《重慶市九龍坡區(qū)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》政策解讀
大中小一、規(guī)劃背景及依據(jù)
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，保障殘疾人平等權(quán)利，增進(jìn)殘疾人民生福祉，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，推動(dòng)殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進(jìn)，不斷滿足殘疾人美好生活需要的關(guān)鍵五年。
根據(jù)《重慶市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《九龍坡區(qū)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《九龍坡區(qū)“十四五”規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件要求，充分結(jié)合全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)際，區(qū)殘聯(lián)牽頭編制《重慶市九龍坡區(qū)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》總結(jié)了“十三五”時(shí)期九龍坡殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的六大成績(jī)，分析了殘疾人事業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和不足，明確了“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
（一）總體要求
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持把牢“三高九龍坡、三宜山水城”總愿景，大力實(shí)施“五五”部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持弱有所扶，以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，保障殘疾人平等權(quán)利，增進(jìn)殘疾人民生福祉，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，推動(dòng)殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進(jìn)，不斷滿足殘疾人美好生活需要。
“十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)共10項(xiàng)，涉及預(yù)期性指標(biāo)4項(xiàng)：殘疾人家庭人均收入年均增長(zhǎng)與全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步、城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)600人次、殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率﹥90%、殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率﹥95%、殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率97%；約束性指標(biāo)6項(xiàng)：符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例100%、困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率100%、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率100%、殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率85%、殘疾人輔助器具適配率85%、困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造覆蓋率100%。
到2025年，殘疾人生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達(dá)到新水平。多層次的殘疾人社會(huì)保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，重度殘疾人得到更好照護(hù)。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分、較高質(zhì)量的就業(yè)。均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加健全，殘疾人思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康水平明顯提高。扶殘助殘社會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制日益完善，全社會(huì)扶殘助殘社會(huì)氛圍更加濃厚，無(wú)障礙環(huán)境不斷優(yōu)化，殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實(shí)現(xiàn)，殘疾人更加平等、自行融入社會(huì)。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力更加優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升。
（二）重點(diǎn)任務(wù)
一是健全完善殘疾人社會(huì)保障體系。鞏固拓展殘疾人鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化殘疾人社會(huì)救助保障，加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)，完善殘疾人社會(huì)福利制度和社會(huì)優(yōu)待政策，提高殘疾人保險(xiǎn)覆蓋率和待遇水平，保障殘疾人基本住房安全便利，落實(shí)殘疾軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待政策，加強(qiáng)突發(fā)公共事件中對(duì)殘疾人的保護(hù)。
二是大力促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貫徹落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策，拓展促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加強(qiáng)和規(guī)范盲人按摩管理工作，維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益。
三是提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)殘疾預(yù)防，加強(qiáng)殘疾人健康服務(wù)，提高殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)水平，提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，加快發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，加強(qiáng)殘疾人輔助器具適配服務(wù)，提升殘疾人教育質(zhì)量，提升殘疾人公共文化服務(wù)水平，推動(dòng)殘疾人體育全面發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
四是深化基層殘聯(lián)組織改革。加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
五是依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。創(chuàng)新殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)，提升無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理水平，完善殘疾人信訪工作制度，推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)。
（三）保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃、強(qiáng)化資金保障、發(fā)展助殘慈善事業(yè)、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍、開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
