《關(guān)于劃定陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)和規(guī)定禁獵期的通告（修訂）》政策解讀
大中小現(xiàn)就《關(guān)于劃定陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)和規(guī)定禁獵期的通告（修訂）》（以下簡稱《通告（修訂）》）有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
為貫徹落實(shí)關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的工作要求，九龍坡區(qū)人民政府于2020年4月13日印發(fā)了《關(guān)于劃定陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)和規(guī)定禁獵期的通告》（九龍坡府發(fā)〔2020〕8號(hào)），有效保護(hù)了我區(qū)的陸生野生動(dòng)物資源，該文件于2025年4月12日已到期。為進(jìn)一步加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)，依據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《重慶市野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)對《通告》進(jìn)行了修訂后重新發(fā)布。通過明確陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)、禁獵期、禁獵工具、禁獵方法等方式，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)定獵捕陸生野生動(dòng)物、破壞野生動(dòng)物棲息地的行為，進(jìn)一步提升我區(qū)陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)成效。
二、主要依據(jù)
（一）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》；
（二）《重慶市林業(yè)局關(guān)于劃定陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)和禁獵期范圍的通告》（渝林規(guī)范〔2024〕1號(hào)）
三、主要內(nèi)容
內(nèi)容總共八條。
第一條：劃定了禁獵區(qū)的范圍為九龍坡區(qū)全域。
第二條：明確了禁獵期為《通告（修訂）》發(fā)布之日起。
第三條：明確了禁獵區(qū)對象是國家重點(diǎn)、重慶市重點(diǎn)和“三有”保護(hù)的陸生野生動(dòng)物。
第四條：明確了禁用獵捕工具和方法，在嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的禁獵工具和方法的基礎(chǔ)上，綜合考慮全市近年辦案實(shí)際，列入了普遍性、典型性、危害性較強(qiáng)的獵捕工具和方法。
第五條：規(guī)定禁用獵捕工具和方法的例外情形及因特殊情況確需獵捕的經(jīng)許可后方可開展。
第六條：任何組織和個(gè)人有義務(wù)保護(hù)陸生野生動(dòng)物及其棲息地；發(fā)現(xiàn)病弱、受傷、受困的野生動(dòng)物，應(yīng)向野生動(dòng)物主管部門報(bào)告；對非法獵捕等違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門、機(jī)關(guān)舉報(bào)或者控告。
第七條：相關(guān)違法行為承擔(dān)的法律責(zé)任，情節(jié)輕微的，依法予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八條：明確了實(shí)施日期及舉報(bào)監(jiān)督電話。
四、政策問答
（一）問：禁獵區(qū)、禁獵期內(nèi)是否禁止所有獵捕活動(dòng)？
答：禁獵區(qū)、禁獵期內(nèi)原則上禁止所有的狩獵活動(dòng)。但因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況確需獵捕的，必須依法依規(guī)報(bào)批。
（二）問：哪里可以下載查看詳細(xì)的禁獵對象名錄？
答：《通告（修訂）》涉及的《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》可以在國家林草局官方網(wǎng)站的www.forestry.gov.cn/的“政策法規(guī)”版塊查閱下載，《重慶市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》可以在重慶林業(yè)局官方網(wǎng)站lyj.cq.gov.cn/的“規(guī)范性文件”版塊查閱下載。
（三）問：護(hù)農(nóng)鳥網(wǎng)、獵夾、獵套是否為禁獵工具？
答：為保護(hù)農(nóng)作物而安裝的攔鳥網(wǎng)、獵夾、獵套仍屬于禁獵工具，這些工具對野生鳥類、獸類危害極大，甚至威脅人身安全，因此禁止私自架設(shè)安裝這些禁獵工具。
（四）問：如何舉報(bào)非法獵捕？
答：《通告（修訂）》公布了向區(qū)規(guī)劃自然資源局和區(qū)公安分局的非法獵捕舉報(bào)電話，分別是(023) 68666980和?(023) 68158110。此外，還可以向鎮(zhèn)街人民政府和轄區(qū)派出所進(jìn)行舉報(bào)。
（五）問：違反《通告（修訂）》規(guī)定，在禁獵區(qū)、禁獵期范圍內(nèi)進(jìn)行獵捕可能會(huì)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
答：（一）根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第四十九條規(guī)定：“在自然保護(hù)地、禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕其他陸生野生動(dòng)物，破壞生態(tài)的，由縣級(jí)以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門和有關(guān)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處獵獲物價(jià)值一倍以上三倍以下罰款；沒有獵獲物或者獵獲物價(jià)值不足一千元的，并處一千元以上三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（二）根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十一條規(guī)定：“違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。”
五、專業(yè)名詞解釋
（一）種群調(diào)控：?野生動(dòng)物種群調(diào)控?是指通過人為干預(yù)和管理措施，對野生動(dòng)物種群的數(shù)量和分布進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡和資源合理利用的目的。旨在解決野生動(dòng)物種群過度增長或減少帶來的問題，確保種群數(shù)量在合理的范圍內(nèi)波動(dòng)，從而維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生物多樣性。例如：野豬、獼猴種群調(diào)控。
（二）電擊或電子誘捕裝置：電貓、捕獵機(jī)、捕獵器、野豬機(jī)、野兔機(jī)、捕兔機(jī)、電擊槍、高壓逆變器、戶外一體機(jī)、鋰電池一體機(jī)、戶外合體機(jī)、蚯蚓捕捉機(jī)、地龍儀、野外拉線等電擊裝置；誘鳥器、電媒、誘鳥機(jī)、引鳥器、誘子、鳥媒、鳥煤、電煤、雞煤音煤、鳥器機(jī)、鳥叫仿聲器、鳥叫器機(jī)、鳥聲音播放器、戶外擴(kuò)音器、鳥用快樂學(xué)習(xí)機(jī)、引鳥器、雞媒、鳥叫機(jī)、鳥叫聲內(nèi)存卡、山雞聲卡、鳥叫仿聲器、叫鳥器機(jī)、媒音機(jī)、引鳥神器、誘鳥機(jī)、誘鳥器、宇聲電媒、野馬電媒等電子誘捕裝置。
六、新舊政策差異
（一 ）調(diào)整禁獵期實(shí)施時(shí)間。第二條，將“自本通告發(fā)布之日起5年內(nèi)”修改為“自本通告發(fā)布之日起”。
（二）調(diào)整禁獵對象的表述方式。第三條，參照市林業(yè)局《關(guān)于劃定陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)和禁獵期范圍的通告》（渝林規(guī)范〔2024〕1號(hào)）中第三條“禁獵物種”相關(guān)表述，將“國家和重慶市公布的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄的野生動(dòng)物和其他以食用為目的獵捕在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動(dòng)物。”修改為“（一）列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的陸生野生動(dòng)物。（二）列入國家《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》的陸生野生動(dòng)物。（三）列入《重慶市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的陸生野生動(dòng)物。”
（三）增加舉報(bào)監(jiān)督聯(lián)系方式。第八條，增加區(qū)公安分局的舉報(bào)監(jiān)督聯(lián)系電話。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
