《重慶市九龍坡區(qū)消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》政策解讀
大中小一、規(guī)劃背景及依據(jù)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)及消防工作的系列重要指示要求，加強(qiáng)和改進(jìn)“十四五”時(shí)期全區(qū)消防救援工作，根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步做好“十四五”區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的方案>的通知》（九龍坡府辦發(fā)〔2020〕124號(hào)）要求，結(jié)合《“十四五”國(guó)家消防工作規(guī)劃》《重慶市消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等國(guó)家級(jí)、市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，緊密結(jié)合全區(qū)消防工作實(shí)際，編制形成《重慶市九龍坡區(qū)消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》。
二、發(fā)展環(huán)境
（一）發(fā)展形勢(shì)。“十四五”時(shí)期是九龍坡區(qū)爬坡過坎上臺(tái)階、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年，九龍坡區(qū)消防救援工作面臨災(zāi)害事故多發(fā)頻發(fā)、防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)日益艱巨和應(yīng)急救援難度不斷增高等新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。
（二）發(fā)展機(jī)遇?！笆奈濉睍r(shí)期，國(guó)家邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，全區(qū)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，安全發(fā)展理念貫穿全領(lǐng)域、全過程，為消防救援事業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。
三、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，深入貫徹市委“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞九龍坡區(qū)“三高三宜三率先”發(fā)展愿景，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，加快推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故能力，全力確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保障。
（二）基本原則。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持以人民為中心；三是堅(jiān)持新發(fā)展理念；四是堅(jiān)持綜合治理；五是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念；六是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全區(qū)消防治理體系和治理能力全面加強(qiáng)，消防安全形勢(shì)持續(xù)向好，火災(zāi)事故總量持續(xù)下降，防范火災(zāi)事故能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)條件明顯改善，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍作為應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)作用充分彰顯，應(yīng)對(duì)處置巨災(zāi)大難的能力顯著提升。到2035年，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，消防安全形勢(shì)始終保持穩(wěn)定，消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系有效運(yùn)行，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力大幅提升，覆蓋城鄉(xiāng)的消防救援力量體系全面構(gòu)建，各類災(zāi)害事故處置和巨災(zāi)大難應(yīng)對(duì)能力達(dá)到全市先進(jìn)水平，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
四、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建消防安全共建共治格局。一是強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任；三是落實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任。
（二）防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全綜合治理；二是統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理；三是加強(qiáng)消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理；四是提升消防監(jiān)督執(zhí)法效能；五是創(chuàng)新消防信用監(jiān)管模式；六是構(gòu)建全民參與消防宣傳教育格局。
（三）提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力水平。一是完善基層末端管理；二是加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是穩(wěn)步推進(jìn)消防站和消防救援裝備體系建設(shè)；四是大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。
（四）深化指揮控制、作戰(zhàn)力量和作戰(zhàn)保障“三大體系”建設(shè)。一是健全反應(yīng)靈敏的消防指揮控制體系；二是建強(qiáng)專業(yè)精干的消防作戰(zhàn)力量體系；三是建精遂行高效的消防作戰(zhàn)保障體系。
（五）推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。一是消防物聯(lián)感知范圍更加全面；二是災(zāi)情防控決策分析更加精準(zhǔn)；三是消防公眾服務(wù)更加便捷。
（六）建立消防救援職業(yè)榮譽(yù)和保障體系。一是完善職業(yè)榮譽(yù)和職業(yè)保障；二是加強(qiáng)消防救援人才隊(duì)伍建設(shè)；三是加強(qiáng)消防職業(yè)病防治與康復(fù)工作。
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