陶家鎮(zhèn)關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報告
大中小2022年陶家鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的大力指導下,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,建立健全各項工作制度,規(guī)范工作程序,落實工作措施,積極完成區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門交辦的各項任務(wù)?，F(xiàn)總結(jié)如下:
一、2022年工作情況
(一)加強組織領(lǐng)導,切實落實主要負責人第一責任
1、強化對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導。成立了由鎮(zhèn)長為組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,結(jié)合安排部署每年依法行政工作,及時更新了年度依法行政工作計劃,依節(jié)點完成各項階段性任務(wù),認真總結(jié)分析依法行政工作。
2、注重對習近平法治思想的貫徹學習。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述,通過鎮(zhèn)黨委會、機關(guān)早會、中心組學習、主題黨日、干部培訓、黨員冬訓等方式強化對習近平法治思想的貫徹學習。組織干部職工學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法治理論知識學習30余次;組織20名在編干部參加行政執(zhí)法培訓及考試,通過率100%;完成全鎮(zhèn)新增行政執(zhí)法人員辦證及已持證人員換證20件,確保每個職能科室均有2名以上在職在編人員具備執(zhí)法資格。
3、加大對依法行政工作的執(zhí)行力度。一是以完善制度保障為前提,做好規(guī)范性文件專項清理和規(guī)范政策文件制定程序,堅持依法行政,堅持按程序選人用人,認真落實行政權(quán)力責任清單。二是用好法律顧問為助手,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,有效化解矛盾糾紛,確保了重大決策穩(wěn)步實施。三是推動公正執(zhí)法為考效,開展大排查大整治大執(zhí)法工作,以抓重點領(lǐng)域、抓重點區(qū)域、抓重點時節(jié)、抓重點違法行為等“抓四重點”的工作方式開展執(zhí)法檢查,全年受委托執(zhí)法共檢查企業(yè)、單位226家次,開展執(zhí)法檢查350家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患905處,發(fā)放限期整改指令書73份,處罰決定書10份,罰款10000元。針對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,堅持“歸零”閉環(huán),督促相關(guān)企業(yè)單位落實整改要求,有效消除隱患問題。
(二)健全體制機制,全面提升科學化法治水平
1、建立健全科學民主決策機制。進一步完善《陶家鎮(zhèn)重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施意見》,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,建立了程序完備、操作性強、運作有效的重大行政決策程序制度。完善法律顧問制度,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。堅持重大行政決策經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子會議集體討論,在此基礎(chǔ)上作出決定。
2、進一步加強政府信息公開工作。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外的信息外,及時發(fā)布各種服務(wù)事項、重點建設(shè)、財政執(zhí)行、審批收費、房屋拆遷、人事管理、民生改善、公共安全等方面的政務(wù)信息。
3、強化規(guī)范性文件、權(quán)力清單、行政審批清理工作。按照規(guī)范性文件管理規(guī)定,鎮(zhèn)政府安排專人完善規(guī)范性文件制定程序,嚴格規(guī)范性文件備案管理,做到了應清盡清。
(三)加強社會治理,增強解決社會矛盾能力
1、將法治政府建設(shè)與“民主法治村(社區(qū))三治結(jié)合”創(chuàng)建有機結(jié)合。堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推進了“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,全鎮(zhèn)8個村、1個居委會的民主法治村(社區(qū))自治、法治、德治“三治結(jié)合”建設(shè)達標創(chuàng)建工作均已通過區(qū)級考核驗收。
2、加強普法宣傳和法律服務(wù)。緊緊把握全區(qū)和本鎮(zhèn)重點工作,開展了3月法治宣傳月活動、4.15國家安全宣傳、疫情普法宣傳、《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳、《中華人民共和國社區(qū)矯正法》《中華人民共和國民法典》學習等宣傳平均每月1-2場,邀請了鎮(zhèn)法律顧問開展法治講座,協(xié)調(diào)西彭法庭駐鎮(zhèn)法官在我鎮(zhèn)開展了1次“巡回庭審”。牽頭負責行政執(zhí)法“三項制度”落實、行政處罰案卷評查工作,組織法律顧問參與合同審查89件次,協(xié)調(diào)村、社區(qū)集體組織涉訴案件28件次,鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站及9個村居公共法律服務(wù)室為群眾提供法律咨詢530件次。社區(qū)矯正全年月考均未扣分。
3、做好人民調(diào)解工作。結(jié)合疫情防控工作,積極發(fā)揮人民調(diào)解組織優(yōu)勢,最大限度化解特殊時期的人民內(nèi)部矛盾,按照矛糾工作“排查得早,發(fā)現(xiàn)得早,控制得住,解決得好”的要求,全鎮(zhèn)堅持每月18日召開一次基層矛盾糾紛排查例會,對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調(diào)處。2022年整理、審核人民調(diào)解卷宗102份,其中口頭協(xié)議77份,簡單糾紛13份,一般糾紛9份,重大糾紛3份。
4、探索“楓橋經(jīng)驗”,打造老楊群工+全科網(wǎng)格。一是理清思路找準合力點。鎮(zhèn)黨委、政府積極探索,在老楊群工的框架下,有效整合15個職能部門多項職能職責入網(wǎng),將原有57名專兼職業(yè)務(wù)人員和27名網(wǎng)格員優(yōu)化定額為15名專職全科網(wǎng)格員,打造“多員合一,一員多用”的全科網(wǎng)格。按照職能職責分類派發(fā)任務(wù),協(xié)調(diào)處理多部門聯(lián)合處置事項,跟蹤督辦處置情況,形成閉環(huán)結(jié)構(gòu)。二是網(wǎng)格治理突出閃光點。按照一網(wǎng)格一特色打造治理亮點,家興全科網(wǎng)格在陶怡路社區(qū)老楊群眾工作室的指導下,深化打造“三和家園”,陶園全科網(wǎng)格以九龍村“五色卡”引導群眾主動參與自治,工業(yè)園全科網(wǎng)格積極踐行白果村“六微工作法”。三是服務(wù)民生破除重難點。各全科網(wǎng)格點在老楊群眾工作站(室)的指導下,圍繞全鎮(zhèn)重難點民生問題,積極當好信息員、宣傳員、服務(wù)員,積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府破解民生難點,在陶家都市工業(yè)園、香河國際產(chǎn)權(quán)、礦山恢復治理等重大糾紛中,在業(yè)主動態(tài)、信息收集、政策宣傳、思想疏導等層面發(fā)揮了重要作用。
二、存在的不足和原因
2022年,本鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績,但是也存在問題和不足,如在法治政府建設(shè)工作推進過程中,執(zhí)法隊伍建設(shè)仍需加強,依法行政能力和水平有待進一步提高,組織全員法治培訓學習次數(shù)較少,部分干部職工對普法工作思想不夠重視,法制學習主動性、自覺性不夠;行政執(zhí)法部門仍需加強普法形式創(chuàng)新,提升普法質(zhì)效等。
三、2023年工作目標
1、全面落實行政執(zhí)法責任制。嚴格按照法定依據(jù)和程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法人員資格認證制度,加強行政執(zhí)法證件管理,及時組織相關(guān)人員參加上級行政執(zhí)法證件驗證。采取以會代訓方式,認真加強對執(zhí)法隊伍的教育培訓。嚴格按照上級要求,切實加強督促檢查,從嚴管理執(zhí)法隊伍,做到了依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、拓寬群眾對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督渠道。利用公開電話、投訴信箱等渠道,為公民、法人和其他組織實施監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。通過定期開展入戶宣傳、召開居民群眾代表座談會以及向人大、政協(xié)小組報告工作情況等方式,認真聽取群眾的意見建議。
3、繼續(xù)推進“八五”普法。為帶動全社會自覺學法用法,進一步突出抓好重點對象法治宣傳教育,深入推進全民法治宣傳教育,切實強化青少年法治宣傳教育,同時繼續(xù)抓好國家工作人員學法用法工作。在廣泛宣傳法律援助制度重要性的同時,突出以下宣傳重點:一是法律援助制度及成果;二是法律援助范圍、經(jīng)濟困難標準以及申請程序;三是法律援助典型案例、先進人物事跡。通過形式多樣、針對性強的法制宣傳教育活動,進一步提高廣大干部群眾的法治觀念和法律意識,不斷強化青少年對違法犯罪的自防意識和對合法權(quán)益的保護意識。通過有選擇有重點地抓好“法律援助周”宣傳工作,使社會各界和廣大人民群眾都能積極參與到“維護困難群眾合法權(quán)益,構(gòu)建社會主義和諧社會”活動中來,共同營造治安環(huán)境良好的和諧社會。
4、認真落實干部法治理論學習制度。組織全鎮(zhèn)機關(guān)工作人員、村(社區(qū))負責人、企業(yè)單位負責人參加《中華人民共和國民法典》培訓班,提高機關(guān)工作人員的依法行政水平,提高相關(guān)人員的法律知識水平,指導他們熟悉和掌握相關(guān)內(nèi)容和適用,進而規(guī)范企業(yè)勞動用工,減少勞動糾紛的發(fā)生,維護社會和諧。
5、深化行政審批制度改革。結(jié)合當前正在推進的“老楊群工”、公共法律服務(wù)管理體系建設(shè),整合原有的陶家鎮(zhèn)公共服務(wù)中心,采取“一站式”服務(wù),注意精簡壓縮辦理時限、提高工作效率,在醒目處一一公示服務(wù)項目、工作流程、辦事程序等重要事項,既充分方便了群眾辦事,也有利于及時接受群眾監(jiān)督。
6、切實加強誠信政府建設(shè)。圍繞加快推進政府信用體系建設(shè),通過邀請轄區(qū)人大代表視察工作、定期召開居民群眾代表座談會等措施,認真征求群眾對鎮(zhèn)政府誠信建設(shè)的意見和建議,并及時針對性改進、加強工作,不斷提高鎮(zhèn)政府機關(guān)各部門在轄區(qū)群眾中的公信力,提升群眾對為民辦實事的知曉率和滿意率。
7、扎實推進規(guī)范化服務(wù)建設(shè)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,本著便民理念,積極改進和完善工作機制、工作流程。嚴格落實了首問責任制、服務(wù)承諾制、績效考核制等制度,不斷強化機關(guān)工作人員規(guī)范服務(wù)的意識,努力提升服務(wù)水平和質(zhì)量,樹立鎮(zhèn)政府的良好形象。
陶家鎮(zhèn)人民政府
2023年1月16日
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
