謝家灣街道2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
大中小街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)依法行政，著力建設(shè)法治政府，對(duì)照《2021年重慶市九龍坡區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（附件）的任務(wù)分工開展了自查，現(xiàn)已全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將2021年工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃報(bào)告如下。
一、深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)法治政府建設(shè)
堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，帶頭尊法學(xué)法守法用法。及時(shí)將習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)、法治政府建設(shè)方面的重要論述、重大部署以及重要法律法規(guī)等內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，出臺(tái)《2021年謝家灣街道干部教育培訓(xùn)方案》，開展培訓(xùn)12期將習(xí)近平總書記最新講話列入街道中心組學(xué)習(xí)第一議題。通過專題學(xué)習(xí)、集中研討等方式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)法、主動(dòng)用法的意識(shí)和能力。
健全法治政府建設(shè)工作組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，明確各成員職責(zé)，成立了以黨工委書記為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和各社區(qū)書記為成員的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)辦公室配合抓的工作局面。同時(shí)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排，專題討論，細(xì)化安排，先后印發(fā)了《謝家灣全面依法治街2021年工作方案》、《謝家灣街道法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021年—2025年）》、《謝家灣街道法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》等文件，統(tǒng)籌引領(lǐng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
二、大力弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)法治陣地建設(shè)
為大力加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，推動(dòng)憲法全面實(shí)施，街道聯(lián)合區(qū)司法局等有關(guān)部門在轄區(qū)內(nèi)打造了一個(gè)以憲法為主題的法治公園，建設(shè)面積約5800㎡，目前正處于驗(yàn)收階段，該公園融合了綠化景觀、法治雕塑、憲法宣誓墻、石書等元素，集休閑、學(xué)習(xí)于一體，建成后能讓居民在潛移默化中學(xué)習(xí)憲法，營(yíng)造良好的憲法學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)居民不斷增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自信和自覺。
三、推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新，形成一套企業(yè)服務(wù)機(jī)制
街道針對(duì)轄區(qū)1萬余戶市場(chǎng)主體，搭建服務(wù)專班，制定《謝家灣街道走訪服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效方案》，建立班子成員“定期+定點(diǎn)”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，以及問題收集、轉(zhuǎn)交、解決、反饋“四個(gè)臺(tái)賬”，截至目前全覆蓋走訪規(guī)上、限上及重點(diǎn)企業(yè)65家，收集問題231條。靠前聯(lián)系商會(huì)、銀行、律師事務(wù)所、區(qū)擔(dān)保公司等及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難、招工難、法治隱患、職工住宿等難題53個(gè)，為太古食品、樂銳裝飾公司等23家企業(yè)推薦450人到崗就業(yè)。邀請(qǐng)向道律師事務(wù)所開展企業(yè)法治體檢宣講，為企業(yè)提供法治風(fēng)險(xiǎn)體檢服務(wù)，排除企業(yè)法治隱患。邀請(qǐng)龍商擔(dān)保公司開展普惠金融宣講，與建設(shè)銀行楊家坪支行共建共聯(lián)，為企業(yè)提供綠色開戶、抵押貸款等融資結(jié)算服務(wù)。通過系列服務(wù)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。截至10月，街道限上批發(fā)、限上零售、限上住宿、限上餐飲、限上社零總額分別達(dá)95501.5萬元、71894.1、1998.4萬元、80891萬元，同比增長(zhǎng)27.3%、38%、18.2%、33.7%、51.7%。
四、以完善體制機(jī)制為重點(diǎn)，持續(xù)提高依法決策水平
重大行政決策科學(xué)民主合法。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，進(jìn)一步完善街道決策程序，及時(shí)修訂街道黨工委、辦事處“三重一大”議事決策機(jī)制，明確決策范圍和決策程序，堅(jiān)持事前申請(qǐng)、事中集體討論決策、事后監(jiān)督等原則，有效保證了街道黨工委會(huì)和行政辦公會(huì)的嚴(yán)肅性、高效性和有效性。截至目前，累計(jì)召開黨工委會(huì)35次、行政辦公會(huì)19次，對(duì)符合“三重一大”范疇的事項(xiàng)均通過集中討論決策。
堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度，充分發(fā)揮街道法律顧問作用。法律顧問在小區(qū)業(yè)委會(huì)選舉等矛盾糾紛中提出了專業(yè)的法律建議，為矛盾糾紛化解起到了重要的作用。
五、堅(jiān)持執(zhí)法為民，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公平文明執(zhí)法
健全并落實(shí)執(zhí)法人員管理制度。今年街道先后組織17人次參加網(wǎng)上行政執(zhí)法培訓(xùn)，提升了行政執(zhí)法整體水平。通過培訓(xùn)考試，街道累計(jì)新增加執(zhí)法資格人員1人，現(xiàn)有行政執(zhí)法資格人員17人，形成了能進(jìn)能出的執(zhí)法人員管理制度，保障了執(zhí)法隊(duì)伍的活力。
加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。城市管理方面，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)人行道車輛亂停亂放、“僵尸車”、消防通道堵塞等問題開展專項(xiàng)整治，共查處人行道亂停亂放235輛，清理“僵尸車”14輛，清除消防通亂堆放287處。依法取締布幅、標(biāo)語(yǔ)、彩旗、吊旗等廣告39處，清理亂張貼、亂涂畫1700處。依法安全生產(chǎn)方面，以大排查大整治大執(zhí)法為主線，開展各類安全排查檢查102次，依法查處并整改安全隱患195條，下發(fā)責(zé)令整改書14份，下發(fā)告知書49份，給責(zé)任單位去函7份，行政經(jīng)濟(jì)處罰5起。社區(qū)矯正方面，嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正法》和《社區(qū)矯正管理辦法》規(guī)定，依法嚴(yán)格管理社區(qū)矯正對(duì)象，全年批評(píng)教育25人次，訓(xùn)誡8人次，警告5人次，杜絕了脫漏管現(xiàn)象和重大影響案事件發(fā)生。
六、依法履職規(guī)范行政應(yīng)訴，支持人民法院依法審理案件
截至目前街道今年只有一件行政應(yīng)訴案件，街道負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴，經(jīng)九龍坡區(qū)人民法院裁定駁回起訴，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。街道積極協(xié)助人民法院開展被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)調(diào)查7次。
七、強(qiáng)化基層治理，依法妥善化解矛盾糾紛
完善公共法律服務(wù)體系，發(fā)揮人民調(diào)解功能。在14個(gè)社區(qū)成立了公共法律服務(wù)工作室，每個(gè)工作室均配備一名專職人民調(diào)解員和律師，負(fù)責(zé)為轄區(qū)為居民提供免費(fèi)法律服務(wù)和矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處。截至目前共為轄區(qū)居民提供了法律咨詢400余次，協(xié)助開展法律援助13起，成功調(diào)處矛盾糾紛240余件，成功將矛盾糾紛化解在初始階段，有效的預(yù)防了“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)預(yù)防性制度機(jī)制建設(shè)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。一是健全“3+1”群眾工作機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、黨員接待和聯(lián)系群眾3個(gè)基本工作機(jī)制，制定接待安排表，落實(shí)接待人員和時(shí)間，著力解決市交辦的1個(gè)信訪積案，對(duì)市交辦信訪積案盛美居車庫(kù)糾紛問題落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，密切聯(lián)系該案主管部門房管局，共商方案，積極開展群眾工作，現(xiàn)已妥善化解該信訪積案。二是完善“1+14”矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，調(diào)處效率有保障，成立1個(gè)由行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三級(jí)聯(lián)調(diào)主要力量構(gòu)成的地區(qū)矛盾糾紛處置領(lǐng)導(dǎo)小組和14個(gè)社區(qū)排查調(diào)處應(yīng)急分隊(duì)，劃分職責(zé)、分類處置，重點(diǎn)調(diào)處了一批重大群體性安全隱患矛盾糾紛。
八、存在不足及原因
街道今年雖然在法治政府建設(shè)方面做了大量工作，也取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)要求和人民群眾期盼相比，還存在一些不足之處。一是法治學(xué)習(xí)宣傳教育工作做得還不夠扎實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)還不夠深入，法治素養(yǎng)和依法行政的能力亟待進(jìn)一步提高。二是行政執(zhí)法專業(yè)性培訓(xùn)不夠，每年集中執(zhí)法培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)多為綜合類執(zhí)法培訓(xùn)，針對(duì)城市管理、安全、消防、環(huán)保等專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)力度還不夠。三是社會(huì)治安防控體系建設(shè)還需完善，平安建設(shè)宣傳廣度和深度還不夠，需要摸索更加有效、接地氣的方式，提高宣傳效果。巡邏防控的無縫連接還需要加強(qiáng)，需更加合理、有效地利用好巡邏防控力量，全方位做好無縫連接。
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