石橋鋪街道2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
大中小一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造依法治區(qū)的濃厚氛圍
一是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳、宣講，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神等作為街道、社區(qū)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。制定黨工委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年至少進(jìn)行6次集中學(xué)習(xí)。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各類會(huì)議精神及決策部署，自覺主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，不斷在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深化法治宣傳教育，提高干部群眾法治意識(shí)。二是加強(qiáng)黨工委對(duì)依法治街工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，為落實(shí)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。三是堅(jiān)持黨工委中心組帶頭學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守憲法法律法規(guī)，通過中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)上憲法學(xué)習(xí)與考試、主題黨日等多種形式深入開展憲法等法律、法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。四是街道積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加2021年法治理論學(xué)習(xí)考試，目前全部通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)不斷提升，依法決策、依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平不斷增強(qiáng)。
（二）加強(qiáng)法治宣傳教育，提高干部群眾的法治意識(shí)
一是扎實(shí)開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)轄區(qū)公安民警、退役軍人、老黨員等群體進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓棟開展主題宣講，不斷加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳，開展習(xí)近平法治思想宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升干部群眾法治意識(shí)。二是積極開展“建言十四五 建功石橋鋪”、“學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神、提振干事創(chuàng)業(yè)決心”等各項(xiàng)主題活動(dòng)，充分吸取黨員群眾意見，充分完善公眾參與載體，積極探索公眾參與新模式，依托微信公眾號(hào)開展民意征集，政府公開信箱收集，群眾意見建議等措施，積極利用新媒體搭建公眾參與新平臺(tái)。三是街道、社區(qū)抓好特殊節(jié)點(diǎn)、特殊法律法規(guī)的宣教工作。街道定期組織公共法律服務(wù)工作室、法律顧問為轄區(qū)居民宣講如何用法律維護(hù)自己權(quán)益的活動(dòng)，在普法活動(dòng)中法律顧問借用許多貼近群眾生活的真實(shí)案例，并用通俗易懂的語言講授了相關(guān)法律知識(shí)及公民學(xué)法、懂法，如何用法律維護(hù)自己權(quán)益的必要性。2021年以來，街道共組織各類普法宣傳活動(dòng)10余場(chǎng)，受教育群眾10000余人次。
（三）堅(jiān)持依法行政，提高政府行政執(zhí)法能力
一是司法所向街道行政辦公會(huì)提交關(guān)于《關(guān)于完善行政執(zhí)法工作的建議》被審議通過。主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上要求加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提高行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，每年至少開展2次行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，使全體執(zhí)法干部在工作中能夠熟練運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)和政策解決問題，切實(shí)增強(qiáng)依法行政能力。二是制定完善了《石橋鋪執(zhí)法大隊(duì)協(xié)管員管理辦法》及配套制度，加強(qiáng)隊(duì)員監(jiān)督管理，成立督查巡查組，對(duì)隊(duì)員日常工作、在崗在位、作風(fēng)紀(jì)律和廉政建設(shè)工作進(jìn)行督查檢查。三是嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，今年我街道報(bào)名參加行政執(zhí)法培訓(xùn)24人，合格率100%。
（四）全面提升依法履職能力，完善行政服務(wù)水平
一是依法規(guī)范行政審批和監(jiān)管行為。進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)辦理和辦事指南,推進(jìn)事項(xiàng)名稱、編碼、類型、法律依據(jù)、行使層級(jí)、受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中介服務(wù)“最多跑一次”，為下一步建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單、建成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是緊緊圍繞區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作精神，深入貫徹學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加強(qiáng)宣傳促優(yōu)化，積極宣傳扶持政策，對(duì)《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《重慶市2020年對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》、《重慶市九龍坡區(qū)服務(wù)業(yè)與樓宇經(jīng)濟(jì)扶持政策宣傳手冊(cè)》、《石橋鋪街道關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，通過QQ群、微信群、街道公眾號(hào)、石橋鋪商會(huì)公眾號(hào)，對(duì)符合政策的企業(yè)以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“一對(duì)一”等形式提供宣傳服務(wù)，并積極指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)，依法開展統(tǒng)計(jì)工作。三是向轄區(qū)居民群眾和物業(yè)服務(wù)企業(yè)宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》，使其了解掌握物業(yè)相關(guān)知識(shí)，指導(dǎo)監(jiān)督居民群眾了解掌握業(yè)委會(huì)選舉相關(guān)程序，依法依規(guī)成立；指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范使用專項(xiàng)維修資金500多萬，居民群眾和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，程序不斷規(guī)范。
（五）落實(shí)規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制
全面落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件有效期屆滿前的評(píng)估工作，開展規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)評(píng)估清理，實(shí)現(xiàn)評(píng)估清理工作常態(tài)化。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)清理我街道有關(guān)規(guī)范性文件，適時(shí)修改或廢止存在不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)問題的規(guī)范性文件。2018至今年我街道根據(jù)區(qū)司法局文件要求，按照“誰服務(wù)、誰梳理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)管理權(quán)力清單、責(zé)任清單及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，梳理工作責(zé)任。清理各項(xiàng)文件1003件，沒有發(fā)現(xiàn)違反限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件，1件規(guī)范性文件按要求報(bào)區(qū)司法局備案。
（六）完善依法決策機(jī)制，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
一是堅(jiān)持重大行政決策開展集體討論，通過召開黨政辦公會(huì)，審議各類重大決定。二是對(duì)重大決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和實(shí)施評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，制定和完善了行政決策責(zé)任追究制度，做到權(quán)責(zé)分明，獎(jiǎng)罰有據(jù)，嚴(yán)格明了工作責(zé)任的落實(shí)。三是對(duì)涉及轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題或與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，在決策前都進(jìn)行合法性論證，并經(jīng)過廣泛征求意見。四是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查機(jī)制，加大重大行政決策合法性審查力度，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論或者作出決策，并充分發(fā)揮街道法律顧問在參與制定重大行政決策過程中提出法律意見的積極作用。2021年1月至今組織法律顧問單位完成了重要合同審查39件、一般法律事項(xiàng)咨詢15次、為街道企業(yè)編撰法律風(fēng)險(xiǎn)提示100余頁。
（七）積極創(chuàng)建民主法治社區(qū)，推動(dòng)基層依法治理工作
一是街道目前已有5個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建“民主法治示范社區(qū)”，本年度新申報(bào)5個(gè)“民主法治示范社區(qū)”，力爭(zhēng)把創(chuàng)建率提高到70%以上。二是積極發(fā)揮“街道-社區(qū)”二級(jí)公共法律服務(wù)體系作用，街道為每個(gè)社區(qū)法律服務(wù)工作室配備值班律師，打造服務(wù)群眾的一線綜合性法律服務(wù)平臺(tái)，推廣12348重慶法網(wǎng)等工作，為居民實(shí)現(xiàn)法治宣傳、人民調(diào)解、公證、法律援助、法律咨詢5項(xiàng)法律服務(wù)全延伸,由點(diǎn)帶線、拓面聚焦法律服務(wù)新常態(tài),實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋。
（八）化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮糾紛化解機(jī)制效能
一是深化人民調(diào)解工作，街道選聘12名專職人民調(diào)解員，同時(shí)將社區(qū)值班律師充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中，充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力矛盾糾紛排查化解工作。比如蘭花社區(qū)的“老李調(diào)解室”成為轄區(qū)群眾心中的金牌調(diào)解室，“有事找老李，大家都講理”的口號(hào)深得人心，品牌效應(yīng)日漸顯著。2021年1-12月，人民調(diào)解案件總數(shù)722件，調(diào)解涉及當(dāng)事人數(shù)1600余人，受理涉案總額957余萬元。二是深化全科網(wǎng)格建設(shè)，積極探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)與社區(qū)事務(wù)一體化工作，將社區(qū)平安家園護(hù)衛(wèi)隊(duì)24小時(shí)常態(tài)化巡邏防范置入社區(qū)警務(wù)站日常治安巡防管控工作體系，實(shí)行問題聯(lián)治、糾紛聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)，切實(shí)提升社區(qū)防控能力水平。按照區(qū)委政法委要求，轄區(qū)設(shè)置治安崗?fù)?2個(gè)、選聘108名平安家園護(hù)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員，配備12輛綜治巡邏車，在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下開展常態(tài)化治安巡邏防控，有效防范震懾盜搶、“反宣”、尋釁滋事等犯罪，并加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員的教育管控，使轄區(qū)政治社會(huì)和諧穩(wěn)定，治安形勢(shì)持續(xù)向好，居民群眾安全感不斷提升。三是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，踐行初心與使命，深化落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，因地制宜、深化運(yùn)用“老楊群工+N”工作思路及措施，發(fā)揮老楊群工民情收集、分析研判、預(yù)測(cè)預(yù)警、協(xié)商協(xié)調(diào)、矛盾化解“五大功能”，建立完善轄區(qū)“站、室、點(diǎn)、網(wǎng)格、服務(wù)隊(duì)”五級(jí)“老楊群工”志愿服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制，目前已建成1站、12室、109點(diǎn)三級(jí)老楊群工體系，整合轄區(qū)“五員”、“五長(zhǎng)”及機(jī)關(guān)、社區(qū)干部、公安民警等力量，納入老楊群工員序列，轄區(qū)2500余名老楊群工員遍布12社區(qū)各領(lǐng)域，將“老楊群工”觸角延伸到基層的每個(gè)“神經(jīng)末梢”，全力化解各類社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、政治安全風(fēng)險(xiǎn)。截至2021年12月24日，街道信訪總量89件（來訪9件，網(wǎng)上信訪代理件56件，網(wǎng)上投訴19件，來信4件，網(wǎng)上建議1件），現(xiàn)已辦結(jié)85件，正在辦理4件，辦結(jié)率95.5%，按期辦結(jié)率100%，需參評(píng)82件，已評(píng)價(jià)74件，參評(píng)率90.24%，滿意率100%。除3件為信訪程序辦理，其余86件信訪案件均通過其它法定途徑辦理，其中，行政調(diào)解47件、行政履職39件；網(wǎng)上信訪代理56件，占街道同期信訪辦理量的62.92%。??????????
二、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
今年，我街道在法治政府建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定差距，與全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)一流法治政府的目標(biāo)相比，還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是部分基層行政執(zhí)法人員法治觀念、法律意識(shí)不強(qiáng)，與依法行政的要求還不適應(yīng)。二是依法行政形勢(shì)嚴(yán)峻，委托執(zhí)法過多且權(quán)責(zé)不清等現(xiàn)象仍然存在。三是普法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為法治建設(shè)提供組織保障
一是嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將依法行政作為“一把手”工程，牢牢記心上、抓手上、落實(shí)處。成立以黨工委書記為組長(zhǎng)、街道辦事處主任、政法書記為副組長(zhǎng)，各科室為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面，切實(shí)履行部門法治主體責(zé)任制。從組織上保證了這項(xiàng)工作有人抓、有人管，確保及時(shí)解決本單位法治建設(shè)方面遇到的問題和困難。二是確保資金落實(shí)到位，將法治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
（二）推進(jìn)依法執(zhí)政，狠抓法治建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)
一是堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項(xiàng)，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，通過集體研究決定。二是廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動(dòng)接受群眾質(zhì)詢，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴(kuò)大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。三是強(qiáng)化廉潔建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，今年街道簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書76份，制定責(zé)任清單200余條；開展廉政談話180余人次，扎緊紀(jì)律“緊箍咒”。
四、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨工委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，積極支持依法行政，切實(shí)做到“黨工委統(tǒng)攬全局，各方積極推進(jìn)，狠抓貫徹落實(shí)”。二是要充分利用各種資源，有計(jì)劃、有步驟地組織干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)普法宣傳教育，提升干部職工、居民群眾法律法規(guī)素養(yǎng)，落實(shí)“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任制。三是依法有效化解社會(huì)矛盾，不斷提升基層化解矛盾工作的能力。四是推進(jìn)基礎(chǔ)依法治理工作，全面服務(wù)政府工作大局。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
