銅罐驛鎮(zhèn)關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小 2025年，銅罐驛鎮(zhèn)深入踐行黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》及《2025年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，緊扣區(qū)委、區(qū)政府決策部署和鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將銅罐驛鎮(zhèn)2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化關(guān)鍵引領(lǐng)，法治建設(shè)責(zé)任壓緊壓實(shí)
一是理論武裝持續(xù)深化。認(rèn)真組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神特別是黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的部署要求，確保全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)。將學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度計(jì)劃，開展專題學(xué)習(xí)研討2次，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是普法責(zé)任有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定年度普法責(zé)任清單和重點(diǎn)宣傳舉措。圍繞服務(wù)大局和群眾關(guān)切，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)90余次，群眾法治素養(yǎng)穩(wěn)步提升。三是法治力量日益壯大。組織機(jī)關(guān)、村居等188名干部參加2025年度法治理論考試，參考率、合格率均達(dá)100%。全面落實(shí)“一村（居）一法律顧問”制度，實(shí)現(xiàn)9個(gè)村居法律顧問配備全覆蓋。持續(xù)實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工作，累計(jì)培育“法律明白人”62人，不斷壯大一線普法力量。
（二）著眼發(fā)展需求，法治服務(wù)保障精準(zhǔn)有效
一是制度環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。按照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》要求，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投資、政府采購等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，暫未發(fā)現(xiàn)限制公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。舉辦干部能力提升培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)招標(biāo)投資、政府采購等內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為，保障各類市場(chǎng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。二是政務(wù)服務(wù)高效便捷。依托常態(tài)化“三服務(wù)”工作機(jī)制，及時(shí)上報(bào)審核并發(fā)布事項(xiàng)清單，實(shí)時(shí)更新鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事指南。打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，落實(shí)一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，為群眾提供良好辦事環(huán)境。通過視頻引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)的方式落實(shí)落細(xì)幫辦代辦，并積極推廣“渝快碼”的使用，2025年提供“就近辦”服務(wù)20000余次，“幫代辦”服務(wù)300余次。三是服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。組織召開重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，針對(duì)收集反饋的7個(gè)問題及企業(yè)訴求，建立任務(wù)清單，逐一解決。指導(dǎo)重慶彭建機(jī)械有限公司等12家企業(yè)成功申報(bào)科技型企業(yè)，指導(dǎo)重慶豆奇食品有限公司成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，紅蜻蜓植物油脂有限公司通過高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審。全面摸排企業(yè)法律需求、矛盾糾紛，積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，圍繞用工規(guī)范、合同風(fēng)險(xiǎn)防范、識(shí)詐反詐等內(nèi)容開展法治宣傳5次。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為，法治實(shí)施效能顯著提升
一是綜合執(zhí)法有序推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，按照“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的要求，以“1+2+N”的模式建立執(zhí)法隊(duì)伍，有效整合應(yīng)急管理、城市管理、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等執(zhí)法力量。厘清執(zhí)法權(quán)限，明確職責(zé)邊界，建立協(xié)作機(jī)制，開展“綜合查一次”行動(dòng)，減少多頭檢查、重復(fù)檢查。組織16名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)、考試，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提升基層行政執(zhí)法能力和效率。二是涉企執(zhí)法審慎包容。制定《銅罐驛鎮(zhèn)涉企行政檢查事項(xiàng)清單》，并在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示。圍繞趨利性執(zhí)法、亂檢查等8個(gè)重點(diǎn)問題開展涉企執(zhí)法問題線索自查自糾，查出“隨意檢查，檢查不符合啟動(dòng)程序”1個(gè)，制定整改措施，已完成整改。依托“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用全面規(guī)范開展涉企行政檢查，全年“掃碼入企”111次，“信用+執(zhí)法”綜合場(chǎng)景實(shí)施率100%。三是執(zhí)法監(jiān)督從嚴(yán)從實(shí)。開展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)機(jī)動(dòng)車違規(guī)停放在人行道上，執(zhí)法人員違規(guī)鎖車案件進(jìn)行復(fù)盤，避免類似案件再次發(fā)生。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，全面推行 “執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全程公開、透明、留痕。
一是決策程序依法民主。制定鎮(zhèn)“三重一大”議事規(guī)則，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，提高決策的民主性、科學(xué)性和規(guī)范性。聘請(qǐng)鎮(zhèn)法律顧問2名，對(duì)重大涉法事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查，提出法律意見。全年參與鎮(zhèn)政府合同審查71件，日常法律咨詢30余次，參與專題討論會(huì)議4次，代理鎮(zhèn)政府涉訴案件2件，協(xié)助處置多個(gè)歷史遺留問題。二是糾紛化解多元高效。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理中心并掛牌運(yùn)行，整合司法所、派出所、西彭法庭等綜合資源，完善訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各部門、各崗位協(xié)同作戰(zhàn)，矛盾化解從“獨(dú)角戲”到“大合唱”轉(zhuǎn)變。全年共排查各類社會(huì)矛盾糾紛541件，化解521件，矛盾化解率96.3%。三是法律服務(wù)普惠均等。完善公共法律服務(wù)，在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)置“法律服務(wù)”窗口，司法所力量常駐窗口提供法律咨詢40次、法律援助3件。全面落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問，法律顧問參與協(xié)調(diào)矛盾糾紛10余次，協(xié)助村居審查合同37份，線上解答群眾咨詢330次，群眾法治獲得感顯著提升。四是檢察建議有效落實(shí)。建立檢察建議“接收、研判、整改、反饋”閉環(huán)管理機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)臺(tái)賬，明確整改責(zé)任和時(shí)限要求，全年辦理加強(qiáng)周貢植故居文物保護(hù)職責(zé)案、金竹溝河源頭水污染治理案2件，按期回復(fù)率和整改落實(shí)率均達(dá)100%。
二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）堅(jiān)持以上率下，統(tǒng)籌謀劃部署。成立以鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面深化改革、依法行政、法治建設(shè)相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促檢查。把法治建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持以身作則、以上率下，做到對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。
（二）帶頭尊法學(xué)法，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人充分利用鎮(zhèn)黨委（黨政辦公會(huì)）議題學(xué)習(xí)、黨委中心組理論學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、國家法律和黨內(nèi)法規(guī)30余次。組織觀看“利劍高懸護(hù)民生”、“踏錯(cuò)的第一步”等警示教育片，開展“以案四說”警示教育4次，不斷增強(qiáng)干部職工“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償”的法治和紀(jì)律意識(shí)。
（三）壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格督查問效。將法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各崗位，確保法治建設(shè)工作目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、全員參與，并將法治建設(shè)工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)、同考核。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決普法依法治理、矛盾糾紛化解、基層社會(huì)治理等法治建設(shè)工作中的重大問題，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上取得一定成效，但與上級(jí)的要求和人民群眾的期待還有一定差距，主要存在以下問題：
（一）法治素養(yǎng)有待持續(xù)提升。由于系統(tǒng)性、專業(yè)化的法治培訓(xùn)不足，實(shí)踐鍛煉平臺(tái)有限，部分干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力仍需加強(qiáng)，對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)的新要求適應(yīng)不夠快。
（二）涉企服務(wù)供給不夠深入。涉企政策宣傳解讀的覆蓋面、精準(zhǔn)度和便捷性有待提升，政策落地存在堵點(diǎn)。依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的基層實(shí)踐需進(jìn)一步細(xì)化。主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。
（三）執(zhí)法規(guī)范仍需深化細(xì)化?！?/span>大綜合一體化”行政執(zhí)法改革仍需深化，個(gè)別領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)同機(jī)制不夠順暢?；鶎訄?zhí)法力量相對(duì)薄弱，跨領(lǐng)域執(zhí)法能力和經(jīng)驗(yàn)有待積累，執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)需加強(qiáng)。
（四）基層法治力量相對(duì)薄弱。法律專業(yè)人才配備不足，工作人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待提升，部分普法活動(dòng)深度不足，難以滿足新形勢(shì)下復(fù)雜法治工作的需要。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2026年，我鎮(zhèn)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提升政府工作法治化、規(guī)范化、智能化水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
（一）聚焦能力鍛造，在法治素養(yǎng)上抓提升。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)工作方式，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)學(xué)法制度，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。同時(shí)，提升全體干部職工學(xué)法守法用法的主動(dòng)性和自覺性，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
（二）聚焦市場(chǎng)主體，在營(yíng)商服務(wù)上抓優(yōu)化。建立惠企政策集成推送與精準(zhǔn)解讀機(jī)制，解決政策落地堵點(diǎn)。暢通企業(yè)訴求反映和權(quán)益保障渠道，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。開展涉企“法治體檢”，提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。加強(qiáng)涉企矛盾糾紛排查與調(diào)處，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
（三）聚焦公正文明，在行政執(zhí)法上抓質(zhì)效。進(jìn)一步開展機(jī)關(guān)干部行政執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與公正、文明執(zhí)法并重，保證執(zhí)法的公開、公平、公正。
（四）聚焦強(qiáng)基固本，在治理效能上抓鞏固。進(jìn)一步整合司法所、法庭、法律顧問等力量，積極爭(zhēng)取法律專業(yè)人才支持，加強(qiáng)鎮(zhèn)村普法骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平。深化“一站式”矛盾糾紛化解中心建設(shè)，培育特色調(diào)解品牌。
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