《重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室關(guān)于擴大養(yǎng)老服務(wù)供給提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量扶持辦法》政策解讀
大中小為積極應(yīng)對人口老齡化，九龍坡區(qū)政府辦公室于2021年6月25日印發(fā)了《九龍坡區(qū)關(guān)于擴大養(yǎng)老服務(wù)供給提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量扶持辦法》（九龍坡府辦發(fā)〔2021〕54號，以下簡稱《扶持辦法》），自印發(fā)之日起施行。為便于理解《扶持辦法》，現(xiàn)解讀如下。
一、背景和依據(jù)
區(qū)政府辦公室印發(fā)的《九龍坡區(qū)扶持社會力量投資建設(shè)及運營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實施辦法（試行）》（九龍坡府辦發(fā)〔2018〕155號）已廢止。為持續(xù)推動全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合《重慶市人民政府關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔2014〕16號）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2017〕162號）等文件精神，制定本《扶持辦法》。
二、主要內(nèi)容
《扶持辦法》共10章28條。主要對養(yǎng)老兜底保障、普惠型養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)供給、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)等方面進行扶持。
（一）第一章總則。明確了《扶持辦法》制定的目的依據(jù)，明確了適用范圍，一是在本轄區(qū)內(nèi)（不含高新區(qū)6個鎮(zhèn)，下同）經(jīng)驗收合格的城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（中心、站、點）。二是在本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)區(qū)民政局審查備案，為轄區(qū)老年人提供養(yǎng)護、托管、日間照料、居家養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)。
（二）第二章城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)與運營補貼政策。明確了公建的城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社會力量興建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)補貼，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運營補貼、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未實施社會化運營的補貼、農(nóng)村養(yǎng)老互助點的運營補貼。
（三）第三章社會力量興辦的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)與運營補貼政策。明確了社會力量興辦的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼的補貼條件、補貼標準、不能享受一次性建設(shè)補貼的情況；養(yǎng)老機構(gòu)的運營補貼的補貼條件及標準、不享受當(dāng)年的運營補貼的情況；參與市民政局組織的等級評定的獎勵等。
（四）第四章擴大居家養(yǎng)老服務(wù)供給扶持政策。明確了助餐、助浴等服務(wù)的補貼標準。支持轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)中心建立家庭養(yǎng)老床位，探索實施長期護理險制度，為居家養(yǎng)老提供制度保障。
（五）第五章推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)政策。明確了依法登記或備案的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，享受《扶持辦法》關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和運營補貼。醫(yī)療機構(gòu)利用現(xiàn)有資源興辦養(yǎng)老機構(gòu)的，其建設(shè)、消防等可依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)已具備的資質(zhì)直接備案。
（六）第六章推進養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)相關(guān)政策。明確了定期組織開展轄區(qū)養(yǎng)老護理人員技能培訓(xùn)，開展養(yǎng)老護理知識技能進社區(qū)、進家庭等活動；明確了養(yǎng)老服務(wù)人才的一次性就業(yè)補貼標準，養(yǎng)老護理技能比賽或最美護理員評比中獲獎的工作經(jīng)費補貼標準。
（七）第七章支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的其他相關(guān)政策。明確鼓勵利用社會閑置廠房、賓館、校舍等依法建設(shè)的建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行稅收優(yōu)惠政策；明確用電、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行；鼓勵其他經(jīng)營性單位對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行收費優(yōu)惠；鼓勵金融機構(gòu)在國家允許的貸款利率浮動幅度內(nèi)給予養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)優(yōu)惠。
（八）第八章補貼資金的申請與審批。明確了城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補貼申請與審批的流程，社會力量興辦的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼的申請與審批的流程，養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼申請與審批的流程，養(yǎng)老服務(wù)人才就業(yè)補貼的申請與審批的流程及其他補貼的執(zhí)行，包括城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營補貼、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定中獲評三星（葉）級以上、養(yǎng)老護理人員參加市級及以上養(yǎng)老護理技能比賽或最美護理員評比中獲獎的補貼、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站租賃補貼、普惠型養(yǎng)老機構(gòu)標準及申報流程、居家養(yǎng)老服務(wù)供給扶持補貼辦法。
（九）第九章補貼資金的使用與監(jiān)管。明確了補貼資金的適應(yīng)范圍，用于補貼養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站、點）基礎(chǔ)設(shè)施改造及維修、設(shè)施設(shè)備、用品用具的購置及其他有利于改善入住老人生活質(zhì)量的建設(shè)項目和日常運營維護等；明確了申請政府補貼時，應(yīng)當(dāng)據(jù)實申報，不得弄虛作假；明確了社會力量興辦的養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施自獲得政府建設(shè)補貼后的運營時間。
（十）第十章附則。明確了《扶持辦法》施行時間。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
