《重慶市九龍坡區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀
大中小一、規(guī)劃背景及依據(jù)
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是全區(qū)教育深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國全市全區(qū)教育大會精神，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、辦好滿意的教育、建好新時(shí)代教育強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵五年。
按照全市、全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制要求，對標(biāo)對表《中國教育現(xiàn)代化2035》《重慶教育現(xiàn)代化2035》《重慶市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《九龍坡區(qū)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《九龍坡區(qū)“十四五”規(guī)劃和二0三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，結(jié)合全區(qū)教育發(fā)展實(shí)際，區(qū)教委牽頭編制《重慶市九龍坡區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》總結(jié)了“十三五”時(shí)期教育發(fā)展取得的六大成績，分析了“十四五”時(shí)期九龍教育發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確了“十四五”教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了“十四五”發(fā)展的七大任務(wù)。
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中五中六中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國全市全區(qū)教育大會精神，始終堅(jiān)持黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，牢記為黨育人、為國育才使命，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，全面深化“三高三宜三率先”宏偉愿景，大力落實(shí)“12345”發(fā)展思路，以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為主題，以深化教育改革為主線，推動推進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)校特色品質(zhì)發(fā)展、學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)
“十四五”時(shí)期緊緊圍繞“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育、建好新時(shí)代教育強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，聚焦“兩個(gè)全面”，全力辦好優(yōu)質(zhì)資源全面覆蓋的教育、全力培育德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生，扎實(shí)推進(jìn)教育“五五行動”，落實(shí)教育“五化”新格局，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠化、基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡化、職業(yè)教育“雙優(yōu)”一體化、智慧教育素質(zhì)現(xiàn)代化和“科藝”融合發(fā)展特色化，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，育人質(zhì)量整體提升，一體化發(fā)展水平明顯提高，區(qū)域特色進(jìn)一步彰顯，支撐全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)。
——加快建設(shè)基礎(chǔ)教育一流強(qiáng)區(qū)。學(xué)前教育著力規(guī)范民辦、擴(kuò)大公辦，實(shí)現(xiàn)公辦率58%、普惠率鞏固在90%以上，創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠區(qū)。義務(wù)教育圍繞東城帶西城、連動發(fā)展，推動“學(xué)校建設(shè)、集團(tuán)辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展”，加快創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。高中教育“聚焦質(zhì)量、聚焦特色”，深化育人方式改革，構(gòu)建良好培育機(jī)制。
——加快建設(shè)職業(yè)教育特色強(qiáng)區(qū)。深化“普職融通、產(chǎn)教融合、校企合作”，實(shí)施“提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃”“市級中職雙優(yōu)計(jì)劃”，建設(shè)國家級、市級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)，探索普職融通人才培養(yǎng)模式，深化“1+X”證書制度試點(diǎn)，力爭創(chuàng)建市級職業(yè)教育改革成效明顯區(qū)。
——加快建設(shè)高等教育創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)。深化“校地合作、辦學(xué)合作、科研合作”，圍繞長江文化藝術(shù)灣區(qū)、九龍半島開發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)李政道科學(xué)與藝術(shù)學(xué)院和北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院建設(shè)。積極引育一批新的高等院校和科研院所，大力支持高等院校及機(jī)構(gòu)高質(zhì)量辦學(xué)、高水平運(yùn)營，探索高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
——加快建設(shè)終身教育示范強(qiáng)區(qū)。完善“社區(qū)學(xué)院—鎮(zhèn)街學(xué)?！寰愚k學(xué)點(diǎn)”三級體系，建設(shè)國家級、市級社區(qū)教育示范基地、示范性繼續(xù)教育基地，打造“終身學(xué)習(xí)活動周”“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”等特色示范品牌，促進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)、線上線下學(xué)習(xí)融通，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。到2025年，15歲及以上人口的平均受教育年限由11.16年提高至12年。
——加快建設(shè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。深化院區(qū)合作，以教育評價(jià)改革為牽引，推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革取得實(shí)質(zhì)性突破。積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，縱深推進(jìn)教育集團(tuán)化、“區(qū)管校聘”“校長職級制”，以及教育重?zé)犭y點(diǎn)問題改革。
（三）主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期全區(qū)教育系統(tǒng)將實(shí)施“七大行動”，推進(jìn)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。
一是全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施立德樹人落實(shí)行動。著力在“用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想鑄魂育人、完善立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制、建立健全思政課一體化建設(shè)機(jī)制、大力加強(qiáng)大中小學(xué)勞動教育、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)體育美育工作、推進(jìn)法治生態(tài)文明和國防教育、增強(qiáng)家校社協(xié)同育人合力”七個(gè)方面上發(fā)力，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。
二是建設(shè)新時(shí)代教育強(qiáng)區(qū)，實(shí)施高質(zhì)量教育發(fā)展行動。著力在“加快建設(shè)基礎(chǔ)教育一流強(qiáng)區(qū)、加快建設(shè)職業(yè)教育特色強(qiáng)區(qū)、加快建設(shè)高等教育創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、加快建設(shè)終身教育示范強(qiáng)區(qū)、加快建設(shè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”五大任務(wù)上發(fā)力，加快推進(jìn)各類教育高質(zhì)量發(fā)展。
三是聚力學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)施教育優(yōu)質(zhì)均衡引領(lǐng)行動。著力在“名家引領(lǐng)工程、名校引領(lǐng)工程、名師引領(lǐng)工程、名課引領(lǐng)工程和名項(xiàng)目引領(lǐng)工程”五名工程上發(fā)力，努力發(fā)揮名家名校名師名課引領(lǐng)作用，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源全面覆蓋。
四是深化教育綜合改革，實(shí)施教育治理創(chuàng)新行動。著力在“深化教育評價(jià)改革、深化教育集團(tuán)化改革、深化“區(qū)管校聘”改革、深化校長職級制改革和深化招生考試制度改革”五大改革上發(fā)力，努力激發(fā)教育活力、增強(qiáng)發(fā)展動力。
五是聚焦區(qū)域教育特色發(fā)展，實(shí)施教育品質(zhì)提升行動。著力在“行知、國際、課改、特色、質(zhì)量”五張名片上發(fā)力，推動九龍教育特色品牌發(fā)展。
六是推進(jìn)教育民生項(xiàng)目，實(shí)施教育發(fā)展強(qiáng)基行動。著力在“加快推進(jìn)教育基本建設(shè)項(xiàng)目、推進(jìn)智慧教育創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目、推進(jìn)對外開放合作項(xiàng)目、推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目、推進(jìn)教育民生保障項(xiàng)目”五大項(xiàng)目上發(fā)力，增強(qiáng)九龍教育發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。
七是著力優(yōu)化教育運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施教育發(fā)展保障行動。著力在“強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、統(tǒng)籌教育投入機(jī)制、深化教育教研機(jī)制、健全教育管理機(jī)制、優(yōu)化教育督導(dǎo)機(jī)制、完善安全管理機(jī)制、推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)機(jī)制”七大機(jī)制上發(fā)力，落實(shí)教育發(fā)展規(guī)劃，形成教育發(fā)展合力。
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