《重慶市九龍坡區(qū)規(guī)劃自然資源下放審批事權(quán)實施細則》政策解讀
大中小為規(guī)范我區(qū)自然資源領(lǐng)域下放審批事權(quán)辦理，提升審查質(zhì)量和效率，區(qū)政府于2021年10月28 日印發(fā)了《重慶市九龍坡區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市九龍坡區(qū)規(guī)劃自然資源下放審批事權(quán)實施細則的通知》（九龍坡府發(fā)﹝2021﹞20號，以下簡稱《實施細則》），自公布之日起施行。為便于社會公眾廣泛知曉《實施細則》內(nèi)容，正確理解執(zhí)行，現(xiàn)對其內(nèi)容作出解讀。
一、背景和依據(jù)
根據(jù)市委全面深化改革委員會規(guī)劃與自然資源利用和管理制度專項小組《關(guān)于深化規(guī)劃自然資源“放管服”改革工作的通知》（渝規(guī)資改〔2021〕1號）、市規(guī)劃和自然資源局《關(guān)于貫徹落實深化規(guī)劃自然資源“放管服”改革工作的通知》（渝規(guī)資發(fā)〔2021〕21號）精神，區(qū)規(guī)劃和自然資源局結(jié)合區(qū)情實際，緊緊圍繞“放管服”改革減時限、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動的要求，多次梳理下放審批事權(quán)的流程、材料及時限，牽頭起草了《實施細則（送審稿）》。
7月12日，區(qū)土地儲備供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第31次會議審議后，區(qū)規(guī)劃和自然資源局按照會議要求進一步梳理下放審批事權(quán)辦理流程、申請材料及辦理時限，對《實施細則（送審稿）》進行了優(yōu)化完善。??
為確?！秾嵤┘殑t（送審稿）》的合法性和可操作性，區(qū)規(guī)劃和自然資源局書面征求了區(qū)財政局、區(qū)司法局、區(qū)土儲中心、九龍園區(qū)、西彭園區(qū)意見。在九龍坡區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公開征求了公眾意見，修改完善后上報區(qū)政府常務(wù)會審議。
經(jīng)2021年10月12日區(qū)第十八屆人民政府第103次常務(wù)會議審議通過，于2021年10月28日正式印發(fā)了《重慶市九龍坡區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市九龍坡區(qū)規(guī)劃自然資源下放審批事權(quán)實施細則的通知》（九龍坡府發(fā)﹝2021﹞20號）。
二、主要內(nèi)容
《實施細則》包括國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥審批、工業(yè)用地使用權(quán)出讓審批、工業(yè)及劃撥用地使用權(quán)收回審批、工業(yè)園區(qū)內(nèi)次支道路調(diào)整審批、經(jīng)營性用地土地出讓合同修訂、土地復(fù)墾方案審查共6大部分。主要內(nèi)容如下：
（一）國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥審批。明確該項審批事權(quán)申請材料為6項；審查流程為申請及受理、審查及批準、發(fā)件及歸檔；辦理時限不得超過10個工作日（不含公示時間）。
（二）工業(yè)用地使用權(quán)出讓審批。明確該項審批事權(quán)申請材料為5項；審查流程為申請及受理、審查及批準、交易及土地出讓合同簽訂、發(fā)件及歸檔。辦理時限為15個工作日（不含土地價格評估和公告時間）。
（三）工業(yè)及劃撥用地使用權(quán)收回審批。明確該項審批事權(quán)申請材料為3項；審查流程為申請及受理、審查及批準、發(fā)件及歸檔；辦理時限為15個工作日（不含土地價格評估和公告時間）。
（四）工業(yè)園區(qū)內(nèi)次支道路調(diào)整審批。明確該項審批事權(quán)申請材料為2項；申請、審查及公示、批準及入庫；辦理時限為20個工作日（不含征求意見或調(diào)整論證的時間）。
（五）經(jīng)營性用地土地出讓合同修訂。明確該項審批事權(quán)申請材料為4項；審查流程為申請及受理、審查及批準、發(fā)件及歸檔；辦理時限為15個工作日（不含評估時間）。
（六）土地復(fù)墾方案審查。明確該項審批事權(quán)申請材料為1項；審查流程為申請及受理、審查及備案、發(fā)件及歸檔；辦理時限為5個工作日（不含土地復(fù)墾方案專家評審、修改、專家復(fù)核、資料補正時間）。
三、審批權(quán)限下放前、后對比
《實施細則》在材料、程序及時限等方面進行了優(yōu)化完善，與審批權(quán)限下放前相比，《實施細則》有關(guān)審批事項的申請材料、辦理程序、辦理時限平均縮減50%以上。
（一）國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥審批。申請材料減少農(nóng)用地征、轉(zhuǎn)用批文等5項；辦理程序減少市政府審批等6個環(huán)節(jié)；辦理時限減少10個工作日。
（二）工業(yè)用地使用權(quán)出讓審批。申請材料減少土地權(quán)屬來源證明等6項；辦理程序減少市政府審批等8個環(huán)節(jié)；辦理時限減少5個工作日。
（三）工業(yè)及劃撥用地使用權(quán)收回審批。申請材料減少收回國有土地使用權(quán)的文件依據(jù)等8項；辦理程序減少市政府審批等6個環(huán)節(jié)；辦理時限減少5個工作日。
（四）工業(yè)園區(qū)內(nèi)次支道路調(diào)整審批。申請材料減少相關(guān)權(quán)屬單位意見1項；辦理程序減少市規(guī)劃和自然資源局審批等3個環(huán)節(jié)；辦理時限減少40個工作日。
（五）經(jīng)營性用地土地出讓合同修訂。申請材料減少規(guī)劃用地許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖等6項；辦理程序減少市規(guī)劃和自然資源局審批等6個環(huán)節(jié)；辦理時限減少45個工作日。
（六）土地復(fù)墾方案審查。辦理程序減少市規(guī)劃和自然資源局審核1個環(huán)節(jié)；辦理時限減少10個工作日。
四、相關(guān)政策的查閱途徑
可以通過重慶市九龍坡區(qū)人民政府公眾信息網(wǎng)查詢。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
