石坪橋街道關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小2023年，街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市第六次黨代會(huì)和市委六屆二次、三次全會(huì)各項(xiàng)部署，以“黨建統(tǒng)領(lǐng)”為總抓手，圍繞街道“五宜新虹橋·心安煙火處”總愿景，實(shí)施“九大提質(zhì)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。按照區(qū)委依法治區(qū)辦《關(guān)于報(bào)送2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》要求，街道對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行逐項(xiàng)分析，現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭學(xué)習(xí)，把此項(xiàng)內(nèi)容列入黨工委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，年內(nèi)組織黨工委中心組理論學(xué)習(xí)8次。結(jié)合第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，街道黨員干部堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講好黨課，開(kāi)展基層調(diào)研和集中交流活動(dòng)。2月份和7月份，組織了兩次較大規(guī)模集中宣傳黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和市委六屆二次、三次全會(huì)精神活動(dòng)，在街道轄區(qū)各路口、車(chē)站、廣場(chǎng)等人流密集區(qū)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)60余條，在辦事大廳屏幕、轄區(qū)各LED屏幕上滾動(dòng)播放宣傳視頻和宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。
（二）深化“放管服”改革，不斷夯實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治基礎(chǔ)。推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”和“一窗受理、集成服務(wù)”“一窗受理、無(wú)差別服務(wù)”，規(guī)范延伸下沉社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)清單22項(xiàng)。積極推廣“數(shù)字政務(wù)門(mén)牌”應(yīng)用，梳理并動(dòng)態(tài)更新政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)，方便群眾線上、線下選擇辦事，為各社區(qū)安裝政務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程視頻服務(wù)設(shè)備，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)遠(yuǎn)程服務(wù)功能運(yùn)用，大力宣傳“渝快辦”“救助通”等網(wǎng)辦業(yè)務(wù)APP和小程序，努力實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多服務(wù)”。通過(guò)線上、線下宣傳擴(kuò)大惠企政策知曉面，指導(dǎo)企業(yè)正確申報(bào)，確保扶持政策落實(shí)落地。兌現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)扶持資金37萬(wàn)元，惠及企業(yè)12家。兌現(xiàn)10家服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持資金48萬(wàn)元，兌現(xiàn)5家高新技術(shù)企業(yè)扶持資金90余萬(wàn)元。制定《街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)行動(dòng)方案》，班子領(lǐng)導(dǎo)走訪重點(diǎn)企業(yè)45家次，分門(mén)別類(lèi)整理問(wèn)題32個(gè)，均已給予回應(yīng)。
（三）健全體制機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。全面貫徹落實(shí)《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”議事決策制度》《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》等制度文件，進(jìn)一步扎緊了依法決策制度之籠。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在依法決策中的作用，為街道和7個(gè)社區(qū)都配備了法律顧問(wèn)，參與輔助決策，負(fù)責(zé)對(duì)街道重要文件、合同等進(jìn)行合法性審查，提出具體意見(jiàn)建議，負(fù)責(zé)街道行政訴訟應(yīng)訴。法律顧問(wèn)全年審查修訂合同等文書(shū)34件，參加街道重要會(huì)議14次，代理行政復(fù)議案件1件，代理行政訴訟案件2件。街道在作出事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策前，落實(shí)民意調(diào)查制度，通過(guò)網(wǎng)上公示、舉辦聽(tīng)證會(huì)、開(kāi)展“政府開(kāi)放日”活動(dòng)等方式公開(kāi)征求意見(jiàn)，并注重聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的意見(jiàn)建議，充分論證、科學(xué)論證，確保作出的決策合民意、得民心。
（四）完成執(zhí)法改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明行政執(zhí)法。按照“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的要求，組建綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)行使街道權(quán)限范圍內(nèi)的行政處罰以及與之有關(guān)的行政檢查和行政強(qiáng)制措施。按照“1+1+3+7”模式建設(shè)，即：1個(gè)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，1個(gè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)辦公室，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安法治、民生服務(wù)3個(gè)板塊專(zhuān)業(yè)執(zhí)法組，7支社區(qū)網(wǎng)格工作力量。啟用“執(zhí)法+監(jiān)督”線上執(zhí)法辦案平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)“三張清單”共計(jì)95項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，即《重慶市九龍坡區(qū)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單（2023年）》中的法定行政執(zhí)法事項(xiàng)清單27項(xiàng)、通用賦權(quán)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單15項(xiàng)、自選賦權(quán)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單34項(xiàng)以及委托行政執(zhí)法事項(xiàng)清單19項(xiàng)。結(jié)合“141”基層智治改革，建立起“網(wǎng)格報(bào)事—中心研判—事項(xiàng)交辦—分隊(duì)處置—信息反饋—資料歸檔”的工作閉環(huán)，形成“人往格中走事在格中辦”的新型執(zhí)法工作格局。
（五）堅(jiān)持未雨綢繆，建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系。街道安委會(huì)組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)履職報(bào)告和安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)4次，研判風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)、隱患3個(gè)。完成《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》等15項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編工作，按時(shí)向區(qū)應(yīng)急局備案，并組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，組織重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)暨轄區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)并實(shí)施考核，建立健全“日周月”隱患排查機(jī)制和現(xiàn)場(chǎng)巡查機(jī)制，做到全員發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除事故隱患。建立吸毒人員、精神病患者、信訪人員、“兩失”人員、社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿(mǎn)釋放人員等重點(diǎn)人員一人一冊(cè)專(zhuān)檔、工作臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，每月進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判并分級(jí)分類(lèi)管理，定期開(kāi)展入戶(hù)走訪，確保重點(diǎn)人員可控。
（六）聚焦基層治理，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。建立人民調(diào)解、治安調(diào)解、行政調(diào)解、信訪調(diào)解等聯(lián)合大調(diào)解工作機(jī)制。打造“娟姐本土幫”本土矛盾糾紛調(diào)解品牌，升級(jí)“賀岱法苑在線”，落實(shí)一社區(qū)一法律顧問(wèn)、一專(zhuān)職人民調(diào)解志愿者制度，充分發(fā)揮街道調(diào)委會(huì)派駐石坪橋派出所調(diào)解室功能作用，全年依托“賀岱法苑在線”“娟姐本土幫”等本土矛盾糾紛調(diào)解團(tuán)隊(duì)開(kāi)展各類(lèi)糾紛調(diào)解800余件，派駐石坪橋派出所調(diào)解室調(diào)解治安糾紛136件。推動(dòng)矛盾糾紛排查化解進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)家庭，召開(kāi)矛盾糾紛排查會(huì)24次，梳理化解街道面上較大矛盾糾紛22件。落實(shí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，全年共計(jì)召開(kāi)會(huì)議12次，集中開(kāi)展敏感節(jié)點(diǎn)社會(huì)穩(wěn)定信訪矛盾專(zhuān)項(xiàng)排查化解工作會(huì)8次，梳理研判問(wèn)題69件，做到“一案一冊(cè)”并形成包案清單，成功化解B級(jí)、C級(jí)共2個(gè)重點(diǎn)人員。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪，通過(guò)帶案下訪、重點(diǎn)約訪和包案化解疑難問(wèn)題，共計(jì)接訪群眾500人次，接群眾來(lái)信來(lái)訪129件，已全部辦結(jié)。
（七）強(qiáng)化監(jiān)督制約，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。強(qiáng)化紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督問(wèn)責(zé)作用，不斷推動(dòng)完善集體議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制，制定黨工委主體責(zé)任正面清單和負(fù)面清單，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度。聚焦創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、十大領(lǐng)域找切口、紀(jì)檢監(jiān)察干部“大下訪”等工作，主動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查50余次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題17個(gè)并提出工作建議。排查、梳理街道工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)161個(gè)，制定防控措施169項(xiàng)，社區(qū)工作者廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)51個(gè)，制定防控措施57項(xiàng)。強(qiáng)化人大政協(xié)監(jiān)督協(xié)商作用，圍繞城市更新、社會(huì)治理現(xiàn)代化和基層智治等重點(diǎn)工作，全面開(kāi)展人大代表督查。組織人大代表聽(tīng)取街道2023年的工作計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告、決算報(bào)告。組織政協(xié)委員開(kāi)展后街零工市場(chǎng)、小花市集提檔升級(jí)、冶金三村院落自治、冶金三村便民市場(chǎng)整改等協(xié)商會(huì)議，協(xié)商成果在國(guó)家級(jí)、市級(jí)媒體刊登。強(qiáng)化社會(huì)群眾監(jiān)督建議作用，健全“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)（“民呼我為”應(yīng)用）工作制度，受理事項(xiàng)2442件，平均辦結(jié)時(shí)長(zhǎng)4.06天，滿(mǎn)意率88.34%，全區(qū)排名第三。設(shè)置“政務(wù)公開(kāi)”線下專(zhuān)區(qū)，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)信息188條，整改區(qū)抽查反饋問(wèn)題3個(gè)。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立石坪橋街道法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書(shū)記、辦事處主任任組長(zhǎng)，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬科室負(fù)責(zé)人依法辦事，全機(jī)關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。全年，街道無(wú)一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理以及在干部選用提拔、工程采購(gòu)項(xiàng)目中打招呼、遞條子的情形發(fā)生。二是帶頭學(xué)法用法。堅(jiān)持集體學(xué)法制度，截至目前召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)8次，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》等內(nèi)容，提升運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題等能力，讓法治成為領(lǐng)導(dǎo)干部“必修課”，8名領(lǐng)導(dǎo)干部參加區(qū)法治理論抽考和旁聽(tīng)庭審，120余名機(jī)關(guān)和社區(qū)干部參加網(wǎng)上法治理論考試，全部合格。三是嚴(yán)格落實(shí)制度。街道重大事項(xiàng)決策堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)三重一大”議事決策制度和議事規(guī)則。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府深化法治領(lǐng)域改革相關(guān)方案，扎實(shí)開(kāi)展街道綜合行政執(zhí)法改革，黨政主要負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)多次工作會(huì)議，研究論證改革方案，推動(dòng)綜合行政執(zhí)法改革按期完成。
三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是理論聯(lián)系實(shí)際方面還需加強(qiáng)，對(duì)黨的二十大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹大多停留在理論學(xué)習(xí)層面，沒(méi)有開(kāi)展深入調(diào)查研究和交流討論，用先進(jìn)理論指導(dǎo)街道實(shí)際工作的實(shí)踐較少；二是部分領(lǐng)導(dǎo)和工作人員法治思維、法治理念還不強(qiáng)，法律知識(shí)水平總體不高，在工作中推諉扯皮、不依法辦事的情況還不同程度存在；三是科室在職責(zé)職能范圍內(nèi)推動(dòng)法治政府建設(shè)工作力度參差不齊，相互配合、整體推進(jìn)法治政府建設(shè)的力度還需加大。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措
主要做好以下重點(diǎn)工作：一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想；二是切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)；三是繼續(xù)圍繞街道“五宜新虹橋·心安煙火處”總愿景，以“黨建統(tǒng)領(lǐng)”為總抓手，實(shí)施“九大提質(zhì)行動(dòng)”；四是結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系，不斷完善行政決策制度機(jī)制，加強(qiáng)行政決策公信力和執(zhí)行力；五是持續(xù)深化“放管服”改革和綜合行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)中心職能，簡(jiǎn)化辦事流程，規(guī)范執(zhí)法程序和“執(zhí)法+監(jiān)督”線上執(zhí)法辦案平臺(tái)操作使用，提高老百姓辦事效率和執(zhí)法效率；六是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)“三治結(jié)合”建設(shè)，在造漆村社區(qū)建成“九龍坡民主法治街區(qū)”。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
