陶家鎮(zhèn)關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小2023年陶家鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的大力指導(dǎo)下,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,建立健全各項(xiàng)工作制度,規(guī)范工作程序,落實(shí)工作措施,全面做好法治政府建設(shè)工作,取得了一定的成績?，F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、2023年工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)。
1.強(qiáng)化對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。依托由鎮(zhèn)長為組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)上級安排部署,及時更新了年度依法行政工作計(jì)劃,依照節(jié)點(diǎn)按時完成各項(xiàng)階段性任務(wù),認(rèn)真總結(jié)分析相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
2.注重對黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想的貫徹學(xué)習(xí)。通過鎮(zhèn)黨委會、機(jī)關(guān)早會、中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、干部培訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)等方式,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述。組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國保守國家秘密法》?、《國家安全法》、《反有組織犯罪法》?等法治理論知識30余次,提高干部職工對習(xí)近平法治思想的理解認(rèn)識。組織19名在編干部參加行政執(zhí)法培訓(xùn)及考試,通過率100%。完成全鎮(zhèn)新增行政執(zhí)法人員辦證及已持證人員換證20件。確保每個職能科室均有2名以上在職在編人員具備執(zhí)法資格。
3.加大對依法行政工作的執(zhí)行力度。一是做好規(guī)范性文件專項(xiàng)清理和規(guī)范政策文件工作,完善工作程序,全年共清理規(guī)范政策文件5份。堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)持按程序選人用人,認(rèn)真落實(shí)行政權(quán)力責(zé)任清單。二是用好法律顧問為助手,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,有效化解矛盾糾紛,確保了重大決策穩(wěn)步實(shí)施。三是推動公正執(zhí)法為考效,以抓重點(diǎn)領(lǐng)域、抓重點(diǎn)區(qū)域、抓重點(diǎn)時節(jié)、抓重點(diǎn)違法行為等抓四重點(diǎn)的工作方式,開展大排查大整治大執(zhí)法工作,全年共開展執(zhí)法檢查1469家次,發(fā)放處罰決定書94份,罰款12000元。針對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,堅(jiān)持“歸零”閉環(huán),督促相關(guān)企業(yè)單位落實(shí)整改要求,有效消除隱患問題。
(二)健全體制機(jī)制,全面提升科學(xué)化法治水平。
1.建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。進(jìn)一步完善《重大行政決策程序制度》,建立了程序完備、操作性強(qiáng)、運(yùn)作有效的重大行政決策程序制度,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。進(jìn)一步完善法律顧問制度,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。堅(jiān)持重大行政決策經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私之外的信息外,及時發(fā)布各種服務(wù)事項(xiàng)、重點(diǎn)建設(shè)、財(cái)政執(zhí)行、審批收費(fèi)、房屋拆遷、人事管理、民生改善、公共安全等方面的政務(wù)信息,2023年公開500余條。
3.強(qiáng)化規(guī)范性文件、權(quán)力清單、行政審批管理工作。按照《重慶市九龍坡區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,嚴(yán)格規(guī)范性文件備案管理,做到了應(yīng)清盡清、應(yīng)管盡管。
(三)加強(qiáng)社會治理,增強(qiáng)解決社會矛盾能力。
1.將法治政府建設(shè)與創(chuàng)建“民主法治村、社區(qū)三治結(jié)合”創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開了“民主法治村、社區(qū)”創(chuàng)建工作,全鎮(zhèn)8個村、1個居委會均以通過區(qū)級民主法治村(社區(qū))自治、法治、德治“三治結(jié)合”建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。已完成了治安村、鑼鼓洞村、文峰村3個村創(chuàng)建市級“民主法治示范村(社區(qū))”,形成特色黨建品牌“蒲姐工作室”,成功創(chuàng)建“楓橋式”司法所。
2.加強(qiáng)普法宣傳和法律服務(wù)。緊緊把握全區(qū)和本鎮(zhèn)重點(diǎn)工作,利用時間節(jié)點(diǎn)開展各類宣傳活動,定期開展各類普法講座、宣傳活動,全年開展了習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí),三月法治宣傳月活動,法律援助法宣傳、全民反詐宣傳、4.15國家安全宣傳、防邪宣傳、環(huán)境日宣傳、禁毒宣傳、民法典、憲法等學(xué)習(xí)宣傳平均每月1-2場,派發(fā)普法宣傳單及宣傳禮品共20000余份,受益群眾達(dá)11500余人次。邀請鎮(zhèn)法律顧問開展法治講座,西彭法庭駐鎮(zhèn)法官在我鎮(zhèn)開展了1次“巡回庭審”。牽頭負(fù)責(zé)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí),行政處罰案卷評查工作,社區(qū)矯正全年月考均未扣分,組織法律顧問參與合同審查102件次,協(xié)調(diào)村、社集體組織涉訴案件34件次,鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站及9個村(居)公共法律服務(wù)室為群眾提供法律咨詢近600件次。
3.做好人民調(diào)解工作。積極發(fā)揮人民調(diào)解組織優(yōu)勢,最大限度化解人民內(nèi)部矛盾,按照矛盾糾紛調(diào)解工作“排查得早,發(fā)現(xiàn)得早,控制得住,解決得好”的要求,全鎮(zhèn)堅(jiān)持每月18日召開一次基層矛盾糾紛排查例會,對基層各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調(diào)處。2023年調(diào)解矛盾糾紛案件349件,其中錄入卷宗153件,調(diào)解協(xié)議涉及金額602.64萬元。
4.堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,打造“楓橋式司法所”。一是提高政治站位,深刻認(rèn)識“楓橋式”司法所創(chuàng)建的重大意義。站在新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)的政治高度,深刻理解“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐的重大意義。自覺發(fā)揮司法所在推進(jìn)基層依法治理、維護(hù)基層社會穩(wěn)定中的職能作用,從微觀做起,做好“楓橋式”司法所創(chuàng)建工作,為推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化盡到綿薄之力。二是主動擔(dān)當(dāng)作為,大力爭取上級機(jī)關(guān)和屬地鎮(zhèn)街的指導(dǎo)與支持。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、積極主動作為,以時不我待的精神、分秒必爭的行動排除萬難、沖鋒攻堅(jiān),確保“楓橋式”司法所如期建成。在“楓橋式”司法所創(chuàng)建過程中,不可避免地遇到思路困擾或資源不足的難題,此時要充分發(fā)揮主觀能動性,及時與上級機(jī)關(guān)和屬地鎮(zhèn)街溝通協(xié)調(diào),爭取指導(dǎo)與支持,做到少走彎路、精準(zhǔn)創(chuàng)建,以便保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)。三是緊密聯(lián)系實(shí)際,深入挖掘地方特色資源,建立長效機(jī)制、打造創(chuàng)新亮點(diǎn)。陶家鎮(zhèn)具有濃厚的“漢韻古風(fēng)”“都市田園”地域特色,陶家司法所在“楓橋式”司法所創(chuàng)建過程中,深入挖掘地方特色資源,結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)質(zhì)樸醇厚、文明創(chuàng)建成果斐然等特點(diǎn),大力挖掘傳統(tǒng)“鄉(xiāng)賢”文化,賦予其新的時代意義,在村居建立“法律顧問+鄉(xiāng)賢專職人民調(diào)解員”機(jī)制,推進(jìn)多元矛盾糾紛化解,既體現(xiàn)出“德”“法”相兼的治理思想,又能彰顯時代精神和文明進(jìn)步。同時,根據(jù)“堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義,必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”時代要求,遵照“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化 倡導(dǎo)現(xiàn)代文明”思想理念,活用陶家漢韻文化元素符號打造人民調(diào)解“和”文化,探索在鄉(xiāng)村振興過程中將習(xí)近平法治思想與習(xí)近平文化思想貫通起來深入學(xué)習(xí),讓思想政治“軟實(shí)力”成為基層治理“硬支撐”,不斷打造新的基層治理創(chuàng)新亮點(diǎn)。
二、存在的不足和原因
2023年,陶家鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績,但是也存在一些問題和不足,如在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中,執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng),依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高;組織全員法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)較少,部分干部職工對普法工作思想不夠重視,法制學(xué)習(xí)主動性、自覺性不夠;行政執(zhí)法部門仍需加強(qiáng)普法形式創(chuàng)新,提升普法質(zhì)效等。?
三、2024年工作目標(biāo)
1.繼續(xù)在法治政府建設(shè)路徑上推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。以“楓橋式”司法所成功創(chuàng)建為契機(jī),在法治政府建設(shè)過程中,進(jìn)一步堅(jiān)持“群眾路線”,充分調(diào)動群眾在法治建設(shè)中的主動性、積極性與創(chuàng)造性。引導(dǎo)治理主體注重與民眾的情感交流,以“人文關(guān)懷”理念充分尊重與肯定公民的自身價值,在法治建設(shè)中實(shí)現(xiàn)“增進(jìn)人民福祉”這一基本價值追求。
2.繼續(xù)在法治政府建設(shè)路徑上推進(jìn)“八五”普法。深入推進(jìn)全民法治宣傳教育,繼續(xù)抓好國家工作人員學(xué)法用法工作,切實(shí)強(qiáng)化青少年法治宣傳教育。在廣泛宣傳法律援助制度重要性的同時,突出宣傳重點(diǎn):一是法律援助制度及成果;二是法律援助范圍、經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)以及申請程序;三是法律援助典型案例、先進(jìn)人物事跡。通過形式多樣,針對性強(qiáng)的法制宣傳教育活動,進(jìn)一步提高廣大干部群眾的法律意識,不斷強(qiáng)化青少年對違法犯罪的自防意識和對合法權(quán)益的保護(hù)意識。通過有選擇有重點(diǎn)地抓好法律援助周宣傳工作,使社會各界和廣大人民群眾都能積極參與到“維護(hù)困難群眾合法權(quán)益,構(gòu)建社會主義和諧社會”的活動中來,共同營造治安環(huán)境良好的和諧社會。
3.繼續(xù)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照法定程序和依據(jù)實(shí)施行政執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,及時組織相關(guān)人員參加上級行政執(zhí)法證驗(yàn)證。采取以會代訓(xùn)方式,認(rèn)真加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照上級要求,切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,從嚴(yán)管理執(zhí)法隊(duì)伍,做到了依法、文明執(zhí)法。
4.繼續(xù)拓寬群眾對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督渠道。利用公開電話、投訴信箱等,為公民、法人和其他組織實(shí)施監(jiān)督提供良好條件。定期開展入戶宣傳、召開居民群眾代表座談會和向人大、政協(xié)小組報(bào)告工作情況,認(rèn)真聽取意見建議。
5.繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)干部法制理論學(xué)習(xí)制度。組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人舉辦《中華人民共和國民法典》《行政復(fù)議法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《公司法》培訓(xùn)班,提高干部的法律知識水平,幫助他們熟悉和掌握相關(guān)內(nèi)容和適用,提高機(jī)關(guān)工作人員的依法行政水平,規(guī)范企業(yè)勞動用工,減少勞動糾紛的發(fā)生,維護(hù)社會和諧。
6.繼續(xù)深化行政審批制度改革。結(jié)合當(dāng)前正在推進(jìn)的公共法律服務(wù)管理體系建設(shè),將原有的陶家鎮(zhèn)公共服務(wù)中心進(jìn)行整合,采取“一站式”為群眾提供服務(wù),同時注意精簡壓縮辦理時限,提高工作效率,中心將服務(wù)項(xiàng)目、工作流程、辦事程序等一一在醒目處公示,方便了群眾,接受群眾監(jiān)督。
7.繼續(xù)切實(shí)加強(qiáng)誠信政府建設(shè)。圍繞加快推進(jìn)政府信用體系建設(shè),通過請轄區(qū)人大代表視察工作,定期召開居民群眾代表座談會座談等措施,認(rèn)真征求群眾對鎮(zhèn)政府誠信建設(shè)的意見和建議,并及時改進(jìn)、加強(qiáng)工作,不斷提高鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門在轄區(qū)群眾中的公信力,提升了群眾對為民辦實(shí)事的知曉率和滿意率。
8.繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)建設(shè)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,本著便民的理念,積極改進(jìn)和完善工作機(jī)制、工作流程。嚴(yán)格落實(shí)了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、績效考核制等制度,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員規(guī)范服務(wù)的意識,努力提升服務(wù)水平和質(zhì)量,樹立鎮(zhèn)政府的良好形象。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
