重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦法（修訂）》的通知

九龍坡府辦發(fā)〔2025〕91號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市九龍坡區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦法（修訂）》已經(jīng)區(qū)第十九屆人民政府第191次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室    

                             2025年12月11日          

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市九龍坡區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦法（修訂）

第一章  總  則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見(jiàn)》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）〉的通知》（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2017〕13號(hào)）《重慶市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理辦法》（渝府辦發(fā)〔2019〕21號(hào)）《重慶市居民電子健康檔案管理服務(wù)規(guī)范（試行）》（渝衛(wèi)發(fā)〔2024〕55號(hào)）等有關(guān)要求，為進(jìn)一步促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，保障居民公平享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際特制定本辦法。

第二條  區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，按相關(guān)規(guī)定確定提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）和提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)）。根據(jù)中央、市和區(qū)相關(guān)工作要求，確定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)，明確項(xiàng)目服務(wù)單價(jià)，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三條  政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按要求提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)包括各級(jí)各類專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院等，根據(jù)各自職能承擔(dān)相關(guān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

第四條  本區(qū)常住居民按照本辦法規(guī)定免費(fèi)享受相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

第二章  項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容

第五條  本辦法特指國(guó)家原12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，主要包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0—6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（包括高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理和慢性阻塞性肺疾病患者健康服務(wù)）、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。國(guó)家新劃入的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按要求納入或另實(shí)行專項(xiàng)管理。

第六條  家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容

基本公共衛(wèi)生服務(wù)要與家庭醫(yī)生簽約有機(jī)結(jié)合，應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民的健康需求，依法依約為其提供基礎(chǔ)性和個(gè)性化簽約服務(wù)。基礎(chǔ)性簽約服務(wù)主要包括基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。具體內(nèi)容為基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理服務(wù)、健康教育與咨詢服務(wù)、優(yōu)先預(yù)約服務(wù)、優(yōu)先轉(zhuǎn)診服務(wù)、出診服務(wù)、藥品配送與用藥指導(dǎo)服務(wù)、長(zhǎng)期處方服務(wù)、中醫(yī)藥“治未病”等其他服務(wù)。個(gè)性化簽約服務(wù)是在基礎(chǔ)性簽約服務(wù)內(nèi)容之外，根據(jù)居民差異化健康需求簽約提供的針對(duì)性服務(wù)內(nèi)容，個(gè)性化簽約服務(wù)具體內(nèi)容由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定并向社會(huì)公開(kāi)，簽約服務(wù)費(fèi)用由居民自行承擔(dān)。

第七條  家庭醫(yī)生簽約服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)一并實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)由醫(yī)?；?、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金和簽約居民付費(fèi)等分擔(dān)。

第三章  項(xiàng)目實(shí)施管理

第八條  基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)流程操作。在實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目過(guò)程中，要結(jié)合全科醫(yī)生制度建設(shè)、分級(jí)診療制度建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作，優(yōu)化和完善服務(wù)模式，積極采取簽約服務(wù)的方式為居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展的有關(guān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。

第九條  基本公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象原則上按屬地化管理，免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)在當(dāng)年享受。如服務(wù)對(duì)象符合兩種及以上服務(wù)條件范圍的應(yīng)選擇其中一種服務(wù)項(xiàng)目，不得重復(fù)享受免費(fèi)服務(wù)。要面向貧困人口做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

第十條  居民可在常住地（指居住半年以上）自主選擇一家基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為其健康檔案管理的責(zé)任單位和健康管理服務(wù)單位；居民未選擇健康檔案管理責(zé)任單位的，由其常住地所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為健康檔案管理責(zé)任單位及健康管理服務(wù)單位。居民建立健康檔案后，可按政策接受?chē)?guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

健康檔案管理責(zé)任單位為居民建立健康檔案時(shí)，根據(jù)居民身份證或者居住證、社?？ǖ扔行畔ⅲ顚?xiě)個(gè)人基礎(chǔ)信息、個(gè)人基本健康信息。個(gè)人基礎(chǔ)信息包括但不限于由居民填寫(xiě)、提供或者從公安部門(mén)獲取的信息。

居民提出變更基本公共衛(wèi)生服務(wù)單位的，應(yīng)當(dāng)同步變更健康檔案管理責(zé)任單位。

第十一條  穩(wěn)妥推進(jìn)電子健康檔案向個(gè)人開(kāi)放。充分發(fā)揮人工智能和“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，居民電子健康檔案中包含的個(gè)人基本信息、健康體檢信息、重點(diǎn)人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄等內(nèi)容，在取得本人或者其監(jiān)護(hù)人知情同意的基礎(chǔ)上依法依規(guī)向個(gè)人開(kāi)放。健康檔案使用單位的工作人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用健康檔案。整合預(yù)約掛號(hào)、在線健康狀況評(píng)估、檢驗(yàn)結(jié)果在線查詢、用藥指導(dǎo)等功能，提高群眾對(duì)電子健康檔案的利用率。

第四章  項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)

第十二條  基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)分為機(jī)構(gòu)自評(píng)、區(qū)級(jí)復(fù)評(píng)和委托第三方機(jī)構(gòu)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。每年至少要對(duì)轄區(qū)所有基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，做好績(jī)效管理信息公開(kāi)工作。

第十三條  基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)每半年對(duì)當(dāng)年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，6月30日前和12月31日前將自評(píng)結(jié)果上報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康委備案。

第十四條  區(qū)衛(wèi)生健康委要充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)在績(jī)效評(píng)價(jià)中的作用，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)效率，減少現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，確有必要的才組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。

第十五條  區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康委應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的效果評(píng)價(jià)和成本效益分析，要將服務(wù)數(shù)量和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

第五章  項(xiàng)目資金籌集分配和使用

第十六條  基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金由中央、市級(jí)和區(qū)級(jí)共同承擔(dān)。區(qū)級(jí)籌資標(biāo)準(zhǔn)按照中央和市級(jí)要求分擔(dān)原則，由區(qū)衛(wèi)生健康委在年初預(yù)算中編制。

第十七條  基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金撥付實(shí)行先預(yù)撥，績(jī)效評(píng)價(jià)后清算的辦法。區(qū)衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)按基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理相關(guān)要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)下達(dá)我區(qū)的中央和市級(jí)財(cái)政基本公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金進(jìn)行分配，根據(jù)當(dāng)年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)數(shù)量及上一年任務(wù)完成情況提出預(yù)撥付分配意見(jiàn)，報(bào)區(qū)財(cái)政局下達(dá)資金。區(qū)衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)根據(jù)各單位完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、單價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，會(huì)商區(qū)財(cái)政局同意后清算。

第十八條  基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金在經(jīng)費(fèi)撥付和分配方面要體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。

第十九條  撥付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助資金，由其作為公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入，統(tǒng)籌用于提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等，不得用于基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置；撥付給其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助資金，用于相關(guān)機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需支出，包括需方補(bǔ)助、開(kāi)展隨訪管理以及相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)，不得用于基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置。

第六章  保障措施

第二十條  基本公共衛(wèi)生服務(wù)由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)（單位）要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員，共同推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

第二十一條  各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)發(fā)揮網(wǎng)格治理作用，要聯(lián)合轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，充分利用本地資源，積極做好政策宣傳、組織發(fā)動(dòng)等工作，確保轄區(qū)居民享受均等化基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

區(qū)民政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)公安分局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。區(qū)融媒體中心等宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)多形式多渠道進(jìn)行廣泛宣傳，提高居民知曉率和依從性，營(yíng)造全民關(guān)注、全民參與的良好氛圍。

第二十二條  加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，優(yōu)化完善衛(wèi)生健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和整合共享，促進(jìn)健康服務(wù)規(guī)范高效、公平可及和便民惠民。

第二十三條  基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)行轄區(qū)屬地化歸口統(tǒng)一管理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十四條  相關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)濫用職權(quán)、弄虛作假套取資金，玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條  區(qū)衛(wèi)生健康委通過(guò)基本公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)及現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作情況實(shí)施監(jiān)管，承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的單位主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第七章  附  則

第二十六條  本辦法自下發(fā)之日起施行，《重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈九龍坡區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦法（修訂）〉的通知》（九龍坡府辦發(fā)〔2020〕96號(hào)）同時(shí)廢止。