《重慶市九龍坡區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀
大中小一、背景依據(jù)
根據(jù)《重慶市九龍坡區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好“十四五”區(qū)級專項(xiàng)規(guī)劃編制方案的通知》要求，編制了《重慶市九龍坡區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，主要闡明了“十四五”期間人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是九龍坡區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)性文件。
二、發(fā)展目標(biāo)
（一）就業(yè)更加充分，質(zhì)量穩(wěn)步提高。就業(yè)公共服務(wù)體系更加健全，就業(yè)容量不斷擴(kuò)大，就業(yè)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不斷提升。
|
指標(biāo) |
2020年基數(shù) |
2025年目標(biāo) |
指標(biāo)屬性 |
|
1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬人） |
4.02 |
[15] |
預(yù)期性 |
|
2.城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（%） |
5.5 |
<5.5 |
預(yù)期性 |
|
3.開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)人次（萬人次） |
[4.3] |
[4] |
預(yù)期性 |
（二）多層次社會(huì)保障體系更加健全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)鞏固，社會(huì)保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高，基金運(yùn)行更加安全平穩(wěn)。
|
指標(biāo) |
2020年基數(shù) |
2025年目標(biāo) |
指標(biāo)屬性 |
|
1.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%） |
97 |
>95 |
預(yù)期性 |
|
2.失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人） |
41.6 |
43.6 |
預(yù)期性 |
|
3.工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人） |
42 |
45 |
預(yù)期性 |
（三）醫(yī)療保障制度更加成熟定型。醫(yī)療待遇保障水平更加公平，基金監(jiān)管制度體系更加完備，醫(yī)療保障發(fā)展更為協(xié)同。
|
指標(biāo) |
2020年基數(shù) |
2025年目標(biāo) |
指標(biāo) 屬性 |
|
1.基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率（%） |
＞95 |
≥95 |
約束性 |
|
2.職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例（%） |
83左右 |
85 |
預(yù)期性 |
|
3.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例（%） |
65左右 |
70 |
預(yù)期性 |
|
4.重點(diǎn)救助對象符合規(guī)定的住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例（%） |
70 |
70 |
預(yù)期性 |
|
5.實(shí)行按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)和按病種付費(fèi)的住院費(fèi)用占全部住院費(fèi)用的比例（%） |
— |
70 |
預(yù)期性 |
|
6.住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算率（%） |
>60 |
>70 |
預(yù)期性 |
|
7.醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上可辦率（%） |
— |
80 |
預(yù)期性 |
|
8.醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)窗口可辦率（%） |
— |
100 |
約束性 |
（四）人才隊(duì)伍規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)一步提升。人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，人才發(fā)展政策體系更加積極、更加開放，人才發(fā)展機(jī)制更加靈活。
|
指標(biāo) |
2020年基數(shù) |
2025年目標(biāo) |
指標(biāo)屬性 |
|
1.專業(yè)技術(shù)人才總量（萬人） |
13.2 |
15 |
預(yù)期性 |
|
2.新增高級職稱專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量（人） |
350 |
<[1700] |
預(yù)期性 |
|
3.新增取得職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書人數(shù)（萬人） |
[3.7] |
[1.7] |
預(yù)期性 |
|
4. 新增取得高級工以上職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書人數(shù)（萬人） |
[0.4] |
[0.8] |
預(yù)期性 |
（五）勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)人事爭議處理機(jī)制不斷完善，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力不斷提升，工資收入分配制度更加健全，勞動(dòng)者待遇和權(quán)益得到充分保障。
|
指標(biāo) |
2020年基數(shù) |
2025年目標(biāo) |
指標(biāo)屬性 |
|
1.勞動(dòng)人事爭議調(diào)解成功率（%） |
44.74 |
>60 |
預(yù)期性 |
|
2.勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率（%） |
96.19 |
>90 |
預(yù)期性 |
|
3.勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率（%） |
100 |
100 |
預(yù)期性 |
（六）基本公共服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升。上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部一體、外部協(xié)調(diào)、過程可控的基本公共服務(wù)體系基本形成，智慧服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)效不斷提升，社?？☉?yīng)用廣泛普及，人力社保和醫(yī)療保障基本公共服務(wù)更加均衡優(yōu)質(zhì)。
|
指標(biāo) |
2020年基數(shù) |
2025年目標(biāo) |
指標(biāo)屬性 |
|
1.社會(huì)保障卡持卡人數(shù)（萬人） |
112 |
115 |
預(yù)期性 |
|
2.申領(lǐng)電子社保卡人口覆蓋率（%） |
29.5 |
67 |
預(yù)期性 |
三、主要任務(wù)
“十四五”期間全區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展將實(shí)施8個(gè)方面的主要任務(wù)，體現(xiàn)人力社保領(lǐng)域?qū)π掳l(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的整體把握、系統(tǒng)貫徹和落實(shí)。
一是聚力增效，實(shí)現(xiàn)就業(yè)新動(dòng)能。實(shí)施“就在九龍”行動(dòng)，開展“九龍就業(yè)”“九龍創(chuàng)業(yè)”“九龍精業(yè)”“九龍樂業(yè)”活動(dòng)，大力提升農(nóng)民工、新市民、青年人職業(yè)素質(zhì)和技能，打造“兩本就業(yè)”服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)開展“家門口就業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化重慶農(nóng)民工博物館展陳大綱，展示農(nóng)民工在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)。
二是穩(wěn)健增效，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障新發(fā)展。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，重點(diǎn)推進(jìn)中小企業(yè)、私營企業(yè)以及農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新市民等單位和人群積極參保。落實(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全監(jiān)管，提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力。
三是改革增效，激發(fā)醫(yī)療保障新活力。完善醫(yī)療待遇保障機(jī)制，創(chuàng)建醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)。推動(dòng)精細(xì)化管理，提升參保人就診體驗(yàn)，建設(shè)2個(gè)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)。支持商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療互助有序發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革，探索醫(yī)保智能化監(jiān)管，全面推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)施，深化區(qū)域醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展。
四是匯智增效，打造人才隊(duì)伍新高地。持續(xù)打造“近者悅，遠(yuǎn)者來”的人才生態(tài)環(huán)境，不斷完善人才發(fā)展政策體系，實(shí)施金鳳計(jì)劃，加快人才政策創(chuàng)新十條制定出臺(tái)，推動(dòng)“人才龍卡”服務(wù)制度提檔升級，促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)。落實(shí)“加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)”行動(dòng)，推進(jìn)工匠精神進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)，打造市級技能大師工作室，打造市級高技能人才培訓(xùn)基地，建立“智能+技能”人才孵化空間。
五是分配增效，實(shí)現(xiàn)收入新目標(biāo)。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，貫徹落實(shí)企業(yè)工資收入分配制度改革，執(zhí)行事業(yè)單位工資制度與改革措施，擴(kuò)大中等收入群體。
六是穩(wěn)定增效，譜寫和諧勞動(dòng)關(guān)系新篇章。持續(xù)深化構(gòu)建國家級和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)，鞏固改革成果，充分發(fā)揮我區(qū)改革試點(diǎn)在構(gòu)建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系中的示范引領(lǐng)作用。完善勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁體制機(jī)制，提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能，構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、合作共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
七是提質(zhì)增效，促進(jìn)公共服務(wù)能力新發(fā)展。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧人社、智慧醫(yī)保、社?？?/span>“一卡通”建設(shè)，提高基本公共服務(wù)能力和質(zhì)量。
八是協(xié)同增效，開創(chuàng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面。主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，深化川渝人社合作，建立跨區(qū)域合作機(jī)制，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)形成人力社保事業(yè)協(xié)同發(fā)展的新局面。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
