重慶市九龍坡區(qū)人民政府石橋鋪街道辦事處關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小2023年，石橋鋪街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，依照《重慶市九龍坡區(qū)貫徹落實(shí)〈法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）〉的實(shí)施方案》及《2023年重慶市九龍坡區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》對(duì)法治政府建設(shè)提出的各項(xiàng)部署要求，全面領(lǐng)會(huì)、全程落實(shí)、全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢意識(shí)形態(tài)防線
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神情況，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神等作為街道、社區(qū)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳、宣講，將習(xí)近平法治思想納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，開展集中學(xué)習(xí)12次、中心組成員重點(diǎn)發(fā)言12次、自學(xué)2次，不斷提升依法決策、依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平，有效強(qiáng)化了街道黨員干部自覺踐行黨的路線方針政策的意識(shí)。
（二）強(qiáng)化組織保障，穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善法治政府建設(shè)組織體系，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)親自謀劃、親自部署，全方位提高我街道各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平；二是全面規(guī)劃部署。黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議多次專題研究法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置，制定并落實(shí)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)清單，明晰責(zé)任；五是全面狠抓轄區(qū)國(guó)家工作人員法治教育，組織機(jī)關(guān)干部職工、社區(qū)兩委干部、高新區(qū)人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職工共計(jì)358名，參加全區(qū)法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試和旁聽庭審考試；組織機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，開展 “人民調(diào)解員”“法律明白人”等主題培訓(xùn)活動(dòng)3次，引導(dǎo)自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，著力于提升依法治理水平和能力。
（三）堅(jiān)持依法行政，提升決策水平能力
一是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查機(jī)制，加大重大行政決策合法性審查力度，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論或者作出決策，并充分發(fā)揮街道法律顧問(wèn)在參與制定重大行政決策過(guò)程中提出法律意見的積極作用，2023年街道專職顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)完成了草擬、審核并修改合同各科室及社區(qū)合同審查30余件、參與會(huì)議解決重大事項(xiàng)16次，出具相應(yīng)的法律分析報(bào)告、說(shuō)明，草擬律師函2份、草擬起訴狀1份，審核答復(fù)書、通知、回函等文件5份；二是嚴(yán)格管理規(guī)范性文件，按照規(guī)范性文件管理各項(xiàng)要求，落實(shí)好審查、報(bào)備工作，對(duì)2019年至2023年文件進(jìn)行了系統(tǒng)化清理，清理出規(guī)范性文件2件，并按要求進(jìn)行了廢止上報(bào)。
（四）深化行政執(zhí)法改革，規(guī)范行政執(zhí)法
一是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，深化大綜合一體化行政執(zhí)法改革，按照“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的要求，成立有獨(dú)立綜合執(zhí)法崗，并嚴(yán)格落實(shí)承接的區(qū)級(jí)部門行政處罰執(zhí)法事項(xiàng)相應(yīng)的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，做到秉公用法、按權(quán)執(zhí)法；二是落實(shí)好“三項(xiàng)制度”，提高行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，健全落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織相關(guān)執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格培訓(xùn)考試，新增培訓(xùn)人員15名，共33人完成線上行政執(zhí)法法治培訓(xùn)考試，合格率100%；三是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，注重執(zhí)法過(guò)程中“情理法”的統(tǒng)一，加強(qiáng)非強(qiáng)制性執(zhí)法手段的運(yùn)用，努力做到法理相融、寬嚴(yán)相濟(jì)；四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。高度重視安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域排查和監(jiān)管，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。2023年對(duì)汽修危廢、廢氣，醫(yī)院醫(yī)廢、廢水，工地施工揚(yáng)塵、施工噪音，餐館油煙排放等開展執(zhí)法檢查100余次，發(fā)放限期整改通知書50余份，約談工地10余家次；嚴(yán)格針對(duì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法，完成每月執(zhí)法檢查96（家）次，實(shí)施行政處罰12（家）次，行政警告1次，行政處罰金額8500元；開展“12+1”專項(xiàng)整治行動(dòng)，立案486起，處罰金121000元，開限期整改文書46份，依法拆除違法建筑6宗，整治變型拖拉機(jī)6臺(tái)。
（五）高效化糾紛，構(gòu)建社會(huì)治理法治化新格局
一是推進(jìn)數(shù)智賦能法治化改革，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。2023年街道堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化依托，構(gòu)建矛盾調(diào)處“前哨沿”，加快數(shù)字重慶和法治政府融合，通過(guò)“141”基層智治體系平臺(tái)，做好法律法規(guī)、政策等宣傳工作，及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)管控對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、依靠對(duì)象等重點(diǎn)信息，通過(guò)定期排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性隱患，全年公共法律服務(wù)工作室調(diào)解案件1007件，包含 12起轄區(qū)重大矛盾糾紛，涉及當(dāng)事人2000余人，受理涉案總額1600余萬(wàn)元，有效實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，難事不出街道”；二是社區(qū)專職法律顧問(wèn)全年共計(jì)接待轄區(qū)居民法律咨詢180余次，有效避免法律問(wèn)題引發(fā)的糾紛；三是落實(shí)班子成員定期接訪制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)接訪下訪群眾450余次。共處理信訪件76件（領(lǐng)導(dǎo)留言板5件，已全部辦結(jié)；重慶市智能信訪工作平臺(tái)71件，已辦結(jié)68件，3件正在辦理中），轄區(qū)信訪情況穩(wěn)定。及時(shí)妥善處置區(qū)調(diào)度中心指令310件，維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)和諧。
（六）加強(qiáng)普法宣傳，共建法治社會(huì)
一是持續(xù)推廣習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)二十大報(bào)告中關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，不斷推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入基層；二是持續(xù)開展法治宣傳教育，抓好特殊節(jié)點(diǎn)、特殊法律法規(guī)的宣教工作，定期組織公共法律服務(wù)工作室、法律顧問(wèn)為轄區(qū)居民宣講如何用法律維護(hù)自己權(quán)益的活動(dòng)，在普法活動(dòng)中法律顧問(wèn)借用許多貼近群眾生活的真實(shí)案例，并用通俗易懂的語(yǔ)言講授了相關(guān)法律知識(shí)及公民學(xué)法、懂法，如何用法律維護(hù)自己權(quán)益的必要性，2023年以來(lái)共組織各類普法宣傳活動(dòng)50余場(chǎng)，受教育群眾50000余人次；三是為增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)全民普法力度提高法治素養(yǎng)，不斷加大法治宣傳陣地建設(shè)，今年打造建設(shè)完成了石橋鋪法治文化廣場(chǎng)，為深入開展群眾性普法文化活動(dòng)創(chuàng)造了條件。
（七）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面提升依法履職能力
一是依法規(guī)范行政審批和監(jiān)管行為。相關(guān)科室進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)辦理和辦事指南,推進(jìn)事項(xiàng)名稱、編碼、類型、法律依據(jù)、行使層級(jí)、受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件“最多跑一次”，為下一步建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單、建成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是緊緊圍繞區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作精神，深入貫徹學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加強(qiáng)宣傳促優(yōu)化，積極宣傳扶持政策，通過(guò)QQ群、微信群、街道公眾號(hào)、石橋鋪商會(huì)公眾號(hào)，對(duì)符合政策的企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“一對(duì)一”等形式宣傳服務(wù)，邀請(qǐng)九龍坡法院法官為轄區(qū)企業(yè)開展“企業(yè)勞動(dòng)用工管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”講座，引導(dǎo)企業(yè)守法用法，規(guī)范用工管理，維護(hù)企業(yè)與勞動(dòng)者的合法權(quán)益；三是向轄區(qū)居民群眾和物業(yè)服務(wù)企業(yè)宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》，使其了解掌握物業(yè)相關(guān)知識(shí)，指導(dǎo)監(jiān)督居民群眾了解掌握業(yè)委會(huì)選舉相關(guān)程序，依法依規(guī)成立；指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范使用專項(xiàng)維修資金，居民群眾和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，程序不斷規(guī)范。
二、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為法治建設(shè)提供組織保障
一是嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將依法行政作為“一把手”工程，牢牢記心上、抓手上、落實(shí)處。成立以黨工委書記為組長(zhǎng)、街道辦事處主任、黨工委副書記、政法委員為副組長(zhǎng)，各科室為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面，切實(shí)履行部門法治主體責(zé)任制，從組織上保證了這項(xiàng)工作有人抓、有人管，確保及時(shí)解決本單位法治建設(shè)方面遇到的問(wèn)題和困難；二是確保資金落實(shí)到位，將法治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
（二）堅(jiān)持民主集中，發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)作用
一是堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項(xiàng)，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，通過(guò)集體研究決定；二是廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動(dòng)接受群眾質(zhì)詢，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴(kuò)大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。
（三）壓實(shí)廉政責(zé)任，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力
一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，開展黨工委專題研究黨風(fēng)廉政工作8次，組織召開1次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)，簽訂責(zé)任書76份；制定并下發(fā)《石橋鋪街道述責(zé)述廉建議方案》、《石橋鋪街道關(guān)于進(jìn)一步深化廉潔文化建設(shè)的工作方案》；開辦廉政“微課堂”“微視頻”11場(chǎng)，班子成員、崗位負(fù)責(zé)人和社區(qū)黨組織書記述責(zé)述廉累計(jì)21人；班子成員在街道和社區(qū)上廉政黨課14場(chǎng)；二是深入開展“以案四說(shuō)”警示教育，開展“以案四說(shuō)”警示教育活動(dòng)96場(chǎng)次，利用宣布處分決定開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育8場(chǎng)，組織觀看《內(nèi)外失守的雙面人生》等警示教育片，受教育2600余人次。針對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)、廉潔自律、權(quán)力配置等情況開展“一對(duì)一”談話累計(jì)10人。
三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年我街道在法治政府建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定差距，與全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)一流法治政府的目標(biāo)相比，還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是在切實(shí)推進(jìn)依法治村(社區(qū))工作中，還需要進(jìn)一步加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)村(社區(qū))干部參與積極性，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾都投身到依法治理的隊(duì)伍中來(lái)；二是普法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是“一支隊(duì)伍執(zhí)法”綜合行政執(zhí)法改革還需深入建設(shè)，改革工作還不夠走深走細(xì)。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，繼續(xù)落實(shí)好黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法學(xué)法守法用法，做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)決擁護(hù)者、踐行者和捍衛(wèi)者；二是加強(qiáng)干部依法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提升法治觀念、掌握與履行職責(zé)有關(guān)的法律知識(shí)和依法行政能力，打造一支高素質(zhì)的法治干部隊(duì)伍；三是以“八五”普法為抓手，繼續(xù)做好法治“八進(jìn)”工作，開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，利用各種渠道、各種載體廣泛宣傳習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》等與群眾生活生產(chǎn)息息相關(guān)的法律法規(guī)；四是強(qiáng)化執(zhí)法創(chuàng)新，按照“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+委托執(zhí)法”綜合執(zhí)法行政執(zhí)法新模式，響應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
