié)果納入綜合目標(biāo)考核，作為評先評優(yōu)重要參考依據(jù)。
2.建立健全機(jī)制體制，提高決策法治水平。一是健全重大行政決策程序機(jī)制和合法性審查機(jī)制，嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，把好法治建設(shè)的底線，全年九龍街道行政應(yīng)訴案件0起。二是重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)。為有效提高轄區(qū)群眾的法律意識，逐步形成“遇事想法、處理事靠法”的良好法治環(huán)境，街道和社區(qū)不斷推廣村（居）法律顧問服務(wù)平臺小程序。目前，注冊數(shù)4000余人，網(wǎng)上咨詢法律、瀏覽法條數(shù)量8000多次。通過小程序的使用，不斷簡化了群眾咨詢法律的程序，極大的方便了 “工作一族”的時間局限，進(jìn)一步擴(kuò)寬了群眾學(xué)法的途徑。街道、社區(qū)兩級公共法律服務(wù)平臺運行平穩(wěn)。聘請的街道法律顧問，審核相關(guān)科室合同8次，提供法律咨詢12次；聘請的社區(qū)法律顧問成效顯著，群眾滿意度較高。嚴(yán)格落實每個社區(qū)一周坐診半天的規(guī)定，為群眾提供法律咨詢138次，審核社區(qū)文件8次，參與糾紛調(diào)解5次，開展普法宣傳10次。
3.持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法能力，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一是強(qiáng)化執(zhí)法人員法治意識。積極參加區(qū)司法局組織的執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)，并完成網(wǎng)絡(luò)考試；全年組織執(zhí)法人員管理培訓(xùn)2次，加強(qiáng)各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法意識、執(zhí)法水平。二是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程和結(jié)果三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入貫徹落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，不斷推進(jìn)公正文明執(zhí)法；三是嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施方案》文件規(guī)定，進(jìn)一步將“誰執(zhí)法誰普法”落實到相應(yīng)的部門，不斷完善普法責(zé)任體系和普法考核體系，形成主體更加明確、分工更加科學(xué)、機(jī)制更加健全、保障更加有力的運行體制和獎懲分明的激勵機(jī)制，推動普法工作全覆蓋，確保憲法和法律的普及更加深入，公民法律意識和法律素質(zhì)普遍加強(qiáng)，普法質(zhì)效顯著提升。
4.積極完善多元機(jī)制，依法化解矛盾糾紛。一是成立九龍街道矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)工作小組，嚴(yán)格落實相關(guān)工作制度，依托街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級矛盾糾紛調(diào)解平臺，化解轄區(qū)內(nèi)易引發(fā)群體性事件的重大疑難矛盾糾紛，落實常態(tài)化動態(tài)排查；深化落實“訴調(diào)”、“訪調(diào)”、“警調(diào)”工作制度，加強(qiáng)與區(qū)法院、區(qū)信訪辦、轄區(qū)派出所的溝通協(xié)調(diào)，全年人民調(diào)解案件266件。二是為加強(qiáng)訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解，按照區(qū)法院《“一街鎮(zhèn)一法官”工作機(jī)制實施方案》要求，在街道成立了法官工作室，推進(jìn)“一街鎮(zhèn)一法官”工作機(jī)制，參與街道矛盾糾紛化解，積極開展普法宣傳，延伸訴訟服務(wù)觸角。全年，邀請對接法官到街道開展了以物業(yè)矛盾為主要內(nèi)容的物業(yè)糾紛熱點問題及司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的法治教育，聯(lián)系法官到轄區(qū)開展了習(xí)近平法治思想宣傳，進(jìn)一步深度融合了街道和法院的溝通交流。三是積極開展“治重化積”專項工作，按照街道領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任科室落實、相關(guān)科室配合的方法。街道積極與區(qū)法院溝通、交流，深入了解信訪案件中的涉案判決文書，多次與信訪人耐心解答、普及法律、指引渠道。全年處理“治重化積”信訪案件1件。目前，該信訪人員與其他20余戶業(yè)主，已委托律師向人民檢察院提出抗訴，并向區(qū)人民法院提出息訴罷訪申請。
二、存在問題
（一）執(zhí)法主體意識有待進(jìn)一步提高。“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制已實施多年，但實際工作中仍有部分科室普法主體意識不強(qiáng)，認(rèn)為普法只是司法所的職責(zé)，缺少法治建設(shè)的主人翁意識。
（二）綜合執(zhí)法能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中方式方法簡單，只注重依法處理，不注重法治教育和宣傳，導(dǎo)致部分違法行為不能得到根本解決。
（三）行政執(zhí)法權(quán)責(zé)有待進(jìn)一步明確。對于基層政府，處于行政執(zhí)法的第一線，但其所有的執(zhí)法權(quán)限多為委托執(zhí)法，很多職責(zé)僅為檢查，并無處罰權(quán)，存在權(quán)責(zé)不對等的情形。
三、2023年工作打算
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神。利用黨工委會議、每周例會等時機(jī)，原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想精神，做到深學(xué)篤用，并將各級指示要求落到實處。
（二）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，牢固樹立執(zhí)法主體意識。對照街道制定的實施方案，強(qiáng)化執(zhí)法部門的責(zé)任意識和主體意識，進(jìn)一步規(guī)范“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制，包片到領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到科室。
（三）不斷夯實執(zhí)法人員基礎(chǔ)，努力強(qiáng)化宗旨意識。不斷加強(qiáng)基層執(zhí)法人員的宗旨意識，在日常執(zhí)法過程中，不僅要堅決依法執(zhí)法，還要加強(qiáng)與違法人員的溝通交流，耐心講解法律知識，確保其思想上認(rèn)識到錯誤，不能簡單的處罰了之。
（四）持續(xù)有效開展法治宣傳，不斷濃厚法治氛圍。結(jié)合“八五”普法工作要求，持續(xù)抓好街道和社區(qū)兩級工作人員法治培訓(xùn)，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法、憲法宣誓、法治理論考試等規(guī)章制度。積極在轄區(qū)開展各類法治宣傳，不斷引導(dǎo)轄區(qū)群眾“遇到事想法、解決事靠法”的良好法治氛圍，有效發(fā)揮社區(qū)法律顧問在人民調(diào)解中的積極作用。
九龍街道辦事處
2023年1月13日
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
