銅罐驛鎮(zhèn)關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小2023年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《2023年重慶市九龍坡區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的有關(guān)要求，嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，扎實(shí)開展系列法治政府建設(shè)工作，取得了較好實(shí)效，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)法治政府建設(shè)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。我鎮(zhèn)認(rèn)真組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神特別是黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的部署要求，確保全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)。全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府法治建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
2.深入開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。為深入開展九龍坡區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，銅罐驛鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)照《重慶市九龍坡區(qū)2023年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》及《法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系責(zé)任分工表》，認(rèn)真開展自查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，完善迎檢材料。利用LED屏、宣傳欄等，在機(jī)關(guān)、企業(yè)和群眾中開展習(xí)近平法治思想、憲法法律的宣傳教育，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。
3.扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，擬定工作方案，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就重點(diǎn)整治的“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法粗暴等七個(gè)方面的問(wèn)題全面開展摸排、清理。目前未收集到相關(guān)問(wèn)題線索。
（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法全面履行政府職能
1.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。積極配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索一查到底、依法處罰。
2.優(yōu)化法治保障環(huán)境。開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，規(guī)范銅罐驛鎮(zhèn)內(nèi)部采購(gòu)流程。立足企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、管理、用工中存在的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的、以案例的形式開展普法講座，為政府、企業(yè)和職工之間搭建“連心橋”，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，優(yōu)化法治宣傳教育，積極開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通交流，為打造企業(yè)蓬勃發(fā)展的法治營(yíng)商環(huán)境筑牢基礎(chǔ)。
3.提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。依托重慶市“渝快辦”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)上報(bào)審核并發(fā)布事項(xiàng)清單，實(shí)時(shí)更新鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事指南，定期到村（社區(qū)）便民服務(wù)中心檢查。通過(guò)審核發(fā)布事項(xiàng)清單、及時(shí)更新辦事指南、設(shè)置綜合窗口、系統(tǒng)支撐和開展自助服務(wù)，促進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗綜辦”協(xié)同融合。為貫徹落實(shí)區(qū)政務(wù)辦文件精神，加快推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，通過(guò)視頻引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)的方式向群眾普及推廣“渝快辦”的使用。
（三）健全行政決策制度機(jī)制，提升科學(xué)化民主化法治化水平
1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。落實(shí)專人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件管理，積極參與上級(jí)部門組織的規(guī)范性文件管理培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)司法局要求，全面開展涉及行政復(fù)議、信用懲戒等規(guī)范性文件清理，未清查出不合規(guī)的文件。2023年我鎮(zhèn)未制定規(guī)范性文件。
2.落實(shí)議事決策制度。鎮(zhèn)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，按照調(diào)查研究、提出方案、征求意見、收集議題、確定議題、準(zhǔn)備材料、討論議題、表決決策、形成紀(jì)要、事項(xiàng)督辦的程序嚴(yán)格落實(shí)議事規(guī)則，確?？茖W(xué)民主決策。
3.提升依法決策能力。聘請(qǐng)重慶坤源衡泰律師事務(wù)所2名律師作為我鎮(zhèn)法律顧問(wèn)，對(duì)機(jī)關(guān)的重要合同、重大項(xiàng)目、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)中的重大涉法事項(xiàng)進(jìn)行審查，準(zhǔn)確提出法律意見。2023年法律顧問(wèn)參與鎮(zhèn)政府合同審查121件，日常法律咨詢30余次，參與專題討論會(huì)議14次，代理民事訴訟案件4件。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，以鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)為平臺(tái)定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法，組織我鎮(zhèn)182名機(jī)關(guān)干部、村居干部等參加九龍坡區(qū)2023年度法治理論網(wǎng)上考試及旁聽庭審，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力。
（四）完善執(zhí)法體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.深化綜合執(zhí)法改革。召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)綜合行政執(zhí)法改革會(huì)議精神，明確鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室。試用“執(zhí)法+監(jiān)督”系統(tǒng)，完成鎮(zhèn)執(zhí)法主體信息和系統(tǒng)管理員信息錄入工作，組織行政執(zhí)法人員模擬開展日常巡查、簡(jiǎn)易程序和普通程序的行政處罰等任務(wù)。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極組織機(jī)關(guān)干部30名參加行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員持證上崗。對(duì)執(zhí)法裝備和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)根據(jù)我鎮(zhèn)的財(cái)力和執(zhí)法部門的實(shí)際需求，盡最大努力予以保障，確保行政執(zhí)法工作的順利開展。組織開展法治培訓(xùn)、隊(duì)列訓(xùn)練、“文明執(zhí)法”專題培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)員組織性和紀(jì)律性，掌握文明執(zhí)法的基本知識(shí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
3.加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。一是堅(jiān)持執(zhí)法“清零”和強(qiáng)度提升，圍繞重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患和突出違法行為，針對(duì)企業(yè)嚴(yán)格開展檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三部曲”閉環(huán)執(zhí)法。二是多管齊下，遏制“城市十亂”。規(guī)范違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)行為300余起，取締流動(dòng)攤點(diǎn)120余處，勸導(dǎo)散發(fā)小廣告行為200余起，清理亂張貼400余處，清理違規(guī)條幅、破損廣告58處，發(fā)現(xiàn)并制止露天焚燒67起。三是以“群眾文明意識(shí)提升”“摩托車、電動(dòng)車聯(lián)合整治”“生命通道大整治”等專項(xiàng)行動(dòng)為載體，開展交通聯(lián)合執(zhí)法18次，查獲“三超”車輛101臺(tái)，暫扣駕駛證26個(gè)，機(jī)動(dòng)摩托車不戴頭盔204起、未年審32起、警告279次、處罰金額13000元以上。
（五）強(qiáng)化制約和監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
1.自覺接受各方監(jiān)督。積極聽取大眾意見，靈活利用渝快辦、群工系統(tǒng)、重慶信訪信息系統(tǒng)、陽(yáng)光政務(wù)、數(shù)智人大等公眾建議平臺(tái)，收集各類意見。收集到人大代表意見建議21條，所有意見建議均得到程序性或?qū)嵸|(zhì)性辦理，滿意率100%。辦理法院關(guān)于加強(qiáng)基層組織出具證明文書規(guī)范性審查的司法建議1件。
2.加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。每月按時(shí)統(tǒng)計(jì)、向上級(jí)報(bào)送行政應(yīng)訴案件情況。我鎮(zhèn)今年無(wú)行政訴訟案件。
3.持續(xù)深化政務(wù)公開。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站公開主渠道作用，持續(xù)規(guī)范優(yōu)化欄目設(shè)計(jì)與內(nèi)容發(fā)布。在銅罐驛鎮(zhèn)便民服務(wù)中心搭建1個(gè)線下“政務(wù)公開專區(qū)”，推進(jìn)專區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化運(yùn)行。搭建多元化政府信息公開平臺(tái)，專人運(yùn)營(yíng)“橘鄉(xiāng)銅罐”微信公眾號(hào)，及時(shí)更新村（社區(qū)）公示欄，確保各類政府信息發(fā)布平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效。落實(shí)政府信息公開“三審三?！敝贫?，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，確保擬公開的政府信息內(nèi)容表述準(zhǔn)確、公開時(shí)機(jī)得當(dāng)。2023年主動(dòng)公開政府網(wǎng)站信息208條。收到信息公開申請(qǐng)1件，已嚴(yán)格按照要求在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。
（六）強(qiáng)化社會(huì)治理，依法高效化解社會(huì)矛盾糾紛
1.提高公共法律服務(wù)質(zhì)效。在鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站和村居公共法律服務(wù)工作室提供法治宣傳資料供群眾取閱。聘請(qǐng)重慶準(zhǔn)的律師事務(wù)所2名律師為轄區(qū)9個(gè)村居提供法律服務(wù)，全面落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)。積極推廣智慧村居法律顧問(wèn)平臺(tái)的使用，目前轄區(qū)已有1116名群眾進(jìn)行注冊(cè)，線上咨詢499人次。
2.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。通過(guò)多種方式開展《行政復(fù)議法》宣傳活動(dòng)，拓寬行政復(fù)議的知曉率。在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立“銅罐驛鎮(zhèn)行政復(fù)議便民聯(lián)系點(diǎn)”，為群眾申請(qǐng)行政復(fù)議提供咨詢和指導(dǎo)。
3.強(qiáng)化矛盾糾紛化解。深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解、社會(huì)矛盾糾紛化解處置攻堅(jiān)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動(dòng)，排查出社會(huì)矛盾糾紛388件，化解382件，矛盾化解率98.5%。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層訴源治理，切實(shí)把社會(huì)矛盾糾紛解決在基層、化解在訴前，在銅罐驛鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)設(shè)立九龍坡區(qū)第一個(gè)“訴源治理中心”，訴源治理中心成效明顯，已協(xié)助化解黃金堡村多個(gè)社與重慶愛森農(nóng)業(yè)有限公司的土地租用等多個(gè)糾紛。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整及時(shí)調(diào)整銅罐驛鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把法治政府建設(shè)列入重要議事日程，定期研究工作推進(jìn)及任務(wù)落實(shí)情況，做到法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。全年多次召開會(huì)議，研究部署普法依法治理、掃黑除惡、矛盾糾紛化解、基層社會(huì)治理等法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。
三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
1.行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對(duì)個(gè)別新制定的法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)確。
2.部分群眾的法律意識(shí)較淡薄。由于受知識(shí)水平不夠的影響和根深蒂固的傳統(tǒng)思維方式，存在遇到問(wèn)題不會(huì)依法辦事，不想依法辦事，不知道按法辦事和靠法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3.法治宣傳方式上有待完善。宣傳手段主要依靠傳統(tǒng)方式，如發(fā)放宣傳手冊(cè)，開展法治宣傳講座，懸掛法治宣傳標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)方式，不能對(duì)廣大群眾留下深刻的印象。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措
2024年，我鎮(zhèn)將以全面貫徹黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展法治政府建設(shè)，提升依法行政能力，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展提供有力法治保障。
1.提升依法行政意識(shí)。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法行政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步開展機(jī)關(guān)干部行政執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
3.加大法治宣傳力度。創(chuàng)新法治宣傳方式方法，全方位、立體化，多角度開展普法宣傳教育工作，全力提升法治建設(shè)水平。
4.創(chuàng)新法治政府建設(shè)舉措。深入、細(xì)致研究我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新工作方式，有效推進(jìn)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
