《重慶市九龍坡區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀
大中小一、背景依據
根據《重慶市九龍坡區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)進一步做好“十四五”區(qū)級專項規(guī)劃編制方案的通知》要求，編制了《重慶市九龍坡區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，主要闡明了“十四五”期間人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、主要任務和保障措施，是九龍坡區(qū)人力資源和社會保障工作的指導性文件。
二、發(fā)展目標
（一）就業(yè)更加充分，質量穩(wěn)步提高。就業(yè)公共服務體系更加健全，就業(yè)容量不斷擴大，就業(yè)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不斷提升。
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指標 |
2020年基數 |
2025年目標 |
指標屬性 |
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1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數（萬人） |
4.02 |
[15] |
預期性 |
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2.城鎮(zhèn)調查失業(yè)率（%） |
5.5 |
<5.5 |
預期性 |
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3.開展補貼性職業(yè)技能培訓人次（萬人次） |
[4.3] |
[4] |
預期性 |
（二）多層次社會保障體系更加健全。統籌城鄉(xiāng)的社會保險制度不斷完善，社會保險覆蓋面持續(xù)鞏固，社會保險待遇穩(wěn)步提高，基金運行更加安全平穩(wěn)。
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指標 |
2020年基數 |
2025年目標 |
指標屬性 |
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1.基本養(yǎng)老保險參保率（%） |
97 |
>95 |
預期性 |
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2.失業(yè)保險參保人數（萬人） |
41.6 |
43.6 |
預期性 |
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3.工傷保險參保人數（萬人） |
42 |
45 |
預期性 |
（三）醫(yī)療保障制度更加成熟定型。醫(yī)療待遇保障水平更加公平，基金監(jiān)管制度體系更加完備，醫(yī)療保障發(fā)展更為協同。
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指標 |
2020年基數 |
2025年目標 |
指標 屬性 |
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1.基本醫(yī)療保險參保率（%） |
＞95 |
≥95 |
約束性 |
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2.職工基本醫(yī)療保險政策范圍內住院費用基金支付比例（%） |
83左右 |
85 |
預期性 |
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3.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內住院費用基金支付比例（%） |
65左右 |
70 |
預期性 |
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4.重點救助對象符合規(guī)定的住院醫(yī)療費用救助比例（%） |
70 |
70 |
預期性 |
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5.實行按疾病診斷相關分組付費和按病種付費的住院費用占全部住院費用的比例（%） |
— |
70 |
預期性 |
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6.住院費用跨省直接結算率（%） |
>60 |
>70 |
預期性 |
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7.醫(yī)療保障經辦政務服務事項線上可辦率（%） |
— |
80 |
預期性 |
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8.醫(yī)療保障經辦政務服務事項窗口可辦率（%） |
— |
100 |
約束性 |
（四）人才隊伍規(guī)模和質量進一步提升。人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，人才發(fā)展政策體系更加積極、更加開放，人才發(fā)展機制更加靈活。
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指標 |
2020年基數 |
2025年目標 |
指標屬性 |
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1.專業(yè)技術人才總量（萬人） |
13.2 |
15 |
預期性 |
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2.新增高級職稱專業(yè)技術人才數量（人） |
350 |
<[1700] |
預期性 |
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3.新增取得職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書人數（萬人） |
[3.7] |
[1.7] |
預期性 |
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4. 新增取得高級工以上職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書人數（萬人） |
[0.4] |
[0.8] |
預期性 |
（五）勞動關系保持和諧穩(wěn)定。勞動關系協調和勞動人事爭議處理機制不斷完善，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力不斷提升，工資收入分配制度更加健全，勞動者待遇和權益得到充分保障。
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指標 |
2020年基數 |
2025年目標 |
指標屬性 |
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1.勞動人事爭議調解成功率（%） |
44.74 |
>60 |
預期性 |
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2.勞動人事爭議仲裁結案率（%） |
96.19 |
>90 |
預期性 |
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3.勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結案率（%） |
100 |
100 |
預期性 |
（六）基本公共服務能力和水平進一步提升。上下聯動、內部一體、外部協調、過程可控的基本公共服務體系基本形成，智慧服務能力和服務質效不斷提升，社?？☉脧V泛普及，人力社保和醫(yī)療保障基本公共服務更加均衡優(yōu)質。
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指標 |
2020年基數 |
2025年目標 |
指標屬性 |
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1.社會保障卡持卡人數（萬人） |
112 |
115 |
預期性 |
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2.申領電子社?？ㄈ丝诟采w率（%） |
29.5 |
67 |
預期性 |
三、主要任務
“十四五”期間全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展將實施8個方面的主要任務，體現人力社保領域對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的整體把握、系統貫徹和落實。
一是聚力增效，實現就業(yè)新動能。實施“就在九龍”行動，開展“九龍就業(yè)”“九龍創(chuàng)業(yè)”“九龍精業(yè)”“九龍樂業(yè)”活動，大力提升農民工、新市民、青年人職業(yè)素質和技能，打造“兩本就業(yè)”服務平臺，持續(xù)開展“家門口就業(yè)”專項行動，進一步優(yōu)化重慶農民工博物館展陳大綱，展示農民工在我國經濟和社會發(fā)展中的貢獻。
二是穩(wěn)健增效，實現社會保障新發(fā)展。健全覆蓋全民、統籌城鄉(xiāng)、公平統一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，重點推進中小企業(yè)、私營企業(yè)以及農民工、靈活就業(yè)人員、新市民等單位和人群積極參保。落實調整社會保險待遇機制，加強社會保險基金安全監(jiān)管，提升社會保險經辦管理服務能力。
三是改革增效，激發(fā)醫(yī)療保障新活力。完善醫(yī)療待遇保障機制，創(chuàng)建醫(yī)療定點醫(yī)藥機構示范點。推動精細化管理，提升參保人就診體驗，建設2個醫(yī)保定點醫(yī)藥機構示范點。支持商業(yè)醫(yī)療保險和醫(yī)療互助有序發(fā)展，推進醫(yī)藥服務供給側改革，探索醫(yī)保智能化監(jiān)管，全面推進長期護理保險實施，深化區(qū)域醫(yī)療保障協同發(fā)展。
四是匯智增效，打造人才隊伍新高地。持續(xù)打造“近者悅，遠者來”的人才生態(tài)環(huán)境，不斷完善人才發(fā)展政策體系，實施金鳳計劃，加快人才政策創(chuàng)新十條制定出臺，推動“人才龍卡”服務制度提檔升級，促進人才順暢有序流動。落實“加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)”行動，推進工匠精神進學校、進課堂、進企業(yè)，打造市級技能大師工作室，打造市級高技能人才培訓基地，建立“智能+技能”人才孵化空間。
五是分配增效，實現收入新目標。提高勞動報酬在初次分配中的比重，貫徹落實企業(yè)工資收入分配制度改革，執(zhí)行事業(yè)單位工資制度與改革措施，擴大中等收入群體。
六是穩(wěn)定增效，譜寫和諧勞動關系新篇章。持續(xù)深化構建國家級和諧勞動關系綜合配套改革試點，鞏固改革成果，充分發(fā)揮我區(qū)改革試點在構建中國特色和諧勞動關系中的示范引領作用。完善勞動人事爭議調解仲裁體制機制，提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能，構建規(guī)范有序、公正合理、合作共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。
七是提質增效，促進公共服務能力新發(fā)展。加強行風建設，推進基本公共服務標準化、智慧人社、智慧醫(yī)保、社?？?/span>“一卡通”建設，提高基本公共服務能力和質量。
八是協同增效，開創(chuàng)聯動發(fā)展新局面。主動服務國家重大戰(zhàn)略，深化川渝人社合作，建立跨區(qū)域合作機制，服務鄉(xiāng)村振興，促進形成人力社保事業(yè)協同發(fā)展的新局面。
渝公網安備 50010702501964號
