《重慶市九龍坡區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦法（修訂）》政策解讀
大中小一、出臺(tái)背景
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 國(guó)家醫(yī)保局 國(guó)家中醫(yī)藥局 國(guó)家疾控局關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2024〕56號(hào)）以及《重慶市財(cái)政局等4部門關(guān)于印發(fā)重慶市基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（渝財(cái)社〔2024〕107號(hào)）要求，各區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)在收到上級(jí)補(bǔ)助資金的30日內(nèi)分配下達(dá)。我區(qū)現(xiàn)行《重慶市九龍坡區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦法（修訂）》（九龍坡府辦發(fā)〔2020〕96號(hào)）第十八條中關(guān)于“年初預(yù)撥資金原則上不超過總額的30%，年中預(yù)撥進(jìn)度不得低于50%”的規(guī)定，與前述市級(jí)要求存在沖突。同時(shí)，隨著國(guó)家衛(wèi)生健康委對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整以及人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，該《辦法》已難以適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需求。為貫徹落實(shí)上級(jí)要求，2025年5月，區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭啟動(dòng)修訂工作，并經(jīng)區(qū)第十九屆人民政府第191次常務(wù)會(huì)議審議通過，印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法（修訂）》）。
二、政策依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》；
2.《衛(wèi)生部 財(cái)政部 人口計(jì)生委關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號(hào)）；
3.《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)<國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）>的通知》（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2017〕13號(hào)）；
4.《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕21號(hào)）；
5.《重慶市財(cái)政局等4部門關(guān)于印發(fā)重慶市基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（渝財(cái)社〔2024〕107號(hào)）；
6.《重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<重慶市居民電子健康檔案管理服務(wù)規(guī)范（試行）>的通知》（渝衛(wèi)發(fā)〔2024〕55號(hào)）。
三、主要內(nèi)容
《辦法（修訂）》共七章26條。具體包括：總則、項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目資金籌集分配和使用、保障措施、附則。
第一章，總則。明確制定依據(jù)、服務(wù)對(duì)象等。
第二章，項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容。明確項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、經(jīng)費(fèi)來源等。
第三章，項(xiàng)目實(shí)施管理。明確項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、居民電子健康檔案管理等事宜。
第四章，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。明確績(jī)效評(píng)價(jià)的方式、時(shí)間安排等。
第五章，項(xiàng)目資金籌集分配和使用。明確項(xiàng)目資金籌資、分配、使用的要求。
第六章，保障措施。明確鎮(zhèn)街等相關(guān)單位的職能職責(zé)，加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)等。
第七章，附則。明確施行時(shí)間。
四、問題解答
問題一：本次修訂后，新舊政策主要有哪些差異？
答：本次修訂主要涉及4個(gè)方面：一是優(yōu)化文字表述。對(duì)部分文字表述進(jìn)行刪減、整合、調(diào)整順序等，章節(jié)條款從原來的“七章28條”調(diào)整為“七章26條”。二是更新行文依據(jù)。原文中部分文件已不再適用，如《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2019〕113號(hào)）已廢止，引用最新文件作為行文依據(jù)。三是增加服務(wù)內(nèi)容。按照市級(jí)要求新增開展慢性阻塞性肺疾病患者健康服務(wù)。四是修改了與市級(jí)要求沖突的條款。將原第十八條修改為“區(qū)衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)按基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理相關(guān)要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)下達(dá)我區(qū)的中央和市級(jí)財(cái)政基本公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金進(jìn)行分配，根據(jù)當(dāng)年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)數(shù)量及上一年任務(wù)完成情況提出預(yù)撥付分配意見，報(bào)區(qū)財(cái)政局下達(dá)資金”，并明確撥付給不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助資金的使用范圍。
問題二：誰能免費(fèi)享受九龍坡區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)？
答：本區(qū)常住居民按照本辦法規(guī)定免費(fèi)享受相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
問題三：政策中提到推進(jìn)居民電子健康檔案向個(gè)人開放，如何保障我的個(gè)人信息安全？
答：《辦法（修訂）》第十一條明確，穩(wěn)妥推進(jìn)電子健康檔案向個(gè)人開放。居民電子健康檔案中醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄等內(nèi)容，在取得本人或者其監(jiān)護(hù)人知情同意的基礎(chǔ)上依法依規(guī)向個(gè)人開放，并且規(guī)定了健康檔案使用單位的工作人員要在授權(quán)范圍內(nèi)使用，您的個(gè)人信息將依法受到保護(hù)。
問題四：辦法中規(guī)定補(bǔ)助資金不得用于“基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置”，那么這些錢具體能用在哪些地方？
答：根據(jù)《辦法（修訂）》第十九條，補(bǔ)助資金嚴(yán)格限定用于機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需支出。撥付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，可用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等；撥付給其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，可用于需方補(bǔ)助、開展隨訪管理以及相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)。
問題五：家庭醫(yī)生個(gè)性化簽約服務(wù)是什么？我可以去哪里獲得？收費(fèi)嗎？
答：家庭醫(yī)生個(gè)性化簽約服務(wù)是在基礎(chǔ)性簽約服務(wù)內(nèi)容之外，根據(jù)居民差異化健康需求簽約提供的針對(duì)性服務(wù)內(nèi)容。個(gè)性化簽約服務(wù)具體內(nèi)容由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定并向社會(huì)公開，您可以通過電話、微信公眾號(hào)或上門等方式聯(lián)系您家附近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或衛(wèi)生院咨詢辦理。個(gè)性化簽約服務(wù)費(fèi)用由居民自行承擔(dān)。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
