重慶市九龍坡區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件
重慶市九龍坡區(qū)人民政府
關于印發(fā)重慶市九龍坡區(qū)國有土地上
房屋征收與補償實施辦法的通知
九龍坡府發(fā)〔2022〕14號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門, 各有關單位:
《重慶市九龍坡區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施辦法》已于2022年6月15日經區(qū)第十九屆人民政府第22次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行 。
(此件公開發(fā)布)
重慶市九龍坡區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本區(qū)國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收人的合法權益,根據《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例》和《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例實施細則》(渝府發(fā)〔2022〕26號)和有關法律、法規(guī),結合實際,制定本實施辦法。
第二條 因公共利益的需要,在九龍坡區(qū)范圍內(不含重慶高新區(qū)直管園)國有土地上實施房屋征收與補償(以下簡稱房屋征收與補償),適用本實施辦法。
第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開、公平合理、及時補償?shù)脑瓌t。
第四條 區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內的房屋征收與補償工作。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委作為區(qū)房屋征收部門,組織實施轄區(qū)房屋征收與補償工作。
區(qū)發(fā)展改革、財政、教育、公安、民政、人力社保、規(guī)劃自 然資源、城市管理、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、稅務等有關部門按照職責分工,做好房屋征收與補償?shù)南嚓P工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合做好轄區(qū)內房屋征收與補償?shù)南嚓P工作。
第五條 區(qū)房屋征收部門 可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作,并對委托事項進行指導、監(jiān)督和檢查,依法承擔委托事項的法律責任。
房屋征收實施單位按照受委托權限,依法開展房屋征收與補償工作,不得以營利為目的。
根據房屋征收與補償工作需要,區(qū)房屋征收部門、房屋征收實施單位可以委托具備相應條件的單位承擔調查、測繪、評估、法律等相關工作。
第六條 區(qū)人民政府應當保障房屋征收工作經費,按照市住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同市財政部門統(tǒng)一制定的標準執(zhí)行,由建設項目組織實施單位具體承擔。征收工作經費不得在房屋征收補償費用中列支。
第七條 區(qū)房屋征收部門應當積極組織開展業(yè)務培訓工作,提升工作人員的法律和業(yè)務素質,確保房屋征收與補償工作依法實施。
第八條 區(qū)房屋征收部門負責轄區(qū)征收與補償方面的檔案管理,按政府信息公開要求向社會公開有關信息,并按規(guī)定向有關部門提供信息查詢服務。
房屋征收實施單位在完成征收項目后 3 個月內,將征收與補償方面的檔案資料交由區(qū)房屋征收部門驗收、存檔。
第九條 任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者中斷供水、供氣、供電、道路通行等方式,迫使被征收人簽訂補償協(xié)議和搬遷。
未經區(qū)房屋征收部門組織、委托,任何單位和個人不得開展房屋征收與補償?shù)幕顒印?/p>
第十條 對違反本實施辦法規(guī)定的行為,任何組織和個人有權向市、區(qū)人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設主管部門、房屋征收部門和其他相關部門舉報。接到舉報的有關人民政府和部門應當對舉報事項進行核實、處理。
審計機關應當加強對征收工作經費、征收補償費用等管理和使用情況的監(jiān)督。
第二章 征收決定
第十一條 區(qū)房屋征收部門應當按照《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例實施細則》第十三條的規(guī)定,編制本區(qū)年度房屋征收項目計劃草案,經區(qū)人民政府審定后報市住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
在房屋征收項目年度計劃實施中,確需調整年度計劃項目的,由區(qū)房屋征收部門報區(qū)人民政府決定,經市住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案后調整實施。
第十二條 符合《重慶市國有土地上房屋征收與補償實施細則》第十二條規(guī)定的公共利益情形,確需征收房屋的,由政府確定的建設項目組織實施單位向區(qū)房屋征收部門提出啟動房屋征收程序申請,說明擬征收范圍和符合公共利益的具體情形,并提交發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門關于建設項目符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃的證明;因保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,還應當提供發(fā)展改革部門關于建設項目納入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃的證明。
第十三條 收到啟動房屋征收程序申請后,區(qū)房屋征收部門應當對征收項目和擬征收范圍內的房屋情況進行摸底調查,并會同有關部門提出初步審查意見,報區(qū)人民政府審批。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,區(qū)房屋征收部門提出審查意見前應當書面征求擬征收范圍內房屋所有權人的意見,其中不動產權證記載的建筑面積占比超過三分之二且戶數(shù)占比超過三分之二的所有權人同意舊城區(qū)改建的,方可納入舊城區(qū)改建范圍,并啟動房屋征收程序。
第十四條 區(qū)人民政府根據區(qū)房屋征收部門的初步審查意見,認為符合公共利益需要的,合理確定房屋征收項目和征收范圍,并予以公布。
區(qū)房屋征收部門根據區(qū)人民政府確定的房屋征收項目和征收范圍,將房屋所有權人確定為被征收人。
第十五條 房屋征收項目和征收范圍確定后,自公布之日起,除經依法批準的危房解危改造外,任何組織或者個人不得在征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋或者改變土地、房屋用途等行為。違反規(guī)定實施的,所增加的費用不予補償。
房屋征收范圍公布后,有下列行為之一的,不增加補償:
(一)轉讓土地使用權、房屋所有權或者設定其他權利;
(二)以征收范圍內的房屋為住所或者經營場所申請辦理企業(yè)、個體工商戶及其他組織的設立或者變更登記;
(三)其他不當增加補償費用的行為。
區(qū)房屋征收部門應當將房屋征收項目、征收范圍及前兩款所列事項在征收范圍內公布,并書面通知教育、公安、民政、規(guī)劃自然資源、城市管理、市場監(jiān)管、不動產登記等部門和機構暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理通知應當載明暫停的事項和期限,暫停期限自公布之日起最長不得超過1年。
第十六條 房屋征收項目和征收范圍公布后,區(qū)房屋征收部門按照本辦法規(guī)定確定并委托的房地產價格評估機構(以下簡稱評估機構),可以參與調查登記和開展預評估等前期服務工作。
第十七條 區(qū)房屋征收部門應當在征收范圍內發(fā)布入戶調查通知后組織開展調查工作,登記被征收房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況。被征收人應當配合區(qū)房屋征收部門組織開展的調查登記,不予配合的,按照不動產登記簿進行登記。調查登記結果應當在征收范圍內向被征收人公示不少于3個工作日。被征收人對調查登記結果有異議的,區(qū)房屋征收部門應當依法核實處理。
第十八條 區(qū)房屋征收部門擬定征收補償方案后,報區(qū)人民政府審批。區(qū)人民政府組織司法、信訪、項目所在鎮(zhèn)街等單位論證、審查后在征收范圍內公布并征求意見,征求意見期限不得少于30日。
征收補償方案應當包括下列內容:
(一)房屋征收補償?shù)姆?、法?guī)依據;
(二)房屋征收目的和征收范圍;
(三)房屋征收實施單位;
(四)房屋征收補償方式和補償標準;
(五)相關獎勵補助標準;
(六)產權調換房屋的地點、面積、價格等情況 ;
(七)簽約時間及期限,簽約期限一般不超過30日;
(八)征收補償方案制定單位聯(lián)系方式;
(九)其他事項。
區(qū)人民政府應當將征收補償方案征求意見情況和根據公眾意見修改情況及時予以公布。
第十九條 因舊城區(qū)改建需征收房屋的,在征收補償方案征求意見期限內,有過半數(shù)被征收人對征收補償方案提出異議的,區(qū)房屋征收部門報請區(qū)人民政府組織召開由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會,并根據聽證會情況修改完善征收補償方案。
被征收人報名參加聽證會的人數(shù)為10人以上的,應由其通過推舉或者抽簽的方式確定代表參會,確定的被征收人代表不少于10人;被征收人報名參加聽證會的人數(shù)少于10人的,均作為被征收人代表。公眾代表應由人大代表、政協(xié)委員和有關專家等擔任。
聽證會依法公開舉行。區(qū)房屋征收部門應當提前7個工作日,將聽證會召開的時間、地點通知參加聽證會的被征收人代表和公眾代表,并予以公告。
區(qū)人民政府應當及時將征求意見和聽證情況,以及根據聽證會意見修改情況予以公布。
第二十條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估報告應當對房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及可能出現(xiàn)的風險進行評估。社會穩(wěn)定風險評估結論是決定是否實施房屋征收的重要依據。
區(qū)人民政府決定實施房屋征收的,應根據社會穩(wěn)定風險評估結論制定相應的風險防范、化解、處置應急預案。
第二十一條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,應當落實征收補償費用和產權調換房屋。
補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款使用。區(qū)人民政府可通過將補償費用納入當年財政預算、列入年度發(fā)債計劃等方式確保補償費用足額到位。
交付的產權調換房屋應當產權明晰、符合房屋質量安全標準。
房屋征收決定作出前,區(qū)房屋征收部門和產權調換房屋所有權人共同向不動產登記機構提出申請,暫停辦理用于產權調換房屋的土地使用權和房屋所有權的轉移登記、抵押及其他權利設定等手續(xù)。暫停期限直至房屋征收項目簽約期結束,需要延長的,區(qū)房屋征收部門和產權調換房源所有權人應在期限屆滿前書面 通知不動產登記機構。
第二十二條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,在房屋征收決定作出之前,區(qū)房屋征收部門應當與被征收人預先簽訂附有生效條件的補償協(xié)議(以下簡稱預簽協(xié)議)。
在簽約期限內,簽訂預簽協(xié)議的戶數(shù)占比達到規(guī)定比例的,區(qū)人民政府作出房屋征收決定,預簽協(xié)議生效;未達到規(guī)定比例的,區(qū)人民政府終止房屋征收程序,預簽協(xié)議不生效。預簽協(xié)議中應當注明被征收房屋的價值以正式的分戶評估報告為準。
簽訂預簽協(xié)議的戶數(shù)占比不得低于90%,根據房屋征收項目實際情況在征收補償方案中予以明確。
第二十三條 被征收人戶數(shù)在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的,在作出房屋征收決定前,區(qū)房屋征收部門應當將征收補償方案、方案論證意見、資金和房源情況等相關資料報市住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第二十四條 區(qū)人民政府應當根據相關規(guī)劃和計劃、房屋調查登記、征收補償方案征求意見和社會穩(wěn)定風險評估等情況,作出房屋征收決定。
被征收人戶數(shù)在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的,應當經區(qū)人民政府常務會議討論決定。
第二十五條 房屋征收決定作出后,區(qū)人民政府應當在7日內在房屋征收范圍內予以公告,公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。房屋征收決定作出后,區(qū)房屋征收部門應當及時書面通知不動產登記機構停止辦理相關手續(xù)。
區(qū)人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收和補償政策的宣傳、解釋工作。
房屋被依法征收的,其國有土地使用權同時收回。
第三章 征收補償
第二十六條 房屋征收決定公告后,區(qū)房屋征收部門應當將分戶的初步評估結果在征收范圍內向被征收人公示7個工作日。
評估結果公示期間,評估機構應當安排參與該征收項目評估的注冊房地產估價師進行現(xiàn)場說明解釋。被征收人對初步評估結果有異議的,注冊房地產估價師應當現(xiàn)場予以記錄。評估結果存在錯誤的,評估機構應當修正。
第二十七條 在分戶初步評估結果公示期屆滿后,評估機構應當向區(qū)房屋征收部門提交房屋征收范圍內的整體評估報告和分戶評估報告。
區(qū)房屋征收部門應當將分戶評估報告送達被征收人,并告知被征收人有申請復核評估及按照相關程序提請鑒定的權利。
第二十八條 在房屋征收補償方案規(guī)定的簽約期限內,區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議;已簽訂預簽協(xié)議的,按本辦法第二十六條規(guī)定修正房屋價值后,預簽協(xié)議自動轉為補償協(xié)議。
補償協(xié)議應當明確的主要事項有:補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉房、停產停業(yè)損失、設施設備損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等。
分戶補償情況應在房屋征收范圍內向被征收人公布。
第二十九條 征收補償協(xié)議訂立后,區(qū)房屋征收部門、被征收人應當按照補償協(xié)議約定,履行各自義務。被征收房屋有其他實際使用人的,被征收人應當告知并督促實際使用人按期搬遷。
補償協(xié)議約定的履行義務期限屆滿之時,區(qū)房屋征收部門不履行補償協(xié)議約定義務的,被征收人可以依法提起行政訴訟。
被征收人不履行約定義務,經區(qū)房屋征收部門催告后仍不履行的,區(qū)房屋征收部門可以向被征收人作出履行補償協(xié)議的決定,明確履行期限,告知行政復議、行政訴訟權利等事項,并在房屋征收范圍內予以公告。
被征收人在法定期限內未申請行政復議或者提起行政訴訟,且在履行補償協(xié)議決定規(guī)定期限內又不履行的,區(qū)房屋征收部門 應當發(fā)出催告書。被征收人自催告書送達之日起,10個工作日內仍不履行的,區(qū)房屋征收部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十條 在征收補償方案規(guī)定的簽約期限內達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權人不明確的,經區(qū)房屋征收部門申請,區(qū)人民政府可以依照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。
補償決定應當包括本辦法第二十八條第二款規(guī)定的有關補償協(xié)議的事項,并告知被征收人有行政復議和行政訴訟的權利。
被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,且在補償決定規(guī)定期限內又不搬遷的,區(qū)人民政府應當發(fā)出催告書。被征收人自催告書送達之日起,10個工作日內仍不搬遷的,區(qū)人民政府可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十一條 簽訂房屋征收補償協(xié)議,或者預簽協(xié)議轉為房屋征收補償協(xié)議時,被征收人應當將被征收房屋的土地房屋權屬證書等權屬證明一并交回區(qū)房屋征收部門,區(qū)房屋征收部門應當及時向不動產登記機構依法申請辦理相關權屬登記。
補償決定或者履行補償協(xié)議決定被依法強制執(zhí)行的,區(qū)房屋征收部門應當通知不動產登記機構依據人民法院生效的法律文書,及時辦理相應土地房屋的權屬登記。
第四章 補償政策
第三十二條 被征收房屋的性質、用途和面積應以不動產權屬證書和不動產登記簿的記載為準;不動產權屬證書與不動產登記簿記載不一致的,除有證據證明不動產登記簿存在錯誤外,以不動產登記簿為準;不動產權屬證書與不動產登記簿確無記載或記載不明確的,區(qū)人民政府組織相關部門進行認定,并將認定結論在房屋征收范圍內公示。
被征收房屋土地使用權證與房屋產權證記載用途不一致的,以房屋產權證記載用途為準,房屋產權證記載用途不明確的,參照房屋土地使用權證記載用途認定;房屋土地使用權證與房屋產權證記載用途均不明確的,根據該房屋產權初始登記用途進行綜合認定;無法綜合認定的,按房屋實際用途認定。
經前款認定后,被征收人因被征收房屋用途變更而應依法補繳相關稅費、土地價款等情況的,區(qū)房屋征收部門可以根據房屋用途變更前后的評估價值差,從該被征收房屋補償款中扣除相當價值的款項。
第三十三條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。
被征收人選擇房屋產權調換的,區(qū)人民政府應當提供用于產權調換的房屋,并按照房屋價值相等原則,與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。
產權調換后的房屋產權登記人應當為被征收人。若被征收人為自然人且死亡的,產權調換后的房屋產權登記人應當為被征收人的合法繼承人或受贈人。
第三十四條 房屋征收的補償科目歸集為價值補償、損失補償、獎勵補助三類。
價值補償:系指按照《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例實施細則》規(guī)定應當給予被征收人房屋補償面積的評估價值。房屋補償面積由被征收房屋 產權證載建筑面積 、按規(guī)定享受公攤系數(shù)政策補足部分面積,以及按規(guī)定享受最低住房保障政策補足部分面積組成。
損失補償:系按《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例實施細則》規(guī)定,對被征收房屋室內裝飾裝修及附屬設施,以及被征收非住宅的設施設備、停產停業(yè)的損失,應當給予被征收人的補償。
獎勵補助:系根據被征收房屋 產權證載建筑面積和按規(guī)定享受最低住房保障政策補足部分的面積,給予符合相關條件和情形的被征收人的獎勵和補助,包括補償方式選擇的引導、提前簽約和按期搬遷、臨時安置等方面的獎勵和補助。
損失補償和獎勵補助的具體標準由區(qū)人民政府另行制定。
第三十五條 征收直管公房(由政府公房管理部門或者政府授權的管理單位依法直接管理的國有房屋 ),區(qū)房屋征收部門應當與產權單位簽訂補償協(xié)議,并告知公房承租人。產權單位應當督促公房承租人按期搬遷。
產權單位與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的,區(qū)房屋征收部門應當根據房屋征收補償方案對被征收房屋實行產權調換,不作貨幣補償。產權調換的房屋由原房屋承租人在同等條件下優(yōu)先承租,產權單位應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
符合直管公房租賃條件的承租人同意解除租賃關系的,產權單位應當給予房屋承租人適當貨幣補償,不再提供直管公房(含廉租房)進行安置。
第三十六條 征收自管公房(國有企事業(yè)單位、社會團體投資建設且自行管理的房屋),產權單位應當書面明確被征收房屋的處置意見,區(qū)房屋征收部門按照處置意見簽訂補償協(xié)議。
第三十七條 房屋征收范圍內,以產權戶為單位,被征收房屋建筑面積總和與土地使用權面積比值(以下稱容積比值)小于1的,對土地使用權面積大于被征收房屋建筑面積總和部分,應當根據該土地使用權登記時的規(guī)劃容積率、土地供應方式、土地性質、土地用途、地理位置等因素進行評估并依法給予補償。
同一宗地上存在多個房屋產權戶,且房屋產權證未記載土地使用權面積的,按照該宗土地上全部產權房屋的建筑面積總和與該宗土地使用權面積計算容積比值;被征收房屋所涉及的土地使用權面積可按被征收房屋建筑面積占該宗土地上全部產權房屋建筑面積總和的比值,乘以該宗土地使用權面積計算。
第三十八條 被征收住宅的公攤系數(shù)低于或等于15% ,按照15%的公攤系數(shù)計算應補償面積;被征收住宅的公攤系數(shù)高于15%的,按實際面積計算應補償面積。
用于產權調換的住宅公攤系數(shù)低于或等于15% ,其對應的公攤面積費用由被征收人承擔;用于產權調換的住宅公攤系數(shù)高于15% 的,其超過部分對應的公攤面積費用由區(qū)房屋征收部門承擔,未超過部分對應的公攤面積費用由被征收人承擔。
第三十九條 被征收房屋為住宅,以產權戶(含經認定公示的公房承租戶)為單位,按照本辦法第三十八條第一款計算后小于45平方米的,在征收項目公布前,被征收人(含公房承租人)及其配偶在中心城區(qū)(渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū),以及市人民政府確定的其他區(qū)域)沒有其他國有土地上產權住宅,經被征收人(含公房承租人)申請,區(qū)房屋征收部門核實,并在房屋征收范圍內公示3個工作日無異議的,被征收房屋可按照建筑面積45平方米計算房屋補償。
區(qū)人民政府在分配廉租房、公租房等保障性住房時,應當優(yōu)先滿足符合住房保障條件的被征收人的住房需求。
第四十條 被征收房屋為住宅,且其建筑面積大于產權調換住宅房源中最大建筑面積的,被征收人可以申請產權調換多套住宅,但用于產權調換的多套住宅總評估價值不得超過被征收房屋評估價值。
第四十一條 征收非住宅房屋,且被征收人選擇房屋產權調換的,區(qū)人民政府可以結合產權調換房源情況,按照房屋價值相等原則,提供非住宅或者住宅房源供被征收人選擇;符合產業(yè)園區(qū)政策的,鼓勵被征收人進駐產業(yè)園區(qū)安置經營,并享受產業(yè)園區(qū)的支持政策。
征收企事業(yè)單位或其他組織非住宅房屋的,一般以貨幣補償為主;在符合規(guī)劃控制、節(jié)約集約用地、產業(yè)發(fā)展導向的前提下,結合被征收人現(xiàn)狀和發(fā)展需要,在征收雙方協(xié)商一致且可操作的情況下,區(qū)房屋征收部門可按照房屋價值相等原則,提供商業(yè)用 房或者工業(yè)用房等供被征收人選擇。
第四十二條 產權調換房屋建筑面積小于或等于被征收房屋建筑面積的,其首次物業(yè)專項維修資金由區(qū)房屋征收部門交納;產權調換房屋建筑面積大于被征收房屋建筑面積的,與被征收房屋相等建筑面積部分的首次物業(yè)專項維修資金,由區(qū)房屋征收部門交納,超出面積部分由被征收人交納。
按本辦法第四十條規(guī)定實施產權調換多套住宅的,前款規(guī)定的產權調換房屋建筑面積按多套房屋總建筑面積計算。
第四十三條 產權調換房屋達到交付標準的,區(qū)房屋征收部門應當及時通知被征收人接房,并告知 接房期限以及停發(fā)臨時安置、停產停業(yè)損失補償?shù)臅r間。
第四十四條 被征收居民的子女遷出原戶籍后需要義務教育入學的,在征收時可一次性選擇6年內繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學,或者在遷入產權調換房屋的戶籍所在地按照當?shù)亟逃块T劃片招生辦法入學。
教育、公安、民政、人力社保、衛(wèi)生健康等部門依據各自職責,負責相關因房屋被征收而遷出原戶籍地居民的公共服務保障等工作。
第四十五條 產權調換房屋轉移登記實行并案辦理,并按照相關規(guī)定減免契稅。
被征收人選擇產權調換或者貨幣補償?shù)?,對被征收房屋免征土地增值稅;對用于產權調換的房屋和簽訂貨幣補償協(xié)議后重新承受的房屋,按照相關規(guī)定減免契稅。簽訂征收補償協(xié)議取得的貨幣補償,按照相關規(guī)定免征個人所得稅。
第五章 征收評估
第四十六條 在征收項目和征收范圍公布后,區(qū)房屋征收部門應在本區(qū)人民政府官方網站上,公告征集評估機構,明確報名條件、評估費標準等事項。符合條件的評估機構可向區(qū)房屋征收部門報名。報名期限自發(fā)布公告之日起應當不少于5個工作日。
區(qū)房屋征收部門根據報名情況,遴選不少于3家近3年內未出現(xiàn)評估重大差錯和違法違規(guī)行為的評估機構,作為候選的評估機構并向被征收人公示。
第四十七條 被征收人應當在候選的評估機構名單公示后5個工作日內,協(xié)商確定本征收項目的評估機構;協(xié)商不成的,區(qū)房屋征收部門應當在公證機關現(xiàn)場公證下,根據實際情況,決定采取投票方式或通過搖號、抽簽等隨機方式確定評估機構。
采取投票方式確定的,區(qū)房屋征收部門應當提前5個工作日將投票時間和地點等相關事宜在房屋征收范圍內公布。經不動產權證記載的建筑面積占比三分之二以上且戶數(shù)占比三分之二以上的被征收人投票,由獲得參與投票的不動產權證記載的建筑面積過半數(shù)且參與投票戶數(shù)過半數(shù)選票的評估機構當選。
同一征收項目的評估工作應由1家評估機構承擔。房屋征收范圍較大的,可以確定2家及以上的評估機構,并由其共同協(xié)商確定1家評估機構為牽頭單位,協(xié)商不成的,由區(qū)房屋征收部門指定。
第四十八條 區(qū)房屋征收部門應當及時在房屋征收范圍內公布確定的評估機構名單,并向確定的評估機構出具房屋征收評估委托書,簽訂房屋征收評估委托合同。
征收評估費用由區(qū)房屋征收部門承擔,評估費用應當根據房屋征收項目規(guī)模、服務內容分檔次確定,一般不超過被征收房屋評估價值的5‰。
第四十九條 評估機構應當依法獨立、客觀、公正地開展征收評估工作,不得有以下行為:
(一)利用開展業(yè)務之便,謀取不正當利益;
(二)允許其他評估機構以本機構名義開展業(yè)務,或者冒用其他評估機構名義開展業(yè)務;
(三)以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳,或者貶損、詆毀其他評估機構等不正當手段招攬業(yè)務;
(四)受理與自身有利害關系的業(yè)務;
(五)出具有重大遺漏的評估報告;
(六)出具虛假評估報告;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
任何組織或者個人不得違法干預征收評估活動和評估結果。
第五十條 因房屋征收評估、復核評估、鑒定工作,需要查詢被征收房屋和產權調換房屋有關信息資料的,公安、民政、市場監(jiān)管、稅務、不動產登記等部門和機構應當向區(qū)房屋征收部門提供查詢服務。
區(qū)房屋征收部門應向評估機構提供被征收房屋調查結果、未經登記建筑合法性認定結論、被征收房屋用途認定結論和用于產權調換的房屋信息等有關資料,為房屋價值評估提供依據和便利條件。
評估機構應當對被征收房屋進行實看查勘,被征收人應當提供便利,并協(xié)助收集被征收房屋價值和有關設施設備價值評估所需的信息資料。
因被征收人單方面原因而造成不能實看查勘被征收房屋內部狀況的,經區(qū)房屋征收部門、評估機構和無利害關系的第三人見證,可以參照與被征收房屋位置相近、戶型結構相似、建筑面積相近的同類房屋進行評估,并在評估報告中注明。
第五十一條 被征收人或者區(qū)房屋征收部門對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,以書面方式向出具評估報告的評估機構申請復核評估。
出具評估報告的評估機構應當自收到復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。復核后,改變原評估結果的,應當重新出具評估報告;沒有改變原評估結果的,應當書面告知復核評估申請人,并說明依據、理由。
評估機構不得以復核評估為由,收取申請人的任何費用。
第五十二條 被征收人或者區(qū)房屋征收部門對評估機構的復核評估結果有異議的,應當自收到復核評估結果之日起 10 日內,以書面方式向重慶市國有土地上房屋征收與補償評估專家委員會申請鑒定。
在鑒定過程中,出具復核評估結果的評估機構應當積極配合復核評估的鑒定工作,如實提供評估資料信息,并對提供的資料信息的真實性負責。
第五十三條 鑒定意見書認定復核評估結果有錯誤的,出具復核評估結果的評估機構應當在10日內按鑒定意見要求修改評估報告,并送達區(qū)房屋征收部門和被征收人。
第五十四條 鑒定費用由鑒定申請人預先繳納。
鑒定意見認定復核評估結果有錯誤的,鑒定費用由出具復核 評估結果的評估機構承擔,并退還申請人預先繳納的鑒定費;鑒定意見維持復核評估結果的,鑒定費用由鑒定申請人承擔。
第六章 附 則
第五十五條 除有特別說明外,本辦法涉及的“戶”,以合法有效的房屋產權證書計算。
第五十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!吨貞c市九龍坡區(qū)人民政府關于印發(fā)重慶市九龍坡區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施細則的通知》(九龍坡府發(fā)〔2016 〕33號)同時廢止 。
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地方政府網站
市政府部門網站
區(qū)(縣)政府網站