謝家灣街道2021年度法治政府建設工作報告
街道在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,全面推進依法行政,著力建設法治政府,對照《2021年重慶市九龍坡區(qū)法治政府建設工作要點》(附件)的任務分工開展了自查,現已全面完成各項工作任務?,F將2021年工作總結和2022年工作計劃報告如下。
一、深學篤用習近平法治思想,統(tǒng)籌謀劃推進法治政府建設
堅持黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,帶頭尊法學法守法用法。及時將習近平總書記關于全面依法治國、法治政府建設方面的重要論述、重大部署以及重要法律法規(guī)等內容納入中心組學習計劃,出臺《2021年謝家灣街道干部教育培訓方案》,開展培訓12期將習近平總書記最新講話列入街道中心組學習第一議題。通過專題學習、集中研討等方式,推動領導干部主動學法、主動用法的意識和能力。
健全法治政府建設工作組織,切實加強組織領導。調整充實法治政府建設領導機構,細化領導小組成員分工,明確各成員職責,成立了以黨工委書記為組長,其他班子成員為副組長,相關業(yè)務科室負責人和各社區(qū)書記為成員的依法治理工作領導小組。形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關辦公室配合抓的工作局面。同時根據區(qū)委、區(qū)政府關于法治政府建設重點工作安排,專題討論,細化安排,先后印發(fā)了《謝家灣全面依法治街2021年工作方案》、《謝家灣街道法治社會建設實施方案(2021年—2025年)》、《謝家灣街道法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》等文件,統(tǒng)籌引領法治政府建設各項工作。
二、大力弘揚憲法精神,加強法治陣地建設
為大力加強憲法學習宣傳,弘揚憲法精神,維護憲法權威,推動憲法全面實施,街道聯合區(qū)司法局等有關部門在轄區(qū)內打造了一個以憲法為主題的法治公園,建設面積約5800㎡,目前正處于驗收階段,該公園融合了綠化景觀、法治雕塑、憲法宣誓墻、石書等元素,集休閑、學習于一體,建成后能讓居民在潛移默化中學習憲法,營造良好的憲法學習氛圍,引導居民不斷增強走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。
三、推進營商環(huán)境創(chuàng)新,形成一套企業(yè)服務機制
街道針對轄區(qū)1萬余戶市場主體,搭建服務專班,制定《謝家灣街道走訪服務企業(yè)長效方案》,建立班子成員“定期+定點”聯系服務企業(yè)制度,以及問題收集、轉交、解決、反饋“四個臺賬”,截至目前全覆蓋走訪規(guī)上、限上及重點企業(yè)65家,收集問題231條。靠前聯系商會、銀行、律師事務所、區(qū)擔保公司等及時協調解決企業(yè)融資難、招工難、法治隱患、職工住宿等難題53個,為太古食品、樂銳裝飾公司等23家企業(yè)推薦450人到崗就業(yè)。邀請向道律師事務所開展企業(yè)法治體檢宣講,為企業(yè)提供法治風險體檢服務,排除企業(yè)法治隱患。邀請龍商擔保公司開展普惠金融宣講,與建設銀行楊家坪支行共建共聯,為企業(yè)提供綠色開戶、抵押貸款等融資結算服務。通過系列服務,助推企業(yè)高質量發(fā)展,促進經濟可持續(xù)增長。截至10月,街道限上批發(fā)、限上零售、限上住宿、限上餐飲、限上社零總額分別達95501.5萬元、71894.1、1998.4萬元、80891萬元,同比增長27.3%、38%、18.2%、33.7%、51.7%。
四、以完善體制機制為重點,持續(xù)提高依法決策水平
重大行政決策科學民主合法。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》,進一步完善街道決策程序,及時修訂街道黨工委、辦事處“三重一大”議事決策機制,明確決策范圍和決策程序,堅持事前申請、事中集體討論決策、事后監(jiān)督等原則,有效保證了街道黨工委會和行政辦公會的嚴肅性、高效性和有效性。截至目前,累計召開黨工委會35次、行政辦公會19次,對符合“三重一大”范疇的事項均通過集中討論決策。
堅持黨政機關法律顧問制度,充分發(fā)揮街道法律顧問作用。法律顧問在小區(qū)業(yè)委會選舉等矛盾糾紛中提出了專業(yè)的法律建議,為矛盾糾紛化解起到了重要的作用。
五、堅持執(zhí)法為民,深入推進嚴格規(guī)范公平文明執(zhí)法
健全并落實執(zhí)法人員管理制度。今年街道先后組織17人次參加網上行政執(zhí)法培訓,提升了行政執(zhí)法整體水平。通過培訓考試,街道累計新增加執(zhí)法資格人員1人,現有行政執(zhí)法資格人員17人,形成了能進能出的執(zhí)法人員管理制度,保障了執(zhí)法隊伍的活力。
加大重點領域執(zhí)法力度。城市管理方面,依法對轄區(qū)內人行道車輛亂停亂放、“僵尸車”、消防通道堵塞等問題開展專項整治,共查處人行道亂停亂放235輛,清理“僵尸車”14輛,清除消防通亂堆放287處。依法取締布幅、標語、彩旗、吊旗等廣告39處,清理亂張貼、亂涂畫1700處。依法安全生產方面,以大排查大整治大執(zhí)法為主線,開展各類安全排查檢查102次,依法查處并整改安全隱患195條,下發(fā)責令整改書14份,下發(fā)告知書49份,給責任單位去函7份,行政經濟處罰5起。社區(qū)矯正方面,嚴格執(zhí)行《社區(qū)矯正法》和《社區(qū)矯正管理辦法》規(guī)定,依法嚴格管理社區(qū)矯正對象,全年批評教育25人次,訓誡8人次,警告5人次,杜絕了脫漏管現象和重大影響案事件發(fā)生。
六、依法履職規(guī)范行政應訴,支持人民法院依法審理案件
截至目前街道今年只有一件行政應訴案件,街道負責人依法出庭應訴,經九龍坡區(qū)人民法院裁定駁回起訴,負責人出庭應訴率100%。街道積極協助人民法院開展被執(zhí)行人財產調查7次。
七、強化基層治理,依法妥善化解矛盾糾紛
完善公共法律服務體系,發(fā)揮人民調解功能。在14個社區(qū)成立了公共法律服務工作室,每個工作室均配備一名專職人民調解員和律師,負責為轄區(qū)為居民提供免費法律服務和矛盾糾紛進行調處。截至目前共為轄區(qū)居民提供了法律咨詢400余次,協助開展法律援助13起,成功調處矛盾糾紛240余件,成功將矛盾糾紛化解在初始階段,有效的預防了“民轉刑”案件發(fā)生。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,加強預防性制度機制建設,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。一是健全“3+1”群眾工作機制。完善領導、機關干部、黨員接待和聯系群眾3個基本工作機制,制定接待安排表,落實接待人員和時間,著力解決市交辦的1個信訪積案,對市交辦信訪積案盛美居車庫糾紛問題落實了包案領導、責任科室,密切聯系該案主管部門房管局,共商方案,積極開展群眾工作,現已妥善化解該信訪積案。二是完善“1+14”矛盾糾紛聯排聯調機制,調處效率有保障,成立1個由行政調解、司法調解、人民調解三級聯調主要力量構成的地區(qū)矛盾糾紛處置領導小組和14個社區(qū)排查調處應急分隊,劃分職責、分類處置,重點調處了一批重大群體性安全隱患矛盾糾紛。
八、存在不足及原因
街道今年雖然在法治政府建設方面做了大量工作,也取得了一些成績,但與上級要求和人民群眾期盼相比,還存在一些不足之處。一是法治學習宣傳教育工作做得還不夠扎實,領導干部職工學習還不夠深入,法治素養(yǎng)和依法行政的能力亟待進一步提高。二是行政執(zhí)法專業(yè)性培訓不夠,每年集中執(zhí)法培訓或網絡培訓多為綜合類執(zhí)法培訓,針對城市管理、安全、消防、環(huán)保等專業(yè)執(zhí)法培訓力度還不夠。三是社會治安防控體系建設還需完善,平安建設宣傳廣度和深度還不夠,需要摸索更加有效、接地氣的方式,提高宣傳效果。巡邏防控的無縫連接還需要加強,需更加合理、有效地利用好巡邏防控力量,全方位做好無縫連接。










