九龍坡區(qū)建筑垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
第一章?總則
第一條?規(guī)劃背景
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,全面貫徹落實(shí)《重慶市城市管理局關(guān)于規(guī)范制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃的通知》(渝城管局〔2024〕44號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)九龍坡區(qū)建筑垃圾全過(guò)程管理,改善城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序,推動(dòng)建筑垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化處理,確保建筑垃圾得到規(guī)范收運(yùn)處理,促進(jìn)城鄉(xiāng)建筑垃圾污染防治和再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)九龍坡綠色高質(zhì)量發(fā)展建設(shè),特編制《重慶市九龍坡區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃(2025—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本規(guī)劃”)。
第二條?規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為九龍坡區(qū)直管區(qū)域下轄的?9?個(gè)街道和?4?個(gè)鎮(zhèn):楊家坪街道、黃桷坪街道、謝家灣街道、石坪橋街道、石橋鋪街道、中梁山街道、渝州路街道、二郎街道、九龍街道、華巖鎮(zhèn)、陶家鎮(zhèn)、西彭鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)。
第三條?規(guī)劃期限
規(guī)劃期限:2025—2027年。
第四條?規(guī)劃原則
(一)全面調(diào)研,深入分析。充分開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,全面了解掌握建筑垃圾主要源頭類(lèi)型、產(chǎn)生量、利用量和處置量情況以及建筑垃圾消納設(shè)施的規(guī)模和布局情況,梳理分析地區(qū)建筑垃圾利用和處置存在的問(wèn)題。
(二)目標(biāo)導(dǎo)向,補(bǔ)齊短板。聚焦建筑垃圾優(yōu)先源頭減量化、充分資源化利用、全程無(wú)害化處理,以強(qiáng)化分類(lèi)管理和全過(guò)程管理、降低建筑垃圾處理壓力、提升綜合利用水平、促進(jìn)資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防范建筑垃圾環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)等方面為重點(diǎn),加快補(bǔ)齊相關(guān)治理體系和基礎(chǔ)設(shè)施短板。
(三)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。立足當(dāng)前需求,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,充分考慮全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境狀況,合理確定建筑垃圾處置設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)和工程規(guī)模,確保所產(chǎn)生的建筑垃圾妥善利用和處置,推進(jìn)產(chǎn)消平衡。
(四)全程謀劃,推進(jìn)分類(lèi)。根據(jù)建筑垃圾分類(lèi)利用情況,科學(xué)預(yù)測(cè)工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等各類(lèi)建筑垃圾產(chǎn)生量,加強(qiáng)分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)利用、分類(lèi)處置等各環(huán)節(jié)的銜接配套,推進(jìn)建筑垃圾精細(xì)化分類(lèi)分質(zhì)利用和全過(guò)程管理,最大限度地減少填埋處置量。
(五)強(qiáng)化銜接,充分論證。加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接,強(qiáng)化環(huán)境、社會(huì)影響分析,系統(tǒng)謀劃、科學(xué)論證建筑垃圾消納設(shè)施和場(chǎng)所的空間布局,充分征求社會(huì)公眾意見(jiàn),防范“鄰避”問(wèn)題發(fā)生。
(六)系統(tǒng)推進(jìn),綠色低碳。在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署下,系統(tǒng)謀劃建筑垃圾污染環(huán)境防治工作任務(wù),以減污降碳協(xié)同增效為目標(biāo),一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn),加快構(gòu)建建筑垃圾循環(huán)利用體系,推進(jìn)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型。
第五條?規(guī)劃依據(jù)
(一)法律法規(guī)
1.?《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年?4月?23日修正)
2.?《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2014年?4月?24?日修訂)
3.?《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年?4月?29日修訂)
4.?《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2018?年?10?月?26?日修正)
5.?《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2012年?2月?29日修正)
6.?《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》(2025年?7月?31日經(jīng)重慶市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第四次會(huì)議修訂)
7.?《重慶市大氣污染防治條例》(2021年5月27日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂)
8.?《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(2025年7月?31日重慶市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂)
(二)規(guī)范性文件
1.?《重慶市城市管理局關(guān)于規(guī)范制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃的通知》(渝城管局〔2024〕44?號(hào))
2.?《重慶市城市管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批工作的通知》(渝城管局〔2024〕5?號(hào))
3.?《關(guān)于印發(fā)〈全市城市建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案〉的通知》(渝城管局〔2024〕129?號(hào))
4.?《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部?國(guó)家發(fā)展改革委?生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)全國(guó)城市建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(建城〔2024〕72號(hào))
5.?《重慶市城市建筑垃圾管理辦法》(渝城管局發(fā)〔2024〕4號(hào))
6.?國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾治理的意見(jiàn)》的通知(國(guó)辦函〔2025〕57號(hào))
(三)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.?《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T134—2019)
2.?《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50337—2018)
3.?《建筑垃圾密閉運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)規(guī)范》(CJ035—2020)
4.?《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27—2012)
5.?《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)程》(CG058—2021)
6.?《建筑垃圾處理場(chǎng)設(shè)置規(guī)范》(CG059—2021)
7《.?重慶市建筑垃圾密閉運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)規(guī)范(修訂)》(CG093—2024)
8.?《重慶環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》(DZ007—2017)
9.?《建筑垃圾處置與資源化利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ50T—318—2019)
(四)其他文件
1.?《重慶市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》
2.?《重慶市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃(2019—2035年)》
3.?《重慶市固體廢物處理處置規(guī)劃(2019—2035年)》
4.?《重慶市中心城區(qū)建筑垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2021—2035年)》
5.?《重慶市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》
6.?《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》
7.?《重慶市九龍坡區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021—2035年)》
第二章?規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)
第六條?規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)
(一)規(guī)劃目標(biāo)
堅(jiān)持以“排放減量化、運(yùn)輸規(guī)范化、利用資源化、處理無(wú)害化”為核心,按照“干凈整潔有序、山清水秀城美、宜業(yè)宜居宜游”城市發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)建筑垃圾全過(guò)程管理,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的綜合利用,最大限度減少填埋量;增加城市綠色空間,推動(dòng)形成城市綠色可持續(xù)發(fā)展方式,建立規(guī)范有序的建筑垃圾管理、運(yùn)輸和資源化利用體系;提升城市整體環(huán)境質(zhì)量,力爭(zhēng)使九龍坡區(qū)建筑垃圾綜合治理能力達(dá)到全市先進(jìn)水平。
(二)規(guī)劃指標(biāo)
完成上位規(guī)劃指標(biāo)要求,規(guī)劃到?2027年九龍坡區(qū)直管范圍內(nèi)建筑垃圾資源化利用率達(dá)到?70%,綜合利用率達(dá)到?73%,區(qū)級(jí)智能監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用比例達(dá)?100%,基本形成較完善的城市建筑垃圾管理體系。
第三章?建筑垃圾量預(yù)測(cè)
第七條?產(chǎn)生量預(yù)測(cè)
(一)工程渣土
規(guī)劃到?2027年工程渣土產(chǎn)生量為?157.76萬(wàn)立方米/年。
(二)工程泥漿
規(guī)劃到?2027年工程泥漿產(chǎn)生量為?15.78萬(wàn)立方米/年。
(三)新建建筑施工垃圾(即工程垃圾)
規(guī)劃到?2027年新建建筑施工垃圾產(chǎn)生量(即工程垃圾)為15.6萬(wàn)噸/年。
(四)拆除垃圾
規(guī)劃到?2027年拆除垃圾產(chǎn)生量為?20.77萬(wàn)噸/年。
(五)裝修垃圾
規(guī)劃到?2027年裝修垃圾產(chǎn)生量為?31.20萬(wàn)噸/年。
第八條?處理量預(yù)測(cè)
(一)裝修垃圾分選量
預(yù)測(cè)到?2027年,裝修垃圾分選能力缺口為?31.2萬(wàn)噸/年。
(二)建筑垃圾資源化利用廠處理量
預(yù)測(cè)到?2027年,建筑垃圾資源化利用量缺口為?17.3萬(wàn)噸/年。
(三)工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾填埋場(chǎng)處理量
規(guī)劃到?2027年,工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾填埋場(chǎng)處理量為?20.27萬(wàn)噸/年。
(四)工程渣土和工程泥漿填埋場(chǎng)處理量
規(guī)劃到?2027年,工程渣土及工程泥漿需消納量為?173.54萬(wàn)立方米/年。
第四章?建筑垃圾源頭減量
第九條?源頭減量目標(biāo)
到?2027年,全區(qū)建筑垃圾源頭減量工作機(jī)制進(jìn)一步完善,新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬(wàn)平方米不高于?300噸,裝配式建筑施工建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬(wàn)平方米不高于?200噸,新開(kāi)工裝配式建筑面積占新建建筑比例不低于?30%。
第十條?源頭減量措施
(一)優(yōu)化工程施工,減少產(chǎn)生量
1.?深化設(shè)計(jì)。施工單位應(yīng)在不降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、不影響設(shè)計(jì)功能的前提下,與設(shè)計(jì)人員充分溝通,合理優(yōu)化、深化原設(shè)計(jì),使挖方量與填方量基本匹配,減少工程渣土等產(chǎn)生量,避免或減少施工過(guò)程中拆改、變更產(chǎn)生建筑垃圾。
2.?施工方案優(yōu)化。施工單位應(yīng)優(yōu)化施工方案,合理確定施工工序,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。應(yīng)結(jié)合施工工藝要求及管理人員實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn),利用信息化手段進(jìn)行預(yù)制下料排版及虛擬裝配,進(jìn)一步提升原材料整材利用率,精準(zhǔn)投料,避免施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)加工產(chǎn)生大量余料。
3.?推進(jìn)裝配式建筑。大力發(fā)展裝配式建筑,積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅,推行工廠化預(yù)制、裝配化施工、信息化管理的建造模式。鼓勵(lì)創(chuàng)新設(shè)計(jì),優(yōu)化施工技術(shù),優(yōu)先選用綠色建材,實(shí)行全裝修交付,減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的產(chǎn)生。
4.?永臨結(jié)合。在滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下,建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)“永臨結(jié)合”的方式支持施工單位對(duì)具備條件的水、電、消防、道路等臨時(shí)設(shè)施工程,制定落實(shí)合理的維護(hù)措施,確保交付時(shí)滿足使用功能需要。
5.?臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用。鼓勵(lì)在一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的調(diào)配,施工現(xiàn)場(chǎng)辦公用房、宿舍、工地圍擋、大門(mén)、工具棚、安全防護(hù)欄桿等臨時(shí)設(shè)施推廣采用重復(fù)利用率高的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施。
6.?加強(qiáng)施工過(guò)程管控。設(shè)備和原材料提供單位應(yīng)進(jìn)行包裝物回收,減少過(guò)度包裝產(chǎn)生的建筑垃圾;建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備的質(zhì)量,嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化各工序質(zhì)量管控,減少因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的返工或修補(bǔ);建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合?BIM、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù),建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化全過(guò)程管理機(jī)制,鼓勵(lì)采用智慧工地管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化管理與施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理的有機(jī)結(jié)合。
(二)強(qiáng)化就地處置,減少處理量
工程渣土、工程泥漿,宜采取土質(zhì)改良措施,符合回填土質(zhì)要求的,優(yōu)先用于土方回填。工程垃圾中金屬類(lèi)垃圾,宜通過(guò)加工作為施工材料或工具,回用于工程。工程垃圾和拆除垃圾中的無(wú)機(jī)非金屬建筑垃圾,宜根據(jù)場(chǎng)地條件,設(shè)置場(chǎng)內(nèi)處置設(shè)備,進(jìn)行資源化再利用。
(三)全面加強(qiáng)建筑垃圾源頭監(jiān)管執(zhí)法
1.?全面排查在建工程項(xiàng)目情況,對(duì)施工單位未編制建筑垃圾處理方案并報(bào)備的,依法進(jìn)行查處;對(duì)建筑垃圾處理方案內(nèi)容不齊全、數(shù)據(jù)不真實(shí)的,立即整改并重新報(bào)備。
2.?全面排查施工單位建筑垃圾分類(lèi)制度落實(shí)情況,對(duì)未分類(lèi)收集建筑垃圾,或者建筑垃圾中混入生活垃圾等固體廢物的,責(zé)令施工單位立即清理、整改,并依法進(jìn)行查處。對(duì)未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾、擅自堆放建筑垃圾、未按照建筑垃圾處理方案利用或處置建筑垃圾,依法從嚴(yán)查處。
3.?對(duì)施工單位未辦理《重慶市城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證(產(chǎn)生)》,建筑垃圾產(chǎn)生類(lèi)別、時(shí)限超出核準(zhǔn)范圍,實(shí)際產(chǎn)生量明顯高于核準(zhǔn)量的,依法從嚴(yán)查處。
4.?對(duì)建設(shè)單位、施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)的單位進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?,依法從?yán)查處,并依法納入信用管理。
第五章?建筑垃圾收集運(yùn)輸體系
第十一條?收集運(yùn)輸模式
建筑垃圾收運(yùn)遵循“分類(lèi)收集、密閉運(yùn)輸、定時(shí)定點(diǎn)”的基本要求,城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾統(tǒng)籌收運(yùn)管理,由專(zhuān)業(yè)收運(yùn)服務(wù)企業(yè)分類(lèi)收集運(yùn)輸。工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾由專(zhuān)業(yè)收運(yùn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行上門(mén)回收、分類(lèi)收集運(yùn)輸。裝修垃圾按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)收集,運(yùn)輸?shù)揭?guī)范的裝修垃圾處置場(chǎng)所。
第十二條?收集運(yùn)輸基本要求
(一)工程施工單位
工程施工單位應(yīng)向城市管理部門(mén)申請(qǐng)建筑垃圾處置(產(chǎn)生)許可,城市管理部門(mén)會(huì)同公安交管、生態(tài)環(huán)境、住建等部門(mén)根據(jù)工程工期、建筑垃圾量、道路狀況和環(huán)境保護(hù)要求,對(duì)建筑垃圾處置方案進(jìn)行審查。工程施工單位應(yīng)及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位進(jìn)行清理、運(yùn)輸;在運(yùn)輸建筑垃圾前,必須對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)出口道路進(jìn)行硬化,建設(shè)洗車(chē)平臺(tái),配備洗車(chē)設(shè)施,安排專(zhuān)人洗車(chē),車(chē)輛駛出施工場(chǎng)地和消納場(chǎng)地前,必須沖洗車(chē)體,凈車(chē)出場(chǎng)。拆除工程的施工單位應(yīng)配備施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管理人員,落實(shí)揚(yáng)塵管控措施,對(duì)建筑垃圾進(jìn)行源頭分類(lèi),定向運(yùn)輸至規(guī)范的場(chǎng)所進(jìn)行定點(diǎn)處置,對(duì)可以回收利用的建筑垃圾落實(shí)回收利用措施,不能及時(shí)清運(yùn)的,采取防塵、防滲、防滑坡等措施。
(二)收集運(yùn)輸單位
建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)在取得車(chē)輛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可后向城市管理部門(mén)申請(qǐng)建筑垃圾運(yùn)輸許可,配備符合技術(shù)規(guī)范的運(yùn)輸車(chē)輛,在施工現(xiàn)場(chǎng)配備管理人員,配合建設(shè)單位或者施工單位履行管理職責(zé),并自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī),按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛,不得沿途丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾,在限時(shí)禁行的路段或區(qū)域通行時(shí)須經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn),核發(fā)通行證后方準(zhǔn)通行。
(三)處理處置單位
建筑垃圾處置單位應(yīng)向城市管理部門(mén)申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn),禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可擅自設(shè)置回填場(chǎng)。處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,實(shí)施場(chǎng)內(nèi)道路硬化,設(shè)置清洗設(shè)施,配置管理人員和保潔人員,不得受納接收生活垃圾、危險(xiǎn)廢棄物和核準(zhǔn)規(guī)定以外的建筑垃圾,不得接收核準(zhǔn)規(guī)定以外的建筑垃圾,不得允許未取得運(yùn)輸核準(zhǔn)的車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)卸載建筑垃圾。
第十三條?建筑垃圾收集
建筑垃圾應(yīng)按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、分類(lèi)堆放。工程渣土、工程泥漿、工程垃圾和拆除垃圾應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)分類(lèi)收集,優(yōu)先就地利用,其中,工程垃圾中樁基工程的工程樁樁頭、基坑工程的臨時(shí)支撐可統(tǒng)一收集,道路混凝土或?yàn)r青混合料應(yīng)單獨(dú)收集,其他工程垃圾不應(yīng)與工程樁樁頭、支撐或道路混凝土、瀝青混合料混雜。少量工程泥漿應(yīng)通過(guò)工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的泥漿池收集,嚴(yán)禁未加處置的泥漿就地或隨意排放。規(guī)模較大的建設(shè)工程,泥漿宜預(yù)先固化處理。裝修垃圾實(shí)行裝修垃圾管理責(zé)任人制度,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置暫存設(shè)施,督促裝修垃圾產(chǎn)生單位(個(gè)人)按照規(guī)定投放;裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人裝修前應(yīng)將裝修時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等信息告知管理責(zé)任人,將裝修垃圾分類(lèi)袋裝或者捆裝后投放至指定的暫存設(shè)施,不得與生活垃圾混雜。裝修垃圾較大的裝修工程應(yīng)在施工前編制完成裝修垃圾處理處置專(zhuān)項(xiàng)方案。
第十四條?建筑垃圾運(yùn)輸
(一)收運(yùn)體系
建筑垃圾應(yīng)由核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸,任何單位和個(gè)人不得隨意運(yùn)輸、傾倒建筑垃圾,分類(lèi)堆放的建筑垃圾應(yīng)分別運(yùn)輸。工程渣土和工程泥漿實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)輸,由取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的單位將渣土或泥漿運(yùn)至核準(zhǔn)的處置場(chǎng)所。工程垃圾和拆除垃圾實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)輸,由取得核準(zhǔn)的單位將垃圾運(yùn)至規(guī)范的建筑垃圾綜合處理廠。住宅裝修工程,由裝修公司承擔(dān)裝修垃圾收集的責(zé)任;若業(yè)主自行裝修,則由業(yè)主承擔(dān)裝修垃圾收集的責(zé)任;非住宅裝修工程,裝修垃圾應(yīng)集中堆置,并在裝修工程結(jié)束后及時(shí)委托運(yùn)輸單位進(jìn)行清運(yùn)。
(二)收運(yùn)路線及車(chē)輛
收運(yùn)線路應(yīng)按照“建筑垃圾收集點(diǎn)——次要道路、主要道路——交通性主干道——建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)分選場(chǎng)、建筑垃圾填埋場(chǎng)、建筑垃圾資源利用廠”進(jìn)行設(shè)置,避免人口密集區(qū)及車(chē)流高峰期。建筑垃圾應(yīng)采取密閉方式運(yùn)輸,其中工程泥漿運(yùn)輸宜采用密閉罐車(chē),其他建筑垃圾運(yùn)輸宜采用密閉廂式貨車(chē)。建筑垃圾運(yùn)輸工具應(yīng)容貌整潔、標(biāo)志齊全,車(chē)輛底盤(pán)、車(chē)輪無(wú)大塊泥沙等附著物。
第六章?建筑垃圾資源化利用
第十五條?建筑垃圾資源化利用方案
(一)工程渣土
主要采取就地渣土回填,在施工場(chǎng)地內(nèi)臨時(shí)堆放回填或作為綠化路基解決,剩余的渣土可根據(jù)市場(chǎng)信息調(diào)配使用,對(duì)就地處置和市場(chǎng)調(diào)配后剩余的渣土,黏土可用于制磚或筑路修壩,優(yōu)質(zhì)土壤用于城市園林綠化,雜土進(jìn)入填埋場(chǎng)處置。
(二)工程泥漿
主要通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)晾曬處理后再利用,或者在施工現(xiàn)場(chǎng)就地回填,無(wú)法回收的部分進(jìn)行干化、固化后,運(yùn)送至填埋場(chǎng)處置。
(三)工程垃圾
要在源頭進(jìn)行分揀,木材、金屬等有價(jià)值的物質(zhì)進(jìn)入可再生資源回收體系,加工成樓梯、欄桿、地板等;混凝土塊、磚塊、碎石等進(jìn)入建筑垃圾綜合利用廠再生利用,作為路基、地面磚的原料;其他沒(méi)有利用價(jià)值的部分進(jìn)入建筑垃圾填埋場(chǎng)回填處置。
(四)拆除垃圾
從建筑物拆卸下來(lái)的廢舊木材,部分可直接當(dāng)木材重新利用,碎木和木屑可作為燃料堆肥原料和侵蝕防護(hù)工程的覆蓋。鋼門(mén)窗、廢鋼筋、廢鐵絲、鐵釘、鑄鐵管、黑白鐵皮、廢電線和各種廢鋼配件等金屬?gòu)U料經(jīng)分揀、集中、重新回爐后,送有色金屬冶煉廠或鋼鐵廠回?zé)?,可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材。
廢舊粘土磚和陶瓦材料可在粗分之后將其破碎,充當(dāng)輕型砌塊骨料,作為骨料生產(chǎn)混凝土小型空心砌塊。舊磚瓦可制成地面磚材料、做免燒砌筑水泥原料、水泥混合材,或者在粘土磚碎粒中加入石灰,在道路路基工程中使用。
屋面拆除后產(chǎn)生的瀝青、混凝土混合物,經(jīng)過(guò)分選分離之后,瀝青材料可循環(huán)使用,舊瀝青路面經(jīng)過(guò)破碎篩分,與再生劑、新骨料、新瀝青材料按適當(dāng)比例重新拌合,形成具有一定路用性能的再生瀝青混凝土,用于鋪筑路面面層或基層?;炷翂K經(jīng)過(guò)破碎后,可用于生產(chǎn)再生混凝土、再生水泥,或作為路基材料。舊混凝土的回收利用研究目前已經(jīng)比較成熟。
(五)裝修垃圾
裝修垃圾中含有大量混凝土、金屬、木材、碎石、磚塊等材料,應(yīng)進(jìn)入裝修垃圾分選場(chǎng)統(tǒng)一分選,木材、金屬等有價(jià)值的材料分選后進(jìn)入資源化利用體系,混凝土塊、磚塊、碎石等進(jìn)入建筑垃圾綜合利用廠再生利用,其他沒(méi)有利用價(jià)值的部分進(jìn)入裝修垃圾填埋場(chǎng)填埋處置。
第十六條?資源化利用設(shè)施
(一)資源化利用廠
規(guī)劃建設(shè)一座建筑垃圾資源化利用廠,處理規(guī)模?20.0萬(wàn)噸/年,占地面積約?3公頃,同步推進(jìn)重慶新啟建筑固廢資源化處理基地的使用。
(二)移動(dòng)式資源化處理設(shè)施
規(guī)劃將各建筑工地作為研究的基本單元,各單元間可在信息技術(shù)平臺(tái)上調(diào)劑所需處理利用的建筑垃圾。由建筑垃圾減量化的技術(shù)咨詢和設(shè)備出租機(jī)構(gòu),為各類(lèi)舊改拆遷項(xiàng)目和新建施工項(xiàng)目提供建筑垃圾循環(huán)利用技術(shù)指導(dǎo)和機(jī)械設(shè)備租賃服務(wù),推動(dòng)具備條件的施工現(xiàn)場(chǎng)建成臨時(shí)處置場(chǎng),最大程度循環(huán)利用建筑垃圾,形成社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。
第七章?建筑垃圾處理方案與設(shè)施
第十七條?建筑垃圾處理處置方案
(一)工程垃圾和拆除垃圾
工程垃圾和拆除垃圾優(yōu)先進(jìn)行就地回收利用,源頭分揀后木材、金屬等有價(jià)值的物質(zhì)進(jìn)入可再生資源回收體系,混凝土塊、磚塊、碎石等運(yùn)輸至建筑垃圾綜合利用廠再生利用,渣土等其他沒(méi)有利用價(jià)值的部分運(yùn)輸至建筑渣土填埋場(chǎng)回填處置。有條件的項(xiàng)目可在建筑渣土填埋場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)建筑垃圾資源化利用場(chǎng)地,配備移動(dòng)式建筑垃圾處理設(shè)備。
(二)工程渣土
工程渣土優(yōu)先現(xiàn)場(chǎng)就地回填,其次可根據(jù)市場(chǎng)信息進(jìn)行調(diào)配用于異地回填,借助信息化平臺(tái)提供工程渣土供需信息,提供中轉(zhuǎn)調(diào)配場(chǎng)地用于暫無(wú)法外運(yùn)的工程渣土的臨時(shí)堆放。
(三)工程泥漿
工程泥漿產(chǎn)生單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采用壓濾的處理工藝,將固液相分開(kāi),液相檢測(cè)達(dá)標(biāo)后排放,不達(dá)標(biāo)需重新處理,固相與工程渣土協(xié)同處置,優(yōu)先現(xiàn)場(chǎng)就地回填,其次根據(jù)市場(chǎng)信息進(jìn)行調(diào)配用于異地回填,剩余部分送入建筑垃圾消納場(chǎng)進(jìn)行填埋消納。
(四)裝修垃圾
根據(jù)裝修垃圾特點(diǎn),規(guī)劃以下三種裝修垃圾處理路徑:一是完善前端裝修垃圾收集點(diǎn)設(shè)置,新建居住小區(qū)均應(yīng)設(shè)置裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn);政府設(shè)置相對(duì)集中的臨時(shí)堆放點(diǎn),用于老舊小區(qū)、公共區(qū)域等不具備設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)的裝修垃圾的集中堆放。二是規(guī)劃新增的建筑垃圾資源化利用設(shè)施,具有裝修垃圾處理能力,應(yīng)用機(jī)械分選、智能分選等方式提高裝修垃圾資源化利用水平,減少填埋侵占土地。三是對(duì)分揀后無(wú)法進(jìn)行再利用的部分,設(shè)置規(guī)范的建筑垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處置。
第十八條?裝修垃圾分選場(chǎng)布局
規(guī)劃建設(shè)華巖裝修垃圾分選場(chǎng),處理規(guī)模?35萬(wàn)噸/年,占地面積為?2.7公頃。
第十九條?建筑垃圾填埋場(chǎng)布局
規(guī)劃建設(shè)陶家鎮(zhèn)鑼鼓洞村渣土填埋場(chǎng),面積為?23.36公頃,填方量為?400萬(wàn)方;規(guī)劃建設(shè)陶家鎮(zhèn)治安村巖洞灣渣土填埋場(chǎng),面積為?20.41公頃,填方量為?312萬(wàn)方。
第八章?生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)
第二十條?主要環(huán)境影響分析
(一)環(huán)境空氣影響
建筑垃圾處置場(chǎng)在施工期和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)使用的機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的尾氣,以及建設(shè)擋土壩、進(jìn)出場(chǎng)車(chē)輛產(chǎn)生的揚(yáng)塵,將對(duì)填埋場(chǎng)及周邊環(huán)境空氣造成一定影響。建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、運(yùn)輸車(chē)輛尾氣對(duì)運(yùn)輸?shù)缆费鼐€環(huán)境造成影響。棄土場(chǎng)和建筑垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的大氣污染物主要為揚(yáng)塵,包括運(yùn)輸車(chē)輛傾倒垃圾、填埋作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵以及填埋場(chǎng)產(chǎn)生的風(fēng)力揚(yáng)塵。
(二)地表水環(huán)境影響
施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水主要來(lái)源于機(jī)械沖刷、樓地沖洗、構(gòu)件與建筑材料保潮、墻體浸潤(rùn)、材料洗刷以及樁基礎(chǔ)施工中排出的泥漿、降低地下水位排水和各種車(chē)輛沖洗水等。運(yùn)營(yíng)期對(duì)地表水的環(huán)境影響主要包括場(chǎng)區(qū)運(yùn)輸車(chē)輛及填埋機(jī)械清洗廢水,管理區(qū)、分選調(diào)配區(qū)和填埋庫(kù)區(qū)雨水。
(三)聲環(huán)境影響
施工期間主要包括施工機(jī)械及交通運(yùn)輸產(chǎn)生的作業(yè)噪聲,主要包括壓路機(jī)、裝載機(jī)等,運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)生的噪聲將對(duì)運(yùn)輸?shù)缆费?/span>線環(huán)境造成影響。運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的噪聲主要為交通運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備和裝卸建筑垃圾的噪聲。
(四)生態(tài)環(huán)境影響
施工占地在土地平整和土方挖掘過(guò)程中,存在水土流失隱患。棄土場(chǎng)、建筑垃圾填埋場(chǎng)及資源化利用廠選址的現(xiàn)狀地表覆被多以灌木、雜草、次生林為主,項(xiàng)目的施工建設(shè)和建筑垃圾的堆放必然對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的破壞,使現(xiàn)有的土地類(lèi)型發(fā)生變化,部分地表植被將消失,植被群落覆蓋度減少,自然景觀連續(xù)性受到破壞。
第二十一條?環(huán)境影響減緩舉措
(一)環(huán)境空氣影響減緩措施
加強(qiáng)建筑垃圾管理,嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾運(yùn)輸許可證,全面實(shí)施建筑垃圾密閉運(yùn)輸。建筑垃圾處置設(shè)施在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格采取揚(yáng)塵污染防治措施,切實(shí)有效降低施工工地?fù)P塵產(chǎn)生量及其濃度,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;運(yùn)營(yíng)期間,車(chē)輛駛出工地時(shí)應(yīng)將車(chē)身特別是車(chē)輪上的泥土洗凈,可在場(chǎng)區(qū)入口處建造淺水池,車(chē)輛駛出工地時(shí)慢車(chē)駛過(guò)該淺水池,再根據(jù)情況采用噴洗的方法將車(chē)身及車(chē)輪上的剩余的泥土沖洗干凈。
(二)地表水環(huán)境影響減緩措施
棄土場(chǎng)和建筑垃圾填埋場(chǎng)施工過(guò)程中產(chǎn)生的砂石料沖洗廢水需建沉降池,懸浮物進(jìn)行沉淀后排放。運(yùn)營(yíng)期間汽車(chē)沖洗用水及生產(chǎn)廢水通過(guò)洗車(chē)槽進(jìn)行收集,收集后排入沉淀池內(nèi),沉淀格渣后回用,不外排。
(三)聲環(huán)境影響減緩措施
施工過(guò)程中選用低噪施工設(shè)備,并采取有效的減振、隔聲等措施;合理進(jìn)行施工總平面布置,將主要高噪聲作業(yè)點(diǎn)置于場(chǎng)地內(nèi)中央?yún)^(qū)域及南側(cè),充分利用施工場(chǎng)地的距離衰減作用減緩噪聲影響,盡量將強(qiáng)噪聲源布置在遠(yuǎn)離廠界處,利用建構(gòu)筑物來(lái)阻隔噪聲的傳播,確保施工噪聲場(chǎng)界處達(dá)標(biāo)排放。運(yùn)營(yíng)期洗車(chē)機(jī)設(shè)備選型上使用低噪聲設(shè)備,安裝時(shí)采取臺(tái)基減振、橡膠減振接頭及減震墊等措施,注意維護(hù)各種機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),防止設(shè)備異常運(yùn)轉(zhuǎn)造成噪聲污染。
(四)生態(tài)環(huán)境影響減緩措施
建筑垃圾處置設(shè)施在施工期應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工道路的路面建設(shè),創(chuàng)造良好的施工場(chǎng)地排水條件,減少雨水沖刷和停留時(shí)間,達(dá)到減少水土流失的目的,同時(shí),在設(shè)計(jì)的施工區(qū)內(nèi)施工盡量減少開(kāi)挖面。雨天用沙袋或草席壓住坡面進(jìn)行暫時(shí)防護(hù),以預(yù)防路面徑流直接沖刷坡面造成水土流失,并根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際地形地貌情況修筑擋土壩,增加邊坡穩(wěn)定性。
第二十二條?生態(tài)修復(fù)
(一)自然地形整理
依據(jù)周邊地形地貌特征,對(duì)填埋場(chǎng)地形進(jìn)行科學(xué)改造,如平整場(chǎng)地、回填洼地、修筑梯田等,以減少水土流失,為后續(xù)植被恢復(fù)和土地利用創(chuàng)造條件。
(二)鄉(xiāng)土植物應(yīng)用
優(yōu)先選擇本地適生、抗逆性強(qiáng)、易于管護(hù)的植物,以便迅速適應(yīng)環(huán)境,提高生態(tài)修復(fù)的成功率。
(三)自然生態(tài)群落營(yíng)造
采用喬、灌、草相結(jié)合的復(fù)層植被配置模式。
(四)邊坡液壓噴播復(fù)綠
適用于坡度較大的坡面,將草種、肥料、保水劑等混合后噴射到坡面上,能快速實(shí)現(xiàn)邊坡綠化,防止水土流失。
(五)雨洪管理措施制定
合理規(guī)劃和修建排水系統(tǒng),防止地表徑流對(duì)修復(fù)區(qū)域造成沖刷,同時(shí)利用雨水收集設(shè)施,儲(chǔ)存雨水用于植被灌溉。
(六)空間環(huán)境設(shè)計(jì)
結(jié)合周邊環(huán)境和土地利用規(guī)劃,將填埋場(chǎng)修復(fù)為公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、植物園等城市公共設(shè)施,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與社會(huì)效益的雙贏。
第九章?建筑垃圾污染防治管理體系
第二十三條?管理機(jī)構(gòu)
區(qū)城市管理局為建筑垃圾綜合治理的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市建筑垃圾的收運(yùn)、處置和管理,牽頭成立九龍坡區(qū)建筑垃圾污染防治工作小組,負(fù)責(zé)建筑垃圾綜合治理的管理和監(jiān)督。區(qū)規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)在用地規(guī)劃階段減少建筑垃圾產(chǎn)生,并將建筑垃圾資源化利用設(shè)施用地作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地納入國(guó)土空間規(guī)劃。區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)為符合政策要求和環(huán)保準(zhǔn)入規(guī)定的項(xiàng)目辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)做好建設(shè)項(xiàng)目工程建筑垃圾減量化的監(jiān)督,將建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣納入工作范疇。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)為符合規(guī)定的項(xiàng)目辦理水土保持方案審批手續(xù)。各鎮(zhèn)街按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的排放運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的日常綜合巡查、管理及執(zhí)法工作,需其他單位查處的,及時(shí)報(bào)送相關(guān)單位,同時(shí)對(duì)在轄區(qū)內(nèi)申辦的建筑垃圾處置核準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合審查并提出意見(jiàn)。
第二十四條?制度完善
根據(jù)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善建筑垃圾的長(zhǎng)效管理機(jī)制和制度,包括長(zhǎng)效管理機(jī)制、運(yùn)輸處置行政許可制度、執(zhí)法檢查制度、投訴舉報(bào)制度、應(yīng)急機(jī)制等。
(一)建筑垃圾源頭責(zé)任機(jī)制
建設(shè)單位要將建筑垃圾處置方案和相關(guān)費(fèi)用納入工程項(xiàng)目管理,項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算和施工方案等文件應(yīng)包含建筑垃圾產(chǎn)生量和減排處置方案。
(二)運(yùn)輸監(jiān)督機(jī)制
區(qū)城市管理局會(huì)同公安、交通、住建等部門(mén)建立完善全面覆蓋、資源共享、實(shí)時(shí)監(jiān)管的建筑垃圾監(jiān)管和供需信息平臺(tái),加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸及填埋處置全過(guò)程管理。
(三)執(zhí)法檢查制度
區(qū)城市管理局在建筑垃圾處置、運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管工作中,應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與公安、住建、環(huán)保、交通等部門(mén)的協(xié)作,形成監(jiān)管合力。
(四)應(yīng)急機(jī)制
區(qū)城市管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)制定建筑垃圾收集、運(yùn)輸和處理應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處置系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下建筑垃圾正常收集、運(yùn)輸和處理。建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)制定建筑垃圾污染突發(fā)事件防范的應(yīng)急方案,并報(bào)主管部門(mén)備案。
第二十五條?管理措施
(一)加強(qiáng)管理,組織領(lǐng)導(dǎo)
建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)工作銜接,互通管理信息,做到既各司其職,又協(xié)同管理。
(二)加大執(zhí)法,長(zhǎng)效管理
加大對(duì)違法行為的執(zhí)法力度,建立以常態(tài)化檢查、執(zhí)法為主的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(三)強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)格考評(píng)
城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織開(kāi)展考核評(píng)價(jià),并充分利用各類(lèi)媒體,加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾綜合治理和循環(huán)利用工作的宣傳。
(四)政策扶持,財(cái)稅優(yōu)惠
將建筑垃圾再生利用產(chǎn)品納入綠色產(chǎn)品目錄和政府采購(gòu)目錄,鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目積極采用建筑垃圾再生利用產(chǎn)品。經(jīng)信、財(cái)政、住建、稅務(wù)等部門(mén)積極幫助建筑垃圾再生利用企業(yè)落實(shí)國(guó)家有關(guān)資源綜合利用的優(yōu)惠政策。
(五)簡(jiǎn)化流程,提高效率
發(fā)改、住建、規(guī)劃、城管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)支持建設(shè)單位落實(shí)建筑垃圾處置相關(guān)工作,在行政審批方面,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)和共享,及時(shí)處理合法合規(guī)的審批事項(xiàng)。
第二十六條?信息化建設(shè)
(一)推進(jìn)全鏈條信息管理
城市管理部門(mén)建立建筑垃圾信息管理平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)建筑垃圾全鏈條信息化管理。
(二)管理部門(mén)的互聯(lián)互通
將住建、交通、公安、城管四部門(mén)的相關(guān)管理信息整合接入信息系統(tǒng),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)輸、處置等信息實(shí)現(xiàn)共享。
(三)運(yùn)輸車(chē)輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控
及時(shí)更新錄入審批通過(guò)的運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車(chē)輛信息,通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控。推廣使用密閉性能好、信息化程度高的運(yùn)輸車(chē)輛,對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸軌跡、密閉運(yùn)輸、處置流向、行駛速度等情況實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(四)處置場(chǎng)所的實(shí)時(shí)監(jiān)控
在所有儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)、填埋場(chǎng)、綜合處理廠安裝視頻監(jiān)控和進(jìn)出信息記錄,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)及綜合處理廠三大類(lèi)型處置終端的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(五)建筑垃圾的使用調(diào)配信息管理
借助重慶市工程渣土治理利用平臺(tái),提供建筑垃圾產(chǎn)生單位、需求單位的信息,并根據(jù)垃圾量、運(yùn)輸距離等情況進(jìn)行調(diào)配。
第十章?重大工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
第二十七條?重大工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
規(guī)劃期內(nèi)擬實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目為:1?座建筑垃圾分選場(chǎng)、2?座建筑垃圾填埋場(chǎng)、1?座建筑垃圾綜合利用廠。
(一)建筑垃圾分選場(chǎng)
規(guī)劃建設(shè)華巖裝修垃圾分選場(chǎng),處理規(guī)模?35萬(wàn)噸/年,占地面積約?2.7公頃,場(chǎng)址暫定為華巖鎮(zhèn)福聯(lián)大道旁,建設(shè)時(shí)序?2026—2027年。
(二)建筑垃圾填埋場(chǎng)
規(guī)劃建設(shè)陶家鎮(zhèn)治安村巖洞灣渣土填埋場(chǎng),面積為?20.41公頃,填方量為?326萬(wàn)立方米,場(chǎng)址暫定為九龍新城白彭路東側(cè),建設(shè)時(shí)序?2025—2026年。規(guī)劃建設(shè)陶家鑼鼓洞村渣土填埋場(chǎng),面積為?23.36公頃,填方為?400萬(wàn)方,場(chǎng)址暫定為陶家鎮(zhèn)柏楊灣東側(cè),建設(shè)時(shí)序?2026—2027年。
(三)建筑垃圾綜合利用廠
規(guī)劃建設(shè)一座建筑垃圾資源化利用廠,處理規(guī)模?20?萬(wàn)噸/年,占地面積為?3公頃,場(chǎng)址暫定為九龍坡區(qū)直管范圍西部片區(qū),建設(shè)時(shí)序?2025—2026?年。
第十一章?實(shí)施保障
第二十八條?管理體系
進(jìn)一步整合資源,創(chuàng)新體制,打破行政區(qū)劃限制和部門(mén)分割,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享,轉(zhuǎn)變管理方式,從直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理,引入市場(chǎng)機(jī)制,逐步實(shí)行處理設(shè)施的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
第二十九條?用地保障
城市管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)劃對(duì)各類(lèi)建筑垃圾處理設(shè)施用地實(shí)行嚴(yán)格的建設(shè)管理,相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在城市開(kāi)發(fā)、小區(qū)建設(shè)、道路改建等詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)加強(qiáng)建筑垃圾處理設(shè)施用地的規(guī)劃,并對(duì)其進(jìn)行有效控制管理。
任何單位和個(gè)人不得占用建筑垃圾處理設(shè)施用地進(jìn)行其它建設(shè)活動(dòng),不得將建筑垃圾處理設(shè)施用地與其它用地進(jìn)行商業(yè)、開(kāi)發(fā)性質(zhì)的土地置換。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)工程、城市重大市政工程、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目確需調(diào)整用地,應(yīng)另行選擇新的、合理的用地予以置換后,才能調(diào)整。
第三十條?資金保障
多方面吸引社會(huì)資金參與建設(shè)渣土填埋場(chǎng)、資源化利用廠,并采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)再生利用建筑材料的使用補(bǔ)貼,從政策上加大引導(dǎo)、扶持力度,提高建設(shè)運(yùn)營(yíng)的投資補(bǔ)貼力度,加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐,落實(shí)必要建筑垃圾處置設(shè)施建
設(shè)資金的財(cái)政投入。目前建筑垃圾治理的政府支持模式主要有:發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目可以享受政策性貸款,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備可免征進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅和進(jìn)口產(chǎn)品增值稅等資金上的優(yōu)惠政策;吸引社會(huì)資金、采取合資等方式,促進(jìn)建筑垃圾資源化利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;鼓勵(lì)各商業(yè)銀行在建筑垃圾再生利用項(xiàng)目資金方面給予信貸支持。
第十二章?附則
第三十一條?規(guī)劃成果
本規(guī)劃成果由文本、規(guī)劃圖紙和說(shuō)明書(shū)組成。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),規(guī)劃文本和圖冊(cè)具有同等法律效力,說(shuō)明書(shū)是對(duì)文本的補(bǔ)充說(shuō)明。
第三十二條?批準(zhǔn)實(shí)施
本規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,將成為指導(dǎo)九龍坡區(qū)建筑垃圾規(guī)范管理和處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)文件。
第三十三條?規(guī)劃解釋
本規(guī)劃解釋權(quán)歸重慶市九龍坡區(qū)城市管理局。
附?表
附表1規(guī)劃治理指標(biāo)一覽表
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指標(biāo) |
計(jì)算方式 |
規(guī)劃目標(biāo) |
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資源化 利用率 |
工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾資源化利用量占工程垃 圾、拆除垃圾、裝修垃圾總量的比例 |
70% |
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綜合利用率 |
工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾 工程回填、資源化利用的量占建筑垃圾總量的比例 |
73% |
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智能監(jiān)管平臺(tái) 應(yīng)用比例 |
已建成應(yīng)用智能監(jiān)管平臺(tái)的行政區(qū)占九龍坡區(qū)直管區(qū) 域的比例 |
100% |
附表2分選場(chǎng)選址情況一覽表
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設(shè)施名稱(chēng) |
處理規(guī)模(萬(wàn)噸/年) |
占地規(guī)模(公頃) |
建設(shè)類(lèi)型 |
備注 |
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華巖裝修垃圾分選場(chǎng) |
35 |
2.7 |
規(guī)劃新增 |
附表3綜合利用廠選址情況一覽表
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設(shè)施名稱(chēng) |
處理規(guī)模(萬(wàn)噸/年) |
占地規(guī)模(公頃) |
建設(shè)類(lèi)型 |
備注 |
|
建筑垃圾綜合利用廠 |
20 |
3.0 |
規(guī)劃新增 |
附表4填埋場(chǎng)選址情況一覽表
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設(shè)施名稱(chēng) |
面積(公頃) |
填方(萬(wàn)立方米) |
建設(shè)類(lèi)型 |
備注 |
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陶家鑼鼓洞村渣土填埋場(chǎng) |
23.36 |
400 |
規(guī)劃新增 |
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陶家鎮(zhèn)治安村巖洞灣渣土 填埋場(chǎng) |
20.41 |
312 |
規(guī)劃新增 |










