石坪橋街道關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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現(xiàn)將石坪橋街道2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，以習(xí)近平法治思想為指引，將黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律納入黨工委會(huì)議、黨工委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議的必學(xué)內(nèi)容。特邀區(qū)委宣講團(tuán)成員、九龍坡區(qū)委社會(huì)工作部部長(zhǎng)劉小兵同志到街道開展黨的二十屆四中全會(huì)精神專題宣講。集中開展以“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)憲法深入人心”為主題的“憲法宣傳周”系列活動(dòng)。
（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系和依法行政制度體系。以黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作機(jī)制為總抓手，聚焦街道黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等主要職能，不斷完善與“141”基層智治體系相適應(yīng)，權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢的工作體系，全面實(shí)現(xiàn)事件處置、任務(wù)交辦、過程跟蹤、督促考核在指揮中心一體落實(shí)。各崗位梳理完善173條自編目體征指標(biāo)并掛接上屏，實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話”，實(shí)時(shí)全面掌握各職能崗位工作狀態(tài)。結(jié)合KPI體征指標(biāo)，每季度召開賽評(píng)工作會(huì)，對(duì)各職能崗位依法履職情況進(jìn)行評(píng)比亮?xí)?，評(píng)比結(jié)果直接與崗位、工作人員的考核結(jié)果掛鉤。
（三）健全行政決策制度體系。持續(xù)完善科學(xué)民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體研究、合法性審查等程序。按照“三重一大”決策監(jiān)督指引推動(dòng)黨工委修訂“三重一大”決策議事規(guī)則，將紀(jì)工委會(huì)前監(jiān)督列為議題申報(bào)必審事項(xiàng)。充分發(fā)揮法律顧問在依法決策中的作用，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式為街道和7個(gè)社區(qū)都配備了法律顧問，全年開展法治講座36場(chǎng)次，提供法律意見建議151件，代理并勝訴行政訴訟案件1件。
（四）健全行政執(zhí)法工作體系。持續(xù)深化“大綜合一體化”綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌調(diào)配綜合執(zhí)法輔助工作人員14名，完成綜合執(zhí)法辦公用房選址、裝修和辦公設(shè)備采購(gòu)。開展綜合執(zhí)法辦公場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，聚焦噪音污染、占道經(jīng)營(yíng)、燈光污染、占道違停等群眾高頻投訴問題，聯(lián)合生態(tài)環(huán)保崗、交巡警、市場(chǎng)監(jiān)管、公安派出所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法40余次，成功解決跨領(lǐng)域、跨部門復(fù)雜問題18個(gè)。落實(shí)“信用+執(zhí)法”效果顯著，行政檢查掃碼入企，同步采集企業(yè)信用信息并錄入系統(tǒng)，行政檢查規(guī)范率100%，“信用+執(zhí)法”綜合場(chǎng)景實(shí)施率達(dá)100%。
（五）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，街道安委會(huì)每季度組織聽取街道負(fù)有“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)述職匯報(bào)并開展風(fēng)險(xiǎn)研判。持續(xù)深化AI感知設(shè)備預(yù)警體系建設(shè)，已建設(shè)感知設(shè)備30個(gè)，優(yōu)化14類預(yù)警算法，承接市級(jí)、區(qū)級(jí)下沉609個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂完善《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》等15項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，接入“141”基層智治平臺(tái)，定期啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)戰(zhàn)演練，全面提升在線指揮應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。建立重點(diǎn)人員一人一冊(cè)專檔、工作臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，每月進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判并分級(jí)分類管理，定期開展走訪關(guān)注，及時(shí)反饋異常信息，確保重點(diǎn)人員可控。
（六）健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系。按照“五個(gè)規(guī)范化”高標(biāo)準(zhǔn)建成街道綜治中心并投入使用，整合派出所、司法所和其他部門力量，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、治安調(diào)解、信訪調(diào)解有機(jī)融合的聯(lián)合大調(diào)解工作機(jī)制，形成“一門受理、一站處置”的高效運(yùn)行模式。為社區(qū)調(diào)委會(huì)配齊社區(qū)法律顧問、專職人民調(diào)解志愿者和法律明白人，持續(xù)發(fā)揮“娟姐本土幫”“賀岱法苑在線”“丹心在線”等品牌作用。強(qiáng)化數(shù)字賦能，歸集“141”基層智治平臺(tái)、1.0平安雷達(dá)、多元解紛系統(tǒng)、重慶調(diào)解在線2.0、網(wǎng)格員移動(dòng)終端等數(shù)據(jù)來源，提升網(wǎng)格感知風(fēng)險(xiǎn)、源頭化解能力，全年調(diào)處矛盾糾紛544件，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪147人次。
（七）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系。貫徹落實(shí)“三重一大”決策監(jiān)督，開展決策監(jiān)督24批次，監(jiān)督?jīng)Q策事項(xiàng)230項(xiàng)。梳理并制訂街道違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神負(fù)面清單63條。動(dòng)態(tài)排查街道各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)134條、社區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)267條，開展廉政談話85人次，全面落實(shí)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)察對(duì)象大數(shù)據(jù)監(jiān)督，收集監(jiān)察對(duì)象“一人多證”清理整治比對(duì)信息44條。建立年度監(jiān)督任務(wù)清單，開展民生實(shí)事、營(yíng)商環(huán)境、“十大行動(dòng)”等監(jiān)督33批次，現(xiàn)場(chǎng)走訪50余次，發(fā)現(xiàn)問題82個(gè)，提出意見建議45條，制發(fā)工作提醒12次。全覆蓋聯(lián)系走訪轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，走訪座談重點(diǎn)企業(yè)46家，收集辦理問題40個(gè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況
（一）抓好巡察整改。將巡察整改與“四為”問題、“群腐”問題專項(xiàng)整治、學(xué)習(xí)教育查擺出的作風(fēng)問題整治深度融合。抓細(xì)落實(shí)系統(tǒng)推進(jìn)，牽頭制定整改總方案，建立全過程跟蹤、動(dòng)態(tài)管理、專項(xiàng)督查、治理貫通、對(duì)賬銷號(hào)閉環(huán)機(jī)制。2024年巡察指出的15項(xiàng)問題和學(xué)習(xí)教育自查的45個(gè)問題已全部整改到位，修訂完善資產(chǎn)管理等制度8項(xiàng)，整改成果有效轉(zhuǎn)化為治理效能和制度成果。
（二）帶頭學(xué)法用法。堅(jiān)持以上率下，始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想武裝頭腦。年內(nèi)召開黨工委中心組理論學(xué)習(xí)11次，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神75次。將黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律學(xué)習(xí)列入黨工委會(huì)議固定議題，專題學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律23次，專題學(xué)習(xí)市委、區(qū)委重要會(huì)議精神78次。
（三）扎緊制度籠子。自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，重大事項(xiàng)決策堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事決策制度和議事規(guī)則。關(guān)口前移，將紀(jì)工委會(huì)前監(jiān)督列為議題申報(bào)必審事項(xiàng)，明確紀(jì)工委監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行情況作為每次黨工委會(huì)議固定議題。落實(shí)述職述法制度，黨政主要負(fù)責(zé)人將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。落實(shí)法律顧問制度，加強(qiáng)對(duì)街道文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。
（四）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)決扛起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以法治的思維、超前的眼光主動(dòng)統(tǒng)籌謀劃工作。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》精神，聯(lián)合街道商會(huì)和律師事務(wù)所共同組建成立石坪橋街道民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公益法律服務(wù)中心；成功簽署全市首例由政府監(jiān)督實(shí)施的意定監(jiān)護(hù)服務(wù)協(xié)議，獲央視報(bào)道；落地市委社會(huì)工作部“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”試點(diǎn)，“雁棲橫街”項(xiàng)目獲市級(jí)優(yōu)秀獎(jiǎng)；科學(xué)設(shè)置“潮汐攤區(qū)”2處，兼顧市容秩序與民生需求。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境還有差距。聚焦企業(yè)全生命周期，提供“高效辦成一件事”的集成套餐服務(wù)還不夠完善，企業(yè)辦理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)還有難點(diǎn)、堵點(diǎn)，主要原因是相關(guān)業(yè)務(wù)部門的信息、資源壁壘未打通，審批、服務(wù)職能未整合。
（二）“大綜合一體化”綜合行政執(zhí)法改革還需深化。綜合行政執(zhí)法指揮調(diào)度體系還不夠順暢，市、區(qū)兩級(jí)都未建立綜合行政執(zhí)法部門，鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法仍然面臨多頭指揮的問題；職能劃分還有交叉，特別是行政檢查和行政執(zhí)法的在實(shí)際執(zhí)行過程中邊界劃分還不夠清晰。
（三）“遇事找法”的法治氛圍還不夠濃厚。轄區(qū)內(nèi)法治文化陣地還比較缺乏，法治宣傳欄等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足、分布不均，僅有的“民主法治街區(qū)”特色項(xiàng)目效能發(fā)揮還有待加強(qiáng)；普法宣傳教育手段比較傳統(tǒng)，大多停留在發(fā)放宣傳資料上面，缺乏創(chuàng)新性和互動(dòng)性，各業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)也不多，群眾參與熱情不高。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，尤其是要深研細(xì)讀習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，不斷提高政治站位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。
（二）持續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能和營(yíng)商環(huán)境。依托“141”基層智治平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系，持續(xù)深化“放管服”改革，推行涉企“一站式”集成服務(wù)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，壓縮審批時(shí)限，提升政務(wù)服務(wù)效率。建立“政企銀結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制，發(fā)揮“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公益法律服務(wù)中心”作用，實(shí)施“政?商?法”聯(lián)動(dòng)“七個(gè)一”民企健康成長(zhǎng)護(hù)航行動(dòng)，逐步構(gòu)建起“金融+法律”雙軌助企體系，著力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境示范街道。
（三）持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法改革。以“大綜合一體化”綜合行政執(zhí)法改革為總抓手，推動(dòng)“信用+執(zhí)法+監(jiān)督”深度融合，構(gòu)建區(qū)域覆蓋的現(xiàn)代化執(zhí)法監(jiān)管體系。每季度統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)條線開展跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)同執(zhí)法行動(dòng)，細(xì)化全領(lǐng)域執(zhí)法檢查任務(wù)清單。推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)判”、從“粗放監(jiān)管”向“精準(zhǔn)賦能”轉(zhuǎn)變，全面提升執(zhí)法監(jiān)管的法治化、規(guī)范化、智能化水平，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展筑牢執(zhí)法保障屏障。
（四）認(rèn)真研究制定“九五”普法規(guī)劃。根據(jù)上級(jí)指示精神并結(jié)合街道實(shí)際，認(rèn)真研究制定《石坪橋街道開展法治宣傳教育第九個(gè)五年規(guī)劃（2026—2030年）》。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法》相關(guān)要求，把普法責(zé)任制落到實(shí)處，加大服務(wù)和改善民生法律法規(guī)宣傳教育力度，充分利用新媒介進(jìn)行普法宣傳，努力推動(dòng)形成新媒體普法平臺(tái)的集群優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)。持續(xù)抓好普法志愿者、法律明白人等人才隊(duì)伍建設(shè)，努力打造若干具有地域特色的法治文化品牌。
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