石橋鋪街道關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報告
大中小2024年，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，依照《重慶市九龍坡區(qū)貫徹落實〈法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）〉的實施方案》（九龍坡委法〔2022〕1號）和《2024年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》（九龍坡府辦發(fā)〔2024〕54號）目標(biāo)任務(wù)，全面領(lǐng)會、全程落實、全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神情況
將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神、中央全面依法治國工作會議精神等作為街道、社區(qū)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。強化科學(xué)理論武裝，加強對習(xí)近平法治思想的宣傳、宣講，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，勇挑重?fù)?dān)、走在前列，通過理論學(xué)習(xí)中心組、讀書班、干部講壇、賽馬比拼等形式深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，確保干部群眾學(xué)懂、弄通、做實。全年開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)與交流研討11次，不斷提升依法決策、依法行政、依法管理社會事務(wù)的能力和水平，有效強化了街道黨員干部自覺踐行黨的路線方針政策的意識。
（二）健全政府機構(gòu)職能體系
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面提升依法履職能力。街道積極引入?yún)R博招聘自助求職機、渝快辦政務(wù)自助服務(wù)終端、重慶醫(yī)保自助服務(wù)一體機等設(shè)施設(shè)備，有效提升便民服務(wù)中心硬件設(shè)施水平，為居民提供24小時便捷服務(wù)；政務(wù)“云綜窗”通過音視頻交互、屏幕共享等功能，提供辦事咨詢、網(wǎng)辦輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)受理等“云導(dǎo)辦”服務(wù)，提升“視頻辦”服務(wù)體驗；設(shè)立“辦不成事”問題反映窗口，暢通訴求反饋渠道；推進(jìn)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化法律意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識、服務(wù)意識；二是優(yōu)化法治保障營商環(huán)境，印發(fā)《石橋鋪街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)行動方案》，實行領(lǐng)導(dǎo)和崗位包片，推進(jìn)重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系機制，做到分工明確責(zé)有人擔(dān)，協(xié)調(diào)配合事有人做，切實把優(yōu)化營商環(huán)境工作抓緊、抓好，此外緊緊圍繞區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作精神，深入貫徹學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加強宣傳促優(yōu)化，積極宣傳扶持政策，通過QQ群、微信群、街道公眾號、石橋鋪商會公眾號，對企業(yè)“點對點”、“一對一”等形式宣傳服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)守法用法，規(guī)范用工管理，維護(hù)企業(yè)與勞動者的合法權(quán)益。
（三）健全依法行政制度體系
一是嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級部門加強行政規(guī)范性文件制定和雙報備備案管理工作各項要求，系統(tǒng)化清理了街道制發(fā)的部門規(guī)范性文件，并完成了系統(tǒng)上報；二是全面狠抓轄區(qū)國家工作人員法治教育，組織機關(guān)干部職工、社區(qū)兩委干部、高新區(qū)人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職工積極參加全區(qū)2024年度法治理論知識學(xué)習(xí)和旁聽庭審考試；組織機關(guān)工作人員、社區(qū)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，開展“人民調(diào)解員”“法律明白人”“法治觀察員”等主題培訓(xùn)活動2次，引導(dǎo)自覺做尊法、學(xué)法、用法、守法的模范，著力于提升依法行政水平和能力。
（四）健全行政決策制度體系
一是按上級部門要求，選聘專職法律顧問團(tuán)隊，充分發(fā)揮街道法律顧問在參與制定重大行政決策過程中提出法律意見的積極作用，全年組織街道法律顧問完成了草擬、修改合同60余份，實地走訪參與討論、協(xié)商、處理事項21次，修改制度辦法6次，參與重大問題進(jìn)行研究分析9次并出具相應(yīng)法律分析報告，草擬律師函3份，草擬或?qū)徍送ㄖ獣?、公告、答?fù)對外文件15份，開展法律講座、法制宣傳、報送以案釋法7次，處理其他法律事務(wù)2次，審核行政復(fù)議案件相關(guān)材料3次；二是嚴(yán)格落實重大行政決策合法性審查機制，加大重大行政決策合法性審查力度，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論或者作出決策。
（五）健全行政執(zhí)法工作體系
一是根據(jù)《重慶市九龍坡區(qū)深化鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革實施方案》的通知（九龍坡區(qū)府辦發(fā)【2023】93號），制定了《石橋鋪街道綜合行政執(zhí)法實施工作方案（試行）》的通知（石街辦【2024】3號），并開展相關(guān)培訓(xùn)；二是為加強行政執(zhí)法證件管理，深入推動鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，提高執(zhí)法人員活躍率，積極落實《重慶市行政執(zhí)法證件管理辦法》要求，按照清理標(biāo)準(zhǔn)對街道持證人員進(jìn)行了全面清理工作，共清理注銷22個，保留11個，執(zhí)法人員活躍率100%；三是執(zhí)法人員在巡查、處理案件時，點對點、人對人邊查邊宣傳違法事項，提供法律宣傳和法律咨詢服務(wù)，提高被罰人員認(rèn)識，減少矛盾的產(chǎn)生，全年邊查邊宣傳320余次；四是運用“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)，形成集體優(yōu)勢，共同解決執(zhí)法過程中的難點問題，提高執(zhí)法及時性和準(zhǔn)確性，全年日常巡查130次，限期整改和立即整改15次，處理投訴案件9次，簡易程序案件136個，普通程序案件5個，罰款合計25180元。
（六）健全突發(fā)事件應(yīng)對體系
建立應(yīng)急突發(fā)預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊伍，以專項行動為抓手，落實安全檢查，強化隱患整治，加大安全宣傳，加強隊伍建設(shè)，充實物資裝備等工作，積極預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故，處置各類突發(fā)災(zāi)害事件，組織安全、消防等應(yīng)急演練，有效提升了處置突發(fā)事件的應(yīng)對能力。
（七）健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系
一是積極發(fā)揮村居法律顧問平臺、專職人民調(diào)解員等作用，調(diào)解員結(jié)合社區(qū)律師，線上線下開展法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處等事項，結(jié)合定期排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性隱患，全年公共法律服務(wù)工作室調(diào)解案件1120件，涉及當(dāng)事人2300余人，受理涉案總額1430余萬元；二是落實矛盾糾紛“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”機制，聯(lián)合街道、派出所、社區(qū)三方工作小組，定期召開矛盾糾紛排查會，立足“除險固安”工作導(dǎo)向；三是積極宣傳《信訪工作條例》引導(dǎo)居民群眾合理合法信訪，并落實班子成員定期接訪制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)接訪下訪群眾527次。共處理信訪件69件（領(lǐng)導(dǎo)留言板13件，已辦結(jié)12件，1件正在辦理中；重慶市智能信訪工作平臺56件，已辦結(jié)44件，12件正在辦理中），轄區(qū)信訪情況穩(wěn)定。
（八）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系
一是按要求持續(xù)做好深化政務(wù)公開，積極引導(dǎo)公眾參與決策，發(fā)揮以公開促落實、助監(jiān)督、強監(jiān)督等作用，嚴(yán)格按照執(zhí)法信息公開要求，主動在政府網(wǎng)站公開政務(wù)信息；二是積極探索適合新時代要求的人大工作機制和方法，建立代表履職激勵機制、完善監(jiān)督問責(zé)機制等；三是落實好行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作，街道司法平臺設(shè)立了行政復(fù)議便民聯(lián)系點，滿足群眾、企業(yè)等便捷申請行政復(fù)議需求；我街道今年無行政應(yīng)訴案件。
（九）健全法治政府建設(shè)科技保障體系
積極探索數(shù)字政府和法治政府融合，加快推動數(shù)字化改革，充分運用“141”基層治理體系，做到情況早掌握矛盾早調(diào)處。積極發(fā)揮151個網(wǎng)格員和2871個N力量的“前哨探頭”作用，做到問題隱患從源頭上早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，通過“一體化治理智治平臺”直接交由相關(guān)崗位人員和社區(qū)辦理，實現(xiàn)問題隱患及時處置。截至目前，通過網(wǎng)格上報事件8755件，上報鎮(zhèn)街級層面2060件，辦結(jié)率100%。此外街道渝州新城社區(qū)聚焦基本能力建設(shè)，積極探索“重點區(qū)域智能管理應(yīng)用”，推進(jìn)“AI+”信息支撐與網(wǎng)格化管理服務(wù)相融合，實現(xiàn)了治理要素的全面整合和系統(tǒng)集成，大大提高了基層治理的響應(yīng)速度和效率。
（十）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機制
一是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化府檢互動，與區(qū)檢察院合作設(shè)置了“檢小衛(wèi)”站、室、點落地石橋鋪；二是新增加一個特色調(diào)解工作室，“老賀調(diào)解工作室”掛牌設(shè)在街道內(nèi)，以退休民警賀宗明為領(lǐng)頭人，重點化解轄區(qū)內(nèi)歷史遺留問題、信訪類問題以及群體性矛盾；三是與區(qū)法院建立對接機制，法官參與基層治理，對接協(xié)調(diào)化解物業(yè)糾紛；四是與區(qū)檢察院聯(lián)合建立輕罪不起訴人員社會公益服務(wù)機制；五是為踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實《重慶市矛盾糾紛多元化解促進(jìn)條例》規(guī)定，完善大調(diào)解工作體系，提升社會治理能力和水平，穩(wěn)妥化解各類社會矛盾糾紛，根據(jù)推進(jìn)九龍坡區(qū)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心建設(shè)要求，并結(jié)合我街道實際情況，積極走訪調(diào)研將渝州新城江夏星光匯調(diào)解工作站，升級打造石橋鋪街道矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處“老李說理”工作站。
二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為法治建設(shè)提供組織保障
一是嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將依法行政作為“一把手”工程，牢牢記心上、抓手上、落實處。成立以黨工委書記為組長、街道辦事處主任、黨工委副書記、政法委員為副組長，各崗位為成員的法治建設(shè)工作專班，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)崗位配合抓的工作局面，切實履行部門法治主體責(zé)任制，從組織上保證了這項工作有人抓、有人管，確保及時解決法治建設(shè)遇到的問題和困難；二是確保資金落實到位，將法治經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費的落實。
（二）堅持民主集中，發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)作用
一是堅持民主集中制，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，通過集體研究決定；二是廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動接受群眾質(zhì)詢，不斷增強黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴(kuò)大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。
（三）壓實廉政責(zé)任，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力
嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，始終將落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為重大政治任務(wù)。制定《石橋鋪街道全面從嚴(yán)治黨提醒清單》，以清單化的方式提醒領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”；督促街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各崗位1、社區(qū)黨組織書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；建立“雙述雙評”（雙述指述責(zé)述廉，雙評指紀(jì)工委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)和黨工委書記點評）和“雙微課堂”（微視頻、微課堂）機制，開辦“雙微課堂”13場，班子成員、各崗位1和社區(qū)黨組織書記述責(zé)述廉22人次；督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各崗位、社區(qū)黨組織開展廉政風(fēng)險點排查，并制定防控措施；定期收集班子成員及科級干部個人廉政信息變更情況，持續(xù)完善廉政檔案電子臺賬，精準(zhǔn)開展“政治畫像”，做深做實政治生態(tài)分析研判；嚴(yán)格執(zhí)行個人重大事項報告制度、婚喪嫁娶活動事宜報備制度；針對街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)、廉潔自律、權(quán)力配置等情況開展“一對一”談話。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是法治政府建設(shè)認(rèn)識偏差狹義，存在“法治政府建設(shè)只是少數(shù)業(yè)務(wù)崗位事情”的觀念；二是法治宣傳效果需要進(jìn)一步提高，政策宣傳、普法培訓(xùn)工作的形式比較單一，法律宣傳工作還不夠全面，公眾參與度有待提高；三是行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)需要加強，執(zhí)法手段單一，過度依賴傳統(tǒng)的處罰方式，缺乏多元化的執(zhí)法手段。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措
一是加強干部依法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員學(xué)法制度，加強法治教育培訓(xùn)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)，提升法治觀念、掌握與履行職責(zé)有關(guān)的法律知識和依法行政能力，打造一支高素質(zhì)的法治干部隊伍；二是按照 “一支隊伍管執(zhí)法”的要求，加強與相關(guān)部門、崗位的溝通協(xié)調(diào)，完善信息共享和協(xié)同合作機制，優(yōu)化資源配置，加強對工作隊伍的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的執(zhí)法隊伍；三是結(jié)合“老李說理”基層治理模式，在構(gòu)建大黨建格局、升級大調(diào)解體系工作上做出特色、形成示范。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
