《重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室關(guān)于擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量扶持辦法》政策解讀
大中小為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，九龍坡區(qū)政府辦公室于2021年6月25日印發(fā)了《九龍坡區(qū)關(guān)于擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量扶持辦法》（九龍坡府辦發(fā)〔2021〕54號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《扶持辦法》），自印發(fā)之日起施行。為便于理解《扶持辦法》，現(xiàn)解讀如下。
一、背景和依據(jù)
區(qū)政府辦公室印發(fā)的《九龍坡區(qū)扶持社會(huì)力量投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)施辦法（試行）》（九龍坡府辦發(fā)〔2018〕155號(hào)）已廢止。為持續(xù)推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合《重慶市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2014〕16號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2017〕162號(hào)）等文件精神，制定本《扶持辦法》。
二、主要內(nèi)容
《扶持辦法》共10章28條。主要對(duì)養(yǎng)老兜底保障、普惠型養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)供給、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行扶持。
（一）第一章總則。明確了《扶持辦法》制定的目的依據(jù)，明確了適用范圍，一是在本轄區(qū)內(nèi)（不含高新區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)，下同）經(jīng)驗(yàn)收合格的城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（中心、站、點(diǎn)）。二是在本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)區(qū)民政局審查備案，為轄區(qū)老年人提供養(yǎng)護(hù)、托管、日間照料、居家養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
（二）第二章城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。明確了公建的城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社會(huì)力量興建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)補(bǔ)貼，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未實(shí)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)貼、農(nóng)村養(yǎng)老互助點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
（三）第三章社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。明確了社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、不能享受一次性建設(shè)補(bǔ)貼的情況；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼條件及標(biāo)準(zhǔn)、不享受當(dāng)年的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的情況；參與市民政局組織的等級(jí)評(píng)定的獎(jiǎng)勵(lì)等。
（四）第四章擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)供給扶持政策。明確了助餐、助浴等服務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。支持轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)中心建立家庭養(yǎng)老床位，探索實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)制度，為居家養(yǎng)老提供制度保障。
（五）第五章推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)政策。明確了依法登記或備案的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，享受《扶持辦法》關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，其建設(shè)、消防等可依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已具備的資質(zhì)直接備案。
（六）第六章推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策。明確了定期組織開展轄區(qū)養(yǎng)老護(hù)理人員技能培訓(xùn)，開展養(yǎng)老護(hù)理知識(shí)技能進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)；明確了養(yǎng)老服務(wù)人才的一次性就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老護(hù)理技能比賽或最美護(hù)理員評(píng)比中獲獎(jiǎng)的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（七）第七章支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的其他相關(guān)政策。明確鼓勵(lì)利用社會(huì)閑置廠房、賓館、校舍等依法建設(shè)的建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；明確用電、用水、用氣按居民生活類價(jià)格執(zhí)行；鼓勵(lì)其他經(jīng)營(yíng)性單位對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家允許的貸款利率浮動(dòng)幅度內(nèi)給予養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)惠。
（八）第八章補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)與審批。明確了城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)與審批的流程，社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)與審批的流程，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)與審批的流程，養(yǎng)老服務(wù)人才就業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)與審批的流程及其他補(bǔ)貼的執(zhí)行，包括城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定中獲評(píng)三星（葉）級(jí)以上、養(yǎng)老護(hù)理人員參加市級(jí)及以上養(yǎng)老護(hù)理技能比賽或最美護(hù)理員評(píng)比中獲獎(jiǎng)的補(bǔ)貼、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站租賃補(bǔ)貼、普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)流程、居家養(yǎng)老服務(wù)供給扶持補(bǔ)貼辦法。
（九）第九章補(bǔ)貼資金的使用與監(jiān)管。明確了補(bǔ)貼資金的適應(yīng)范圍，用于補(bǔ)貼養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站、點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施改造及維修、設(shè)施設(shè)備、用品用具的購(gòu)置及其他有利于改善入住老人生活質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目和日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)等；明確了申請(qǐng)政府補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)申報(bào)，不得弄虛作假；明確了社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施自獲得政府建設(shè)補(bǔ)貼后的運(yùn)營(yíng)時(shí)間。
（十）第十章附則。明確了《扶持辦法》施行時(shí)間。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
