重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法
大中小第一章? 總? 則
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第一條? 為進一步加強和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，促進農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《重慶市公路管理條例》《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》（渝交管養(yǎng)〔2019〕55號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。
第二條? 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（不含高新區(qū)直管園）農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，適用本辦法。
本辦法所指農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)市交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路，包括公路橋梁、隧道和渡口。
第三條? 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、群眾參與、保障暢通”的管理原則；鼓勵采用以獎代補等方式，推廣將日常養(yǎng)護與水毀等應(yīng)急搶通捆綁實施并交由村民承包。
第四條??農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，加強預(yù)防性養(yǎng)護，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
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第二章?? 養(yǎng)護職責(zé)
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第五條? 區(qū)政府履行全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體責(zé)任，按照國務(wù)院、市政府的規(guī)定建立農(nóng)村公路管理體制，建立并實施“路長制”和養(yǎng)護公示制度，開發(fā)公路管護公益性崗位，建立完善養(yǎng)護管理資金財政預(yù)算保障機制。
第六條? 區(qū)交通運輸委員會主管全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。主要職責(zé)：
（一）建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護工作機制；
（二）執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護管理任務(wù)；
（三）審定各鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃；
（四）負責(zé)縣道路政管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村道路政管理工作；
（五）會同區(qū)財政部門統(tǒng)籌使用好上級補助資金及其他各類養(yǎng)護資金；
（六）監(jiān)督考核全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。
第七條? 鎮(zhèn)街負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作。主要職責(zé)：
（一）建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，按要求落實專職養(yǎng)護管理人員；
（二）及時編制養(yǎng)護計劃，并按照養(yǎng)護計劃，執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護管理任務(wù)；
（三）監(jiān)督、檢查、考核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作；
（四）負責(zé)鄉(xiāng)村道路行政管理工作；
（五）加強鄉(xiāng)村道管護公益性崗位管理工作。
第八條??村（社區(qū)）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道公路的養(yǎng)護管理工作。主要職責(zé)：
（一）建立農(nóng)村公路管理議事機制，落實責(zé)任人，在鎮(zhèn)街的指導(dǎo)下，堅持“村民自愿、民主決策”的原則，采取一事一議等方式組織開展村道的養(yǎng)護管理工作；
（二）加強宣傳引導(dǎo)，將愛路護路要求納入村規(guī)民約。
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第三章? 養(yǎng)護資金
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第九條??農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌集和使用應(yīng)堅持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強化監(jiān)管、績效考核”的原則。
第十條??農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金主要來源包括：
（一）市級轉(zhuǎn)移支付的中央補助資金及市級專項補助資金；
（二）區(qū)政府安排的財政預(yù)算資金；
（三）村（社區(qū)）通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護的資金；
（四）企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過出讓公路冠名權(quán)、廣告權(quán)、相關(guān)資源開發(fā)權(quán)等其他方式依法籌集的資金。
第十一條??區(qū)政府按照國家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的實際需要，將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金、管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算，每年用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金不低于市級補助資金總額，根據(jù)農(nóng)村公路行政等級，財政部門對公路管理機構(gòu)每年按縣道每公里補助7000元，鄉(xiāng)道每公里補助3500元，村道每公里補助1000元的標(biāo)準(zhǔn)，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程及時實施。
第十二條? 市級補助基數(shù)以經(jīng)市交通運輸主管部門擬定并納入統(tǒng)計年報的農(nóng)村公路里程為依據(jù)，補助標(biāo)準(zhǔn)按照國家和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，補助經(jīng)費不得用于人員開支。
第十三條??企業(yè)和個人捐助的資金，應(yīng)當(dāng)在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下，由接受捐贈的單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
村（社區(qū)）通過“一事一議”籌集的養(yǎng)護資金，由村（社區(qū)）統(tǒng)籌安排，專項用于村道養(yǎng)護。
積極探索建立農(nóng)村公路災(zāi)毀保險制度。
第十四條??農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應(yīng)當(dāng)實行獨立核算、?？顚Ｓ?、嚴禁截留、擠占和挪用，使用情況接受有關(guān)部門的審計和監(jiān)督檢查。
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第四章? 養(yǎng)護管理
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第十五條??農(nóng)村公路養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程。日常養(yǎng)護包括日常巡查、日常保養(yǎng)和小修；養(yǎng)護工程包括預(yù)防養(yǎng)護、修復(fù)養(yǎng)護和應(yīng)急養(yǎng)護。
預(yù)防養(yǎng)護、修復(fù)養(yǎng)護應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，履行相關(guān)管理程序，并按照有關(guān)規(guī)定進行驗收。
第十六條??養(yǎng)護計劃應(yīng)以路面技術(shù)狀況為基本依據(jù)，結(jié)合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急統(tǒng)籌安排，依照交通運輸部頒發(fā)的農(nóng)村公路養(yǎng)護定額，結(jié)合養(yǎng)護工作特點科學(xué)編制。
預(yù)防養(yǎng)護、修復(fù)養(yǎng)護計劃應(yīng)以路況水平、使用年限、資金需求、交通流量等因素按項目編制。
日常養(yǎng)護計劃應(yīng)考慮行政等級、技術(shù)等級、交通流量、使用年限等因素，采用年公里定額的方式編制。
應(yīng)急養(yǎng)護計劃應(yīng)根據(jù)歷史年均養(yǎng)護需求情況編制。
第十七條??農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作應(yīng)堅持因地制宜、經(jīng)濟適用、保護環(huán)境、節(jié)約資源的原則，按照《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求執(zhí)行。
（一）路基應(yīng)做到路基完好穩(wěn)定，邊坡坡面平順、無沖溝，路肩無病害，排水設(shè)施無堵塞、無損壞，擋土墻、涵洞等附屬設(shè)施完好。
（二）路面應(yīng)進行預(yù)防性、經(jīng)常性和周期性養(yǎng)護，做到路面無雜物、無積水和積雪積冰等現(xiàn)象，始終保持路面平整、整潔、無病害。
（三）橋梁應(yīng)做到外觀整潔，橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度，橋頭順適，橋梁排水、伸縮縫、支座、護欄、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施齊全良好，結(jié)構(gòu)無損壞，基礎(chǔ)無沖刷、掏空現(xiàn)象，橋梁監(jiān)控設(shè)施完善并保證長期有效，開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
（四）交通安全設(shè)施及沿線其他設(shè)施應(yīng)進行定期檢查、保養(yǎng)維護，交通安全設(shè)施和限高限寬設(shè)施應(yīng)保持清潔、清晰、完好，如發(fā)現(xiàn)有損壞、滅失、缺失應(yīng)立即修復(fù)或增設(shè)。停車點、服務(wù)站、停靠站、候車亭等沿線設(shè)施應(yīng)保持環(huán)境清潔、設(shè)施完好。
（五）公路綠化應(yīng)定期進行澆水、補植、修剪、刷白，并加強病蟲害防治，保持其生長良好，無缺失、死株。
第十八條??路政管理
（一）公路管理機構(gòu)按照各自職責(zé)積極開展農(nóng)村公路路政管理工作，建立健全農(nóng)村公路路政管理制度。
（二）公路管理機構(gòu)應(yīng)加強公路建控區(qū)管理，在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)除公路保護、養(yǎng)護需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理條例》執(zhí)行，并按照相關(guān)規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。
（三）公路管理機構(gòu)應(yīng)組織開展路政巡查，并制作巡查記錄，建立巡查信息檔案；發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設(shè)施未正常使用的，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志，通知相關(guān)單位及時采取措施修復(fù)或者排除險情。
（四）公路管理機構(gòu)應(yīng)加強橋梁安全保護區(qū)管理，嚴格按照《公路安全保護條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）大型建設(shè)項目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行駛，符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)進行修復(fù)或者依法賠償。
（六）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)保護公路的需要，在鄉(xiāng)道、村道的入口處設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但不得影響消防、衛(wèi)生急救、搶險救災(zāi)等應(yīng)急通行需要。
第十九條? 區(qū)交通運輸委員會應(yīng)建立公路保護舉報制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱。公路管理機構(gòu)收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理，對檢舉屬實的單位和個人可以給予獎勵。
第二十條??鼓勵農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
第二十一條??農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)積極推行市場化，實行合同管理，計量支付，并充分發(fā)揮信用評價的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。
區(qū)交通運輸委員會建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評價體系，鼓勵從事公路養(yǎng)護的事業(yè)單位、社會力量組建養(yǎng)護企業(yè)，參與養(yǎng)護市場競爭。
第二十二條??區(qū)交通運輸委員會要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計更新制度，加快決策科學(xué)化和管理信息化進程。
第二十三條??區(qū)交通運輸委員會應(yīng)定期組織開展公路技術(shù)狀況評定?？h道評定頻率每年不少于一次，其他農(nóng)村公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。
橋梁按照有關(guān)規(guī)范進行評定。
第二十四條??農(nóng)村公路應(yīng)完善護欄、交通標(biāo)志標(biāo)線等安防設(shè)施和養(yǎng)護公示牌等附屬設(shè)施，提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。
新建（改建、擴建）農(nóng)村公路的安防設(shè)施應(yīng)按“同步設(shè)計、同步施工、同步驗收”的要求同步實施。
第二十五條??積極開展養(yǎng)護管理示范路創(chuàng)建工作，樹立典范，以點帶面，逐步由突擊性養(yǎng)護向季節(jié)性養(yǎng)護轉(zhuǎn)變，推動全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。
第二十六條??從事農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，按照國家和本市規(guī)定的養(yǎng)護作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)護質(zhì)量和安全制度，加強作業(yè)人員教育和培訓(xùn)。
第二十七條??區(qū)交通運輸委員會及各鎮(zhèn)街應(yīng)定期開展“馬路辦公”，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的各類問題進行現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場研究，及時有效解決。
第二十八條??各鎮(zhèn)街應(yīng)定期開展農(nóng)村公路路況巡查，特別是汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時期，應(yīng)對所管養(yǎng)的公路、橋涵以及施工場地進行安全排查，發(fā)現(xiàn)公路及其附屬設(shè)施損壞、交通中斷或路產(chǎn)路權(quán)等影響公路運行情況時，及時按有關(guān)規(guī)定處理和上報；發(fā)生嚴重損壞或中斷時，應(yīng)及時組織修復(fù)和搶通；難以及時恢復(fù)交通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，并告知繞行路線。
第二十九條??按區(qū)政府統(tǒng)一要求，區(qū)交通運輸委員會和各鎮(zhèn)街要大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
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第五章? 養(yǎng)護考核
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第三十條??區(qū)交通運輸委員會應(yīng)加強對各鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護績效考核，建立獎懲機制。
第三十一條??考核內(nèi)容
工作保障、日常養(yǎng)護、路政管理、養(yǎng)護工程、安全與應(yīng)急、信息報送以及其他專項工作等。
第三十二條??考核方式
考核采取不定期檢查、季度檢查和年終檢查的方式進行，區(qū)交通運輸委員會應(yīng)當(dāng)將公路技術(shù)狀況評定結(jié)果作為考核農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作質(zhì)量的重要指標(biāo)。
考核的具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)交通運輸委員會牽頭另行制定。
第三十三條??考核結(jié)果納入?yún)^(qū)交通工作年度目標(biāo)考核，并與養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤。
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第六章? 法律責(zé)任
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第三十四條? 不按規(guī)定對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護的，由區(qū)交通運輸委員會或者由其向區(qū)政府建議對相關(guān)責(zé)任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，停止補助資金的撥付，依法對責(zé)任人給予行政處分。
第三十五條? 違反本辦法相關(guān)規(guī)定，由區(qū)交通運輸委員會按照《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》（渝交管養(yǎng)〔2019〕55號）等相關(guān)規(guī)定進行處罰。
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第七章? 附? 則
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第三十六條??通組公路的養(yǎng)護管理結(jié)合實際參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條??本辦法自2024年6月18日起施行。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
