石橋鋪街道辦事處關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神情況
一是始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，通過理論學(xué)習(xí)中心組、理論宣講等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神及中央、市、區(qū)重要會(huì)議精神、中央八項(xiàng)規(guī)定精神。二是完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，年初制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，把習(xí)近平法治思想納入黨工委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次。
（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系
一是優(yōu)化法治保障營商環(huán)境，積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走訪企業(yè)73次，高效辦結(jié)企業(yè)訴求46項(xiàng)，同步開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等政策法規(guī)條例宣講；聯(lián)動(dòng)轄區(qū)商會(huì)邀請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)舉辦專題法治宣傳講座，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)法守法用法，規(guī)范用工管理，維護(hù)企業(yè)與勞動(dòng)者的合法權(quán)益；二是引入渝快辦政務(wù)自助服務(wù)終端、重慶醫(yī)保自助服務(wù)一體機(jī)等設(shè)施設(shè)備，有效提升便民服務(wù)中心硬件設(shè)施水平，為居民提供便捷服務(wù)；三是通過數(shù)字政務(wù)手段“云綜窗”和遠(yuǎn)程視頻咨詢服務(wù)平臺(tái)，完善音視頻交互、屏幕共享等功能，提供辦事咨詢、網(wǎng)辦輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)受理等“云導(dǎo)辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“云坐席”覆蓋政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“云辦理”提升了辦事效率，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智能化。
（三）健全依法行政制度體系
一是全面狠抓轄區(qū)工作人員法治教育，組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)兩委干部、高新區(qū)人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職工共348人，參加2025年度全區(qū)法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)和旁聽庭審考試，完成率、合格率100%；二是組織機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)干部學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《重慶市規(guī)范涉企行政檢查辦法》等法律法規(guī)；三是開展行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)等各類主題培訓(xùn)活動(dòng)4次，引導(dǎo)執(zhí)法人員自覺做尊法、學(xué)法、用法、守法的模范，著力提升依法行政水平和能力；四是嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級(jí)部門加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和雙報(bào)備備案管理工作各項(xiàng)要求，系統(tǒng)化清理街道制發(fā)的部門規(guī)范性文件，并完成系統(tǒng)上報(bào)。
（四）健全行政決策制度體系
一是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查機(jī)制，加大重大行政決策合法性審查力度，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論或者作出決策；二是按上級(jí)部門要求，選聘專職法律顧問團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮街道法律顧問在參與制定重大行政決策過程中提出法律意見的積極作用，法律顧問協(xié)助街道草擬修改合同、參與討論、處理重大事項(xiàng)提出法律意見，協(xié)助相關(guān)崗位處理行政復(fù)議事項(xiàng)，開展日常法律咨詢，參與調(diào)解重大糾紛，對(duì)街道社區(qū)工作人員開展法律知識(shí)專題培訓(xùn)。
（五）健全行政執(zhí)法工作體系
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)把行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)，積極提高行政執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)，組織落實(shí)行政執(zhí)法人員年度網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、線下專題培訓(xùn)，今年新增8名持證人員，執(zhí)法人員活躍率100%；二是堅(jiān)持依法行政與柔性執(zhí)法有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)新推行柔性執(zhí)法五步驟，通過“發(fā)現(xiàn)問題立即整改、現(xiàn)場普法批評(píng)教育、觀看典型案例警示片、調(diào)查詢問備案登記、簽署責(zé)任承諾書”等閉環(huán)流程，實(shí)現(xiàn)法理情融合，提高被罰人員法治認(rèn)識(shí)；三是全面深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，不斷提高執(zhí)法工作成效，制定《石橋鋪街道綜合行政執(zhí)法2025年度檢查計(jì)劃表》，明確每兩月開展一次“綜合查一次”執(zhí)法活動(dòng)，今年以來，對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、藥店、小型商超、小型企業(yè)等開展聯(lián)合執(zhí)法9次，切實(shí)提升了執(zhí)法成效，通過“執(zhí)法+監(jiān)督”系統(tǒng)完成行政檢查185次，“掃碼入企”136次，調(diào)用信用模型檢查105次，辦結(jié)簡易程序案件386個(gè)，處罰金額合計(jì)39430元，辦結(jié)普通程序案件12個(gè)，處罰金額21000元，總計(jì)處罰金額60430元。
（六）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系
制定并印發(fā)《石橋鋪街道安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治大宣教行動(dòng)方案》，聚焦消防、建筑施工、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面排查整治安全隱患，排查一般隱患5289處，整改完成5177處，跟蹤督促推進(jìn)整改112處。并組建了突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，并實(shí)現(xiàn)全天24小時(shí)備勤。
（七）健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系
一是規(guī)范信訪件辦理，嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”，做到“四應(yīng)四盡”，嚴(yán)格落實(shí)班子成員每周不少于1次接訪下訪制度，全年領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)接訪下訪群眾。二是嚴(yán)格落實(shí)街道每半月、社區(qū)每周矛盾糾紛排查制度，通過社會(huì)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)處理矛盾糾紛，化解率達(dá)99.16%。三是積極發(fā)揮村居法律顧問作用，社區(qū)專職坐班律師，有針對(duì)性的為社區(qū)居民提供及時(shí)有效的法律服務(wù)，為轄區(qū)群眾提供法律咨詢、參與調(diào)解、代寫法律文書等法律服務(wù)事項(xiàng)。四是法律明白人、法治觀察員、專職人民調(diào)解員結(jié)合律師，線上線下開展法治宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處等活動(dòng)，定期排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性隱患，全年公共法律服務(wù)工作室調(diào)解辦結(jié)案件1148件，涉及當(dāng)事人2300余人，受理涉案總額2750余萬元。
（八）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系
一是按要求持續(xù)做好政務(wù)公開，積極引導(dǎo)公眾參與決策，發(fā)揮以公開促落實(shí)、助監(jiān)督、強(qiáng)監(jiān)督等作用，嚴(yán)格按照信息公開要求，主動(dòng)在政府網(wǎng)站公開政務(wù)信息；二是強(qiáng)化政治監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等；定期走訪轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，主動(dòng)傾聽群眾聲音，發(fā)揮監(jiān)督保障作用；三是接受群眾監(jiān)督，并主動(dòng)接受群眾質(zhì)詢，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴(kuò)大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力；四是建立社會(huì)參與機(jī)制，人大代表、政協(xié)委員、群眾議事代表等監(jiān)督法治建設(shè)工作，積極完善考評(píng)機(jī)制，將法治建設(shè)納入干部考核體系。
（九）健全法治政府建設(shè)科技保障體系
深化“141”智治體系與“社區(qū)合伙人”模式深度融合，以“數(shù)智賦能、場景落地、服務(wù)提質(zhì)、治理提效”為核心，接入自建攝像頭50個(gè)，疊加消防占道等9種AI算法，對(duì)校園周邊游攤、生命通道、重點(diǎn)人群管控、城市治理等，開展遠(yuǎn)程風(fēng)險(xiǎn)感知和智能預(yù)警；受理群眾和“N”力量上報(bào)事件，受理率100%；推動(dòng)核心業(yè)務(wù)“上跑道”工作；承接市區(qū)貫通應(yīng)用79個(gè)；歸集各類網(wǎng)格事件，網(wǎng)格員通過智治平臺(tái)上報(bào)各類事件，事件按期辦理完成率100％。
二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)基層法治建設(shè)體制機(jī)制，提升街道法治工作能力和保障水平，始終將依法行政作為“一把手”工程，牢牢記心上、抓手上、落實(shí)處，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各崗位為成員的法治建設(shè)工作專班，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)崗位配合抓的工作局面，切實(shí)履行部門法治主體責(zé)任制。
（二）嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格落實(shí)好行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作，做好行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。
（三）堅(jiān)持民主集中。堅(jiān)持科學(xué)依法決策，嚴(yán)格遵守和規(guī)范黨工委議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，遵行民主集中制原則，凡重大事項(xiàng)，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，通過集體研究決定。
（四）帶頭盡責(zé)履職。發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法、堅(jiān)決守法的表率作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿石橋鋪街道法治政府建設(shè)全過程，將法治政府建設(shè)納入街道發(fā)展總體規(guī)劃，按要求撰寫述職述法工作報(bào)告，履行報(bào)告職責(zé)。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是法治宣傳教育不深入，轄區(qū)群眾法治意識(shí)有待提升，法治宣傳創(chuàng)新性不足，未能充分發(fā)揮新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播手段優(yōu)勢；二是“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革建設(shè)不足，執(zhí)法力量薄弱，專業(yè)能力不夠強(qiáng)，存在“一人多崗”、多數(shù)人員缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)不全面、不系統(tǒng)、不深入；三是轄區(qū)矛盾糾紛多，重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾較突出，復(fù)雜疑難糾紛給調(diào)解工作帶來不小挑戰(zhàn)，糾紛化解過程中，各崗位之間協(xié)同作戰(zhàn)能力還有待加強(qiáng)。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)會(huì)議精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記視察重慶講話重要指示精神等，按照上級(jí)部門部署要求，全面推進(jìn)我街道法治政府建設(shè)工作；二是積極完善“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，整合綜合執(zhí)法力量，持續(xù)開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員法治素質(zhì)，提高執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力，為進(jìn)一步做好街道綜合行政執(zhí)法工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解人員的專業(yè)素質(zhì)和調(diào)解能力，穩(wěn)妥化解轄區(qū)各類社會(huì)矛盾糾紛；四是繼續(xù)落實(shí)堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展普法宣傳工作，認(rèn)真總結(jié)?“八五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃“九五”普法工作。
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