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重慶市九龍坡區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)集體土地征收補償安置實施辦法（修訂）》的通知

九龍坡府發(fā)〔2024〕19號

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市九龍坡區(qū)集體土地征收補償安置實施辦法（修訂）》 已經(jīng)區(qū)第十九屆人民政府第136次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格落實，認真組織實施。

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重慶市九龍坡區(qū)人民政府? ? ??

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(此件公開發(fā)布)

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重慶市九龍坡區(qū)集體土地征收補償安置實施辦法（修訂）

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第一章? 總? 則

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第一條? 為規(guī)范本區(qū)農(nóng)民集體所有的土地（以下簡稱集體土地）征收補償安置工作，保障被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《重慶市集體土地征收補償安置辦法》（重慶市人民政府令第344號）和《重慶市人民政府關(guān)于公布征地補償安置標準有關(guān)事項的通知》（渝府發(fā)〔2021〕14號）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本實施辦法。

第二條? 九龍坡區(qū)范圍內(nèi)集體土地征收的補償、人員安置和住房安置，適用本實施辦法。九龍坡區(qū)范圍是指渝州路街道、石橋鋪街道、二郎街道、楊家坪街道、黃桷坪街道、謝家灣街道、石坪橋街道、中梁山街道、九龍街道、華巖鎮(zhèn)、陶家鎮(zhèn)、西彭鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)轄區(qū)范圍。

第三條? 征收土地應(yīng)當給予公平、合理補償，妥善安置被征地農(nóng)民，保障其合法的財產(chǎn)權(quán)益和居住的權(quán)利。

第四條? 區(qū)人民政府負責集體土地征收補償安置的組織實施工作。

區(qū)征收事務(wù)中心承擔集體土地征收補償安置具體實施的事務(wù)性工作。

區(qū)規(guī)劃自然資源局負責對集體土地征收補償安置具體實施的事務(wù)性工作進行管理和監(jiān)督。

區(qū)人力資源和社會保障局負責征地人員安置對象的基本養(yǎng)老保險和促進就業(yè)工作。

區(qū)公安分局負責被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地居民戶口的信息提供和審核工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責征地涉及的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督及農(nóng)村宅基地管理工作。

區(qū)財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門，按照各自職責做好集體土地征收補償安置的相關(guān)工作。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責征地涉及的農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理，農(nóng)村宅基地審核批準，并按照區(qū)人民政府的要求，做好轄區(qū)內(nèi)集體土地征收補償安置的相關(guān)工作，負責本轄區(qū)征地相關(guān)人員的管理和穩(wěn)定工作。

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第二章? 征地補償

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第五條? 征收集體土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村房屋、其他地上附著物和青苗等的補償費用。

第六條? 征收農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的土地補償費和安置補助費，不分地類，按照市人民政府制定公布的區(qū)片綜合地價標準乘以被征收土地面積計算。區(qū)片綜合地價中，土地補償費占30%，安置補助費占70%。

第七條? 被征收土地的土地補償費，按照市人民政府制定公布的土地補償費標準（區(qū)片綜合地價的30%）乘以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織被征收土地面積計算。

土地補償費由區(qū)征地實施機構(gòu)支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。其中，被征收土地為家庭承包土地的，土地補償費的80%由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照被征收土地面積發(fā)放給承包經(jīng)營戶，土地補償費的20%由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法管理和使用；被征收土地為未發(fā)包土地或者其他方式承包土地的，土地補償費由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法管理和使用。

第八條? 被征收土地的安置補助費，按照市人民政府制定公布的安置補助費標準（區(qū)片綜合地價的70%）乘以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織被征收土地面積計算。

安置補助費由區(qū)征地實施機構(gòu)按照38000元/人的發(fā)放標準發(fā)放給人員安置對象。前款計算的安置補助費支付后有結(jié)余的，結(jié)余部分交由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法管理和使用；不足的，由區(qū)人民政府安排資金予以補足。

第九條? 農(nóng)村房屋以不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的合法建筑面積為準，按照附件確定的重置價格標準補償。

房屋內(nèi)的水、電、氣、管網(wǎng)等設(shè)施按實際安裝費用補償。

第十條? 本實施辦法所稱其他地上附著物，是指除房屋外的建筑物、構(gòu)筑物以及林木和其他經(jīng)濟作物等；青苗，是指土地上生長的農(nóng)作物。其他地上附著物和青苗實行綜合定額補償，以被征收土地總面積扣除林地后的面積為準，每畝定額補償25000元。

征收林地的林木及附著物補償費，按照國家和我市征收林地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。補償標準低于25000元/畝的，按照25000元/畝進行補償。

第十一條? 有下列情形之一的，不予補償：

（一）違法建（構(gòu)）筑物；

（二）區(qū)人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告后栽種的青苗及花草、樹木等附著物；

（三）其他不當增加補償費用的情形。

第十二條? 征收土地預(yù)公告發(fā)布之日，持有合法證照且從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當綜合考慮生產(chǎn)經(jīng)營年限、規(guī)模、類別、搬遷損失、搬遷難易度等因素，對生產(chǎn)經(jīng)營者一次性給予搬遷補助費。

（一）涉及成片種植苗木的搬遷補助費按種植面積8000元/畝計算，零星種植苗木（含農(nóng)作物）的搬遷補助費按種植面積3000元/畝計算；水產(chǎn)養(yǎng)殖的搬遷補助費按養(yǎng)殖面積3000元/畝計算。

（二）涉及設(shè)施設(shè)備搬遷的，搬遷后不喪失使用價值的，其搬遷補助費按所搬遷設(shè)施設(shè)備評估凈值的20%計算；對于搬遷困難或搬遷后喪失部分使用價值的，其搬遷補助費按所搬遷設(shè)施設(shè)備評估凈值的50%計算；搬遷后完全喪失使用價值的，其搬遷補助費按照設(shè)施設(shè)備評估凈值計算。

（三）涉及商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營的，其搬遷補助費按照實際用于商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營的房屋建筑面積乘以100元/平方米計算。

評估機構(gòu)由被評估對象的所有權(quán)人和區(qū)征地實施機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，采取搖號、抽簽等隨機選定的方式確定；無正當理由，被評估對象的所有權(quán)人在規(guī)定時間內(nèi)不選擇的，由區(qū)征地實施機構(gòu)確定。

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第三章? 人員安置

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第十三條? 本實施辦法所稱人員安置對象應(yīng)當從征收土地預(yù)公告之日計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝诘娜藛T中產(chǎn)生。

下列人員計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝冢?/p>

（一）戶口登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地，且取得該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員；

（二）因出生、政策性移民將戶口登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地，且依法享有該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員；

（三）因合法收養(yǎng)、合法婚姻將戶口從其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織遷入并長期在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)生活，且依法享有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員；

（四）依法享有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權(quán)的在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役軍士和義務(wù)兵、兒童福利機構(gòu)孤兒、服刑人員；

（五）按照本市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革有關(guān)規(guī)定保留征地補償安置權(quán)利的人員；

（六）因其他原因，戶口從被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地遷出進城落戶，但長期在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)生活，且取得該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權(quán)的人員。

第十四條? 符合本實施辦法第十三條規(guī)定但有下列情形之一的人員，不計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝冢?/p>

（一）征地前已實行征地人員安置的人員；

（二）國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位等在編在職和退休人員。

第十五條? 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地被全部征收的，按照本實施辦法計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝诘娜藛T全部為人員安置對象。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地被部分征收的，人員安置對象的人數(shù)按照被征收土地面積除以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均土地面積計算。其中，被征收土地中耕地占比超過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織耕地占比的，人員安置對象人數(shù)為按照本款前述方法計算的人數(shù)乘以被征收土地中耕地占比再除以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織耕地占比。

前款所稱人均土地面積為集體土地所有權(quán)證登記的土地總面積（不含已被征收的土地面積）除以按照本實施辦法計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝跀?shù)。前款所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織耕地占比為集體土地所有權(quán)證登記的耕地面積（不含已被征收的耕地面積）占土地總面積（不含已被征收的土地面積）的比例。

第十六條? 具體的人員安置對象由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照農(nóng)戶被征地多少和剩余耕地情況在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝谥写_定。其中：征收家庭承包土地產(chǎn)生的人員安置對象人數(shù)，按照被征收耕地數(shù)量在被征地農(nóng)戶中從高到低依次確定；征收未發(fā)包土地或者其他方式承包土地產(chǎn)生的人員安置對象人數(shù)，按照征地后農(nóng)戶剩余人均耕地數(shù)量在被征地農(nóng)戶中從低到高依次確定；只征收未發(fā)包土地的，由村民會議討論確定具體人員。

具體的人員安置對象經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織公示7日無異議后，報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審，區(qū)征地實施機構(gòu)會同區(qū)規(guī)劃自然資源、人力社保、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門復(fù)核，區(qū)人民政府核準。

第十七條? 區(qū)人民政府應(yīng)當將符合條件的人員安置對象納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系，并安排人員安置對象的社會保障費用，主要用于人員安置對象的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。人員安置對象的基本養(yǎng)老保險繳費補貼辦法及標準，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條? 區(qū)人力資源和社會保障局將勞動力年齡段內(nèi)有勞動能力、有就業(yè)需求的人員安置對象納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，促進其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

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第四章? 住房安置

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第十九條? 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地被全部征收的，按照本實施辦法計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝谇蚁碛斜徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織宅基地權(quán)利的人員全部為住房安置對象。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地被部分征收的，征收土地預(yù)公告之日，合法擁有征地范圍內(nèi)被搬遷住房的所有權(quán)，且按照本實施辦法計入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝诘娜藛T為住房安置對象。

征地前已實行征地人員安置但住房未被搬遷的人員，在其住房搬遷時納入住房安置對象范圍。

第二十條? 符合本實施辦法第十九條規(guī)定但有下列情形之一的人員，不屬于住房安置對象：

（一）本實施辦法施行前已實行征地住房安置的人員；

（二）已享受福利分房、劃撥國有土地上自建房以及由單位修建并銷售給職工的經(jīng)濟適用房等政策性實物住房的人員。

第二十一條? 住房安置可以采取農(nóng)村宅基地自建安置、安置房安置或者貨幣安置等方式。住房安置對象應(yīng)當以戶為單位統(tǒng)一選擇一種安置方式，一處宅基地上的住房計為一戶，即以不動產(chǎn)首次登記的或者合法建房手續(xù)批準的房屋作為計戶依據(jù)。

選擇農(nóng)村宅基地自建安置的，應(yīng)當符合村莊規(guī)劃，無村莊規(guī)劃的，應(yīng)當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃，以及國家、市、區(qū)關(guān)于宅基地建房的有關(guān)規(guī)定。

住房安置對象采取安置房安置或者貨幣安置后，該戶家庭成員不得再申請農(nóng)村宅基地新建住房。

第二十二條? 農(nóng)村宅基地自建安置的，應(yīng)當給予自建住房補助，自建住房補助費用按照其不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載合法建筑面積的被拆遷房屋補償金額的50%計算。

第二十三條? 實行安置房安置或者貨幣安置的，住房安置對象的住房安置建筑面積標準為每人30平方米。

第二十四條? 住房安置對象夫妻雙方均無子女的，實行安置房安置或者貨幣安置時，可以申請增加15平方米建筑面積的住房。

住房安置對象已達到法定結(jié)婚年齡未婚的，實行安置房安置或者貨幣安置時，可以申請增加15平方米建筑面積的住房安置。

住房安置對象的配偶或者未成年子女，不屬于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝诜秶?，但同時符合下列條件的，實行安置房安置或者貨幣安置時，可以申請15平方米建筑面積的住房，與住房安置對象合并安置：

（一）長期居住在被征地范圍內(nèi)；

（二）征地前未實行征地住房安置；

（三）該家庭無其他住房；

（四）不享有其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織宅基地權(quán)利。

前款所述“家庭無其他住房”是指住房安置對象及其配偶、未成年子女均無商品房、農(nóng)村住房和享受過福利房、經(jīng)濟適用房、安置房等住房。

第二十五條? 安置房安置的，應(yīng)安置建筑面積的部分，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋的重置價格標準（1020元/平方米）購買。

因戶型設(shè)計等原因，以戶為單位，安置房超過應(yīng)安置建筑面積不滿5平方米的部分，按照安置房建安造價的50%購買；超過應(yīng)安置建筑面積5平方米以上（含5平方米）不滿10平方米的部分，按照安置房建安造價購買；超過應(yīng)安置建筑面積10平方米以上（含10平方米）的部分，按照貨幣安置價格標準購買。安置房建安造價標準由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同區(qū)規(guī)劃自然資源局核定并公布。

因戶型設(shè)計、住房安置對象意愿等原因，購買安置房未達到應(yīng)安置建筑面積的，不足部分按照本實施辦法第二十七條規(guī)定的貨幣安置價格標準支付給住房安置對象。

第二十六條? 安置房應(yīng)當在國有土地上建設(shè)。

區(qū)人民政府應(yīng)當安排安置房的建設(shè)資金、首期物業(yè)專項維修資金以及居民用電、自來水、天然氣、有線電視的安裝費用。

住房安置對象選擇安置房安置的，安置住房公攤系數(shù)若高于15%，只按15%結(jié)算，超過15%部分由征地項目業(yè)主單位承擔費用。

第二十七條? 住房安置對象選擇貨幣安置的，以戶為單位與區(qū)征地實施機構(gòu)簽訂住房補償安置協(xié)議（適用于貨幣安置），一次性結(jié)算貨幣安置款。

貨幣安置款額等于貨幣安置價格標準乘以其應(yīng)安置建筑面積。

中梁山街道、華巖鎮(zhèn)的貨幣安置價格標準為10050元/平方米；陶家鎮(zhèn)、西彭鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)的貨幣安置價格標準為6600元/平方米；渝州路街道、石橋鋪街道、二郎街道、楊家坪街道、黃桷坪街道、謝家灣街道、石坪橋街道、九龍街道的貨幣安置價格以征地補償安置方案確定的標準為準。

第二十八條?? 選擇貨幣安置或安置房安置方式的，設(shè)立基本獎勵和特殊獎勵，能夠享受獎勵的安置方式以征地補償安置方案為準。

基本獎勵按照貨幣安置款額的20％計算。

特殊獎勵按照區(qū)征地實施機構(gòu)與住房安置對象簽訂住房補償安置協(xié)議的期限分別計算，總期限為30日。自通知簽訂協(xié)議之日起，前15日內(nèi)（含第15日）簽訂住房補償安置協(xié)議并交出房屋的，按應(yīng)安置建筑面積給予2000元/平方米的特殊獎勵；后15日內(nèi)（含第30日）簽訂住房補償安置協(xié)議并交出房屋的，按應(yīng)安置建筑面積給予1500元/平方米的特殊獎勵；超過簽約期限未簽訂協(xié)議的，不給予特殊獎勵。

第二十九條?? 在簽約期限內(nèi)簽訂住房補償安置協(xié)議的，按安置對象2000元/人的標準給予簽約獎勵；在規(guī)定時間內(nèi)騰空房屋、交出土地的，按房屋有證建筑面積100元/平方米的標準給予搬遷獎勵。

第三十條? ??住房安置對象合法擁有兩處以上（含兩處）農(nóng)村住房的，只在其享有宅基地權(quán)利的住房被搬遷時安置1次住房，不得重復(fù)安置住房。

第三十一條?? 符合下列情形之一的，其被搬遷房屋按重置價格標準的50%予以補助：

（一）被搬遷住房所有權(quán)人均不屬于住房安置對象的；

（二）被搬遷住房屬于住房安置對象合法擁有兩處以上（含兩處）農(nóng)村住房，且按本實施辦法第三十條規(guī)定不予住房安置的；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)用房等登記為非住宅的房屋。

第三十二條?? 征地搬遷農(nóng)村住房，按照每戶2000元的標準一次性支付搬遷費，用于被搬遷戶搬家及生產(chǎn)生活設(shè)施遷移，按兩次計發(fā)。

農(nóng)村宅基地自建安置的，按照符合宅基地申請條件的人員每人每月300元計算并一次性支付18個月的臨時安置費。

貨幣安置的，按照應(yīng)安置建筑面積每平方米每月15元計算并一次性支付12個月的臨時安置費。

安置房安置的，按照應(yīng)安置建筑面積計算并支付自搬遷之月起至安置房交付后6個月的臨時安置費。住房安置人員過渡期在24個月內(nèi)（含24個月）的，臨時安置費標準為每平方米每月15元；過渡期在25個月（含25個月）至48個月內(nèi)（含48個月）的，臨時安置費標準為每平方米每月20元；因住房安置方的原因造成超過48個月未安置住房的，臨時安置費標準為每平方米每月25元。

第三十三條?? 持有不動產(chǎn)權(quán)屬證書或經(jīng)認定為合法建筑的房屋，在被拆遷時可以向征地單位申請殘值收購，殘值收購后的房屋由征地單位拆除。殘值收購標準按照其房屋補償金額的3%計算。

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第五章? 附? 則

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第三十四條? 本實施辦法自發(fā)布之日起施行，原征地補償安置標準與本實施辦法規(guī)定不一致的，以本實施辦法為準。

《重慶市九龍坡區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市九龍坡區(qū)集體土地征收補償安置實施辦法的通知》（九龍坡府發(fā)〔2021〕15號）同時廢止。

本實施辦法施行前已經(jīng)確定征地補償安置方案的項目，按照原政策執(zhí)行。

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附件：九龍坡區(qū)農(nóng)村房屋重置價格補償標準

附件

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九龍坡區(qū)農(nóng)村房屋重置價格補償標準

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單位：? ? ? 元/平方米

說明：1.房屋層高在2.2米以下（不含2.2米），1.5米以上（含1.5米）的，

按同類房屋標準的70%計算補償。

2.房屋層高在1.5米以下（不含1.5米），1米以上（含1米）的，按

同類房屋標準的50%計算補償。

3.房屋層高在1米以下（不含1米）的，按同類房屋標準的20%計算

補償。

4.外陽臺按同類房屋的50%計算。

5.房屋面積以外墻尺寸計算。

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