石坪橋街道關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報告
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現(xiàn)將石坪橋街道2025年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，以習(xí)近平法治思想為指引，將黨內(nèi)法規(guī)、國家法律納入黨工委會議、黨工委理論學(xué)習(xí)中心組會議的必學(xué)內(nèi)容。特邀區(qū)委宣講團成員、九龍坡區(qū)委社會工作部部長劉小兵同志到街道開展黨的二十屆四中全會精神專題宣講。集中開展以“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動憲法深入人心”為主題的“憲法宣傳周”系列活動。
（二）健全政府機構(gòu)職能體系和依法行政制度體系。以黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作機制為總抓手，聚焦街道黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等主要職能，不斷完善與“141”基層智治體系相適應(yīng)，權(quán)責清晰、運行順暢的工作體系，全面實現(xiàn)事件處置、任務(wù)交辦、過程跟蹤、督促考核在指揮中心一體落實。各崗位梳理完善173條自編目體征指標并掛接上屏，實現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話”，實時全面掌握各職能崗位工作狀態(tài)。結(jié)合KPI體征指標，每季度召開賽評工作會，對各職能崗位依法履職情況進行評比亮?xí)?，評比結(jié)果直接與崗位、工作人員的考核結(jié)果掛鉤。
（三）健全行政決策制度體系。持續(xù)完善科學(xué)民主決策制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體研究、合法性審查等程序。按照“三重一大”決策監(jiān)督指引推動黨工委修訂“三重一大”決策議事規(guī)則，將紀工委會前監(jiān)督列為議題申報必審事項。充分發(fā)揮法律顧問在依法決策中的作用，采取政府購買服務(wù)的方式為街道和7個社區(qū)都配備了法律顧問，全年開展法治講座36場次，提供法律意見建議151件，代理并勝訴行政訴訟案件1件。
（四）健全行政執(zhí)法工作體系。持續(xù)深化“大綜合一體化”綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌調(diào)配綜合執(zhí)法輔助工作人員14名，完成綜合執(zhí)法辦公用房選址、裝修和辦公設(shè)備采購。開展綜合執(zhí)法辦公場景標準化建設(shè)，聚焦噪音污染、占道經(jīng)營、燈光污染、占道違停等群眾高頻投訴問題，聯(lián)合生態(tài)環(huán)保崗、交巡警、市場監(jiān)管、公安派出所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法40余次，成功解決跨領(lǐng)域、跨部門復(fù)雜問題18個。落實“信用+執(zhí)法”效果顯著，行政檢查掃碼入企，同步采集企業(yè)信用信息并錄入系統(tǒng)，行政檢查規(guī)范率100%，“信用+執(zhí)法”綜合場景實施率達100%。
（五）健全突發(fā)事件應(yīng)對體系。堅持安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，街道安委會每季度組織聽取街道負有“一崗雙責”領(lǐng)導(dǎo)述職匯報并開展風(fēng)險研判。持續(xù)深化AI感知設(shè)備預(yù)警體系建設(shè)，已建設(shè)感知設(shè)備30個，優(yōu)化14類預(yù)警算法，承接市級、區(qū)級下沉609個風(fēng)險點，修訂完善《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》等15項應(yīng)急預(yù)案，接入“141”基層智治平臺，定期啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織實戰(zhàn)演練，全面提升在線指揮應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。建立重點人員一人一冊專檔、工作臺賬、風(fēng)險預(yù)案，每月進行風(fēng)險研判并分級分類管理，定期開展走訪關(guān)注，及時反饋異常信息，確保重點人員可控。
（六）健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系。按照“五個規(guī)范化”高標準建成街道綜治中心并投入使用，整合派出所、司法所和其他部門力量，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、治安調(diào)解、信訪調(diào)解有機融合的聯(lián)合大調(diào)解工作機制，形成“一門受理、一站處置”的高效運行模式。為社區(qū)調(diào)委會配齊社區(qū)法律顧問、專職人民調(diào)解志愿者和法律明白人，持續(xù)發(fā)揮“娟姐本土幫”“賀岱法苑在線”“丹心在線”等品牌作用。強化數(shù)字賦能，歸集“141”基層智治平臺、1.0平安雷達、多元解紛系統(tǒng)、重慶調(diào)解在線2.0、網(wǎng)格員移動終端等數(shù)據(jù)來源，提升網(wǎng)格感知風(fēng)險、源頭化解能力，全年調(diào)處矛盾糾紛544件，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪147人次。
（七）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系。貫徹落實“三重一大”決策監(jiān)督，開展決策監(jiān)督24批次，監(jiān)督?jīng)Q策事項230項。梳理并制訂街道違反中央八項規(guī)定精神負面清單63條。動態(tài)排查街道各崗位廉政風(fēng)險134條、社區(qū)廉政風(fēng)險267條，開展廉政談話85人次，全面落實防控措施。加強監(jiān)察對象大數(shù)據(jù)監(jiān)督，收集監(jiān)察對象“一人多證”清理整治比對信息44條。建立年度監(jiān)督任務(wù)清單，開展民生實事、營商環(huán)境、“十大行動”等監(jiān)督33批次，現(xiàn)場走訪50余次，發(fā)現(xiàn)問題82個，提出意見建議45條，制發(fā)工作提醒12次。全覆蓋聯(lián)系走訪轄區(qū)重點企業(yè)，走訪座談重點企業(yè)46家，收集辦理問題40個，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
二、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)有關(guān)情況
（一）抓好巡察整改。將巡察整改與“四為”問題、“群腐”問題專項整治、學(xué)習(xí)教育查擺出的作風(fēng)問題整治深度融合。抓細落實系統(tǒng)推進，牽頭制定整改總方案，建立全過程跟蹤、動態(tài)管理、專項督查、治理貫通、對賬銷號閉環(huán)機制。2024年巡察指出的15項問題和學(xué)習(xí)教育自查的45個問題已全部整改到位，修訂完善資產(chǎn)管理等制度8項，整改成果有效轉(zhuǎn)化為治理效能和制度成果。
（二）帶頭學(xué)法用法。堅持以上率下，始終用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想武裝頭腦。年內(nèi)召開黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)11次，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神75次。將黨內(nèi)法規(guī)、國家法律學(xué)習(xí)列入黨工委會議固定議題，專題學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)、國家法律23次，專題學(xué)習(xí)市委、區(qū)委重要會議精神78次。
（三）扎緊制度籠子。自覺把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，重大事項決策堅持民主集中制，嚴格落實“三重一大”議事決策制度和議事規(guī)則。關(guān)口前移，將紀工委會前監(jiān)督列為議題申報必審事項，明確紀工委監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行情況作為每次黨工委會議固定議題。落實述職述法制度，黨政主要負責人將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容。落實法律顧問制度，加強對街道文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。
（四）主動擔當作為。堅決扛起推進法治建設(shè)第一責任人職責，以法治的思維、超前的眼光主動統(tǒng)籌謀劃工作。為貫徹落實《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》精神，聯(lián)合街道商會和律師事務(wù)所共同組建成立石坪橋街道民營經(jīng)濟公益法律服務(wù)中心；成功簽署全市首例由政府監(jiān)督實施的意定監(jiān)護服務(wù)協(xié)議，獲央視報道；落地市委社會工作部“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”試點，“雁棲橫街”項目獲市級優(yōu)秀獎；科學(xué)設(shè)置“潮汐攤區(qū)”2處，兼顧市容秩序與民生需求。
三、2025年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）優(yōu)化法治化營商環(huán)境還有差距。聚焦企業(yè)全生命周期，提供“高效辦成一件事”的集成套餐服務(wù)還不夠完善，企業(yè)辦理生產(chǎn)、經(jīng)營等業(yè)務(wù)還有難點、堵點，主要原因是相關(guān)業(yè)務(wù)部門的信息、資源壁壘未打通，審批、服務(wù)職能未整合。
（二）“大綜合一體化”綜合行政執(zhí)法改革還需深化。綜合行政執(zhí)法指揮調(diào)度體系還不夠順暢，市、區(qū)兩級都未建立綜合行政執(zhí)法部門，鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法仍然面臨多頭指揮的問題；職能劃分還有交叉，特別是行政檢查和行政執(zhí)法的在實際執(zhí)行過程中邊界劃分還不夠清晰。
（三）“遇事找法”的法治氛圍還不夠濃厚。轄區(qū)內(nèi)法治文化陣地還比較缺乏，法治宣傳欄等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足、分布不均，僅有的“民主法治街區(qū)”特色項目效能發(fā)揮還有待加強；普法宣傳教育手段比較傳統(tǒng)，大多停留在發(fā)放宣傳資料上面，缺乏創(chuàng)新性和互動性，各業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動也不多，群眾參與熱情不高。
四、2026年推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，嚴格落實“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，尤其是要深研細讀習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，不斷提高政治站位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保各項事業(yè)沿著正確方向前進。
（二）持續(xù)優(yōu)化機構(gòu)職能和營商環(huán)境。依托“141”基層智治平臺，進一步優(yōu)化機構(gòu)職能體系，持續(xù)深化“放管服”改革，推行涉企“一站式”集成服務(wù)，推動更多事項“一網(wǎng)通辦”，壓縮審批時限，提升政務(wù)服務(wù)效率。建立“政企銀結(jié)對幫扶”機制，發(fā)揮“民營經(jīng)濟公益法律服務(wù)中心”作用，實施“政?商?法”聯(lián)動“七個一”民企健康成長護航行動，逐步構(gòu)建起“金融+法律”雙軌助企體系，著力打造最優(yōu)營商環(huán)境示范街道。
（三）持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法改革。以“大綜合一體化”綜合行政執(zhí)法改革為總抓手，推動“信用+執(zhí)法+監(jiān)督”深度融合，構(gòu)建區(qū)域覆蓋的現(xiàn)代化執(zhí)法監(jiān)管體系。每季度統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)條線開展跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)同執(zhí)法行動，細化全領(lǐng)域執(zhí)法檢查任務(wù)清單。推動執(zhí)法監(jiān)管從“被動響應(yīng)”向“主動預(yù)判”、從“粗放監(jiān)管”向“精準賦能”轉(zhuǎn)變，全面提升執(zhí)法監(jiān)管的法治化、規(guī)范化、智能化水平，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展筑牢執(zhí)法保障屏障。
（四）認真研究制定“九五”普法規(guī)劃。根據(jù)上級指示精神并結(jié)合街道實際，認真研究制定《石坪橋街道開展法治宣傳教育第九個五年規(guī)劃（2026—2030年）》。嚴格貫徹落實《中華人民共和國法治宣傳教育法》相關(guān)要求，把普法責任制落到實處，加大服務(wù)和改善民生法律法規(guī)宣傳教育力度，充分利用新媒介進行普法宣傳，努力推動形成新媒體普法平臺的集群優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)。持續(xù)抓好普法志愿者、法律明白人等人才隊伍建設(shè)，努力打造若干具有地域特色的法治文化品牌。
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渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
