關(guān)于《重慶市九龍坡區(qū)加快發(fā)展保障性租賃住房工作方案》政策解讀
大中小一、文件起草背景和意義
黨中央、國務(wù)院高度重視保障性租賃住房工作。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持租購并舉，推進(jìn)保障性住房建設(shè)。2021年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號），這是第一次明確了國家層面的住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)。今后國家的住房保障體系，以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體；市委、市政府把發(fā)展保障性租賃住房擺上重要議事日程，市委常委會會議和市政府常務(wù)會議專題研究中心城區(qū)住房突出問題，要求有效增加保障性租賃住房供給；市政府2021年把保障性租賃住房工作納入重點(diǎn)民生實(shí)事內(nèi)容。2022年2月，重慶市人民政府辦公廳出臺了《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2022〕21號），是切實(shí)解決重慶新市民、青年人住房困難的重大政策舉措。
區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展保障性租賃住房擺上重要議事日程，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《重慶市九龍坡區(qū)加快發(fā)展保障性租賃住房工作方案》。經(jīng)區(qū)長辦公會、區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，為解決九龍坡區(qū)新市民、青年人住房困難邁出了重要一步。
二、文件主要內(nèi)容
《重慶市九龍坡區(qū)加快發(fā)展保障性租賃住房工作方案》共有指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、建設(shè)方式、支持政策、運(yùn)營管理、保障措施等七部分內(nèi)容，其重點(diǎn)為：
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，突出住房的民生屬性，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。
（二）工作目標(biāo)
“十四五”期間，預(yù)計(jì)籌集保障性租賃住房不低于2.1萬套（間）。按照“積極引導(dǎo)市場主體參與投資建設(shè)，多元化供給原則，支持國有企業(yè)、租賃企業(yè)參與建設(shè)和運(yùn)營”，其中區(qū)級國有平臺公司籌集不低于區(qū)級三分之一的任務(wù)量。新增保障性租賃住房供應(yīng)套（間）數(shù)占新增住房供應(yīng)總量套（間）數(shù)的比例達(dá)30%以上。
（三）工作原則
包含加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)確定目標(biāo)；明確保障對象，促進(jìn)供需適配；嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高居住品質(zhì)；完善保障體系，規(guī)范房源渠道等四大原則。
（四）建設(shè)方式
以盤活存量為主、適量新建為輔，重點(diǎn)在軌道站點(diǎn)和商業(yè)辦公區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、校區(qū)、院區(qū)（醫(yī)院）及周邊增加供給，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。
（五）支持政策
包含推進(jìn)住房保障工作、落實(shí)土地政策、加強(qiáng)資金保障、強(qiáng)化金融支持、執(zhí)行民用水電氣價(jià)格、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、完善公共服務(wù)等七個方面。
（六）運(yùn)營管理
包含加強(qiáng)租賃管理、嚴(yán)格租金管理、落實(shí)安全責(zé)任等三個方面。
（七）保障措施
包含加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等三大保障措施。
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