《重慶市九龍坡區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021―2025年）》政策解讀
大中小2022年1月，重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《重慶市九龍坡區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021―2025年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。為便于各單位和社會(huì)公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，對政策內(nèi)容作出如下解讀。
一、出臺(tái)背景
科學(xué)素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。2021年6月，國務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021―2035年）》（國發(fā)〔2021〕9號(hào)），為未來十五年科學(xué)素質(zhì)建設(shè)指明了方向，提供了遵循。2021年12月，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021―2025年）》（渝府辦發(fā)〔2021〕138號(hào)），進(jìn)一步明確全市具體舉措。2020年九龍坡區(qū)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到14.2%，比2015年提高了6.4個(gè)百分點(diǎn)，在全市各區(qū)、縣（自治縣）中排第五位，已整體超過創(chuàng)新型城市10%的基本標(biāo)準(zhǔn)，厚植了創(chuàng)新發(fā)展土壤，但也存在一些問題和不足。進(jìn)入新發(fā)展階段，科學(xué)素質(zhì)建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)，需要擔(dān)當(dāng)更加重要的使命。我區(qū)出臺(tái)《重慶市九龍坡區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021―2025年）》明確“十四五”期間科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，對更好指導(dǎo)我區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)“三高三宜三率先”宏偉愿景具有重要意義。
二、工作目標(biāo)
到2025年，全區(qū)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過19.5%，繼續(xù)保持全市各區(qū)、縣（自治縣）先進(jìn)水平?？破展┙o更加充分，科普硬件設(shè)施更加完善，科普傳播渠道更加通暢，科學(xué)素質(zhì)公共服務(wù)能力顯著提升，科學(xué)素質(zhì)發(fā)展均衡化程度顯著提升，全域科普工作新格局初步形成，科學(xué)精神在全社會(huì)廣泛弘揚(yáng)，創(chuàng)新文化氛圍日益濃厚，社會(huì)文明達(dá)到新高度。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》部署了兩類十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
（一）提升行動(dòng)。根據(jù)不同人群的科學(xué)素質(zhì)現(xiàn)狀及其對全民科學(xué)素質(zhì)提升的影響，《實(shí)施方案》將對全民科學(xué)素質(zhì)整體提高具有重大關(guān)鍵性影響的人群和科學(xué)素質(zhì)整體水平較低而又?jǐn)?shù)量巨大的人群作為重點(diǎn)，確定青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為未來五年全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的五類重點(diǎn)人群，組織實(shí)施5項(xiàng)科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，促進(jìn)科普服務(wù)的公平化、普惠化、精準(zhǔn)化，同時(shí)聚焦提高重點(diǎn)人群核心能力，以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)提升，營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，提升社會(huì)文明程度，為九龍坡區(qū)打造科技支撐的創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快打造成渝地區(qū)“雙城”“雙核”重要的科技創(chuàng)新新高地作出積極貢獻(xiàn)。
一是實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。青少年是國家科技創(chuàng)新的儲(chǔ)備人才，青少年想象力關(guān)乎民族創(chuàng)造力的未來。實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，就是聚焦培養(yǎng)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)關(guān)鍵階段的青少年好奇心、想象力，著力推動(dòng)科普與教育深度融合，增強(qiáng)青少年的科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于育人全鏈條，提升基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平，推進(jìn)職業(yè)教育階段科學(xué)教育和科普工作，實(shí)施科技創(chuàng)新后備人才培育計(jì)劃，建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機(jī)制，實(shí)施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程，培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體，為把九龍坡區(qū)努力建設(shè)成為成渝地區(qū)“雙城”“雙核”重要的科技創(chuàng)新新高地夯實(shí)后備人才基礎(chǔ)。
二是實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主體，其科學(xué)素質(zhì)高低很大程度上影響著社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)偏低，成為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的短板，必然制約農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興成效。實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，就是以提升科技文化素質(zhì)為重點(diǎn)，提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營能力，樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興賦能。
三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)新創(chuàng)造的重要?jiǎng)恿Γ谕苿?dòng)技術(shù)創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力等方面具有基礎(chǔ)性作用。面對產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，推動(dòng)制造業(yè)由量大向質(zhì)強(qiáng)轉(zhuǎn)變，既需要先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理制度，也需要一大批能把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的能工巧匠、大國工匠。實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，就是以提升技能素質(zhì)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)能力和創(chuàng)新能力，開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育，提升職業(yè)技能，發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)、守規(guī)章重安全的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“制造強(qiáng)區(qū)”“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四是實(shí)施老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)60歲及以上人口為27.59萬人，占總?cè)丝?/span>18.08%，人口老齡化程度還在不斷加深。而現(xiàn)代社會(huì)正在加速向高度信息化、數(shù)字化、智能化時(shí)代邁進(jìn)，老年人如何跨越“數(shù)字鴻溝”成為亟待解決的問題。實(shí)施老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，就是以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點(diǎn)，提高老年人適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力，實(shí)施智慧助老科普行動(dòng)，提升老年人信息獲取、識(shí)別和使用能力，增強(qiáng)老年人個(gè)人信息安全保護(hù)意識(shí)，有效預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙；加強(qiáng)老年人健康科普服務(wù)，實(shí)施銀齡科普專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)老年人在科技時(shí)代的獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。
五是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮治國理政的骨干作用，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項(xiàng)事業(yè)的重要職責(zé)。新時(shí)代下，領(lǐng)導(dǎo)干部具備較高科學(xué)素質(zhì)已經(jīng)成為其進(jìn)行科學(xué)決策和有效治理的前提條件，因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科普工作。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，就是通過搭建各種平臺(tái)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部自覺成為創(chuàng)新的推動(dòng)者、科普的實(shí)踐者，幫助他們樹立科學(xué)執(zhí)政理念，增強(qiáng)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，提升面對復(fù)雜問題把握全局、科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力，提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，為實(shí)現(xiàn)九龍坡區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。
（二）重點(diǎn)工程。立足于智能社會(huì)的新特點(diǎn)，圍繞深化科普供給側(cè)改革、提高科普服務(wù)供給效能，通過分析全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)條件和薄弱環(huán)節(jié)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，《實(shí)施方案》部署了科技資源科普化工程、科普信息化提升工程、科普基礎(chǔ)設(shè)施工程、基層科普能力提升工程、科學(xué)素質(zhì)開放合作工程等5項(xiàng)重點(diǎn)工程，將構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機(jī)制有效的全域科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，通過政策機(jī)制建設(shè)，有效動(dòng)員社會(huì)各方力量，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場等協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)化發(fā)展大格局，為全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。
一是實(shí)施科技資源科普化工程。科普資源是科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)，科技資源的科普化是產(chǎn)生高質(zhì)量的新科普資源的途徑和源泉，而新的高質(zhì)量科普資源是豐富和更新科普內(nèi)容的基礎(chǔ)。實(shí)施科技資源科普化工程，建立完善科技資源科普化機(jī)制，實(shí)施科技資源科普轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，提升科技工作者科普能力，就是從機(jī)制建設(shè)、專項(xiàng)行動(dòng)、示范引領(lǐng)和社會(huì)責(zé)任等方面作出的具體部署，明確科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織和科技工作者在科技資源科普化中的社會(huì)責(zé)任。
二是實(shí)施科普信息化提升工程。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)徹底的改變了人民的生活，改變了信息傳播的途徑和方式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+科普”的使命是讓科技知識(shí)在網(wǎng)上和生活中流行，實(shí)現(xiàn)科普“傳播高效”。實(shí)施科普信息化提升工程，實(shí)施智慧科普建設(shè)工程，實(shí)施全媒體科學(xué)傳播能力提升計(jì)劃和繁榮科普創(chuàng)作資助計(jì)劃，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設(shè)即時(shí)、泛在、精準(zhǔn)的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，就是要暢通科普傳播渠道，完成科學(xué)理性與社會(huì)認(rèn)知、科學(xué)家和公眾之間的融合傳播，更好地提升全民科學(xué)素質(zhì)。
三是實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。經(jīng)過多年建設(shè)，科普基地已經(jīng)成為科學(xué)普及的重要陣地，社區(qū)科普大學(xué)、社區(qū)科普活動(dòng)室等基層科普陣地建設(shè)也得到長足的發(fā)展，但我區(qū)科普資源供給、科普基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)仍然存在不夠均衡等問題。實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)科普基地建設(shè)，加強(qiáng)基層科普陣地建設(shè)，推動(dòng)科普基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增量，旨在實(shí)現(xiàn)資源合理配置、高效利用和服務(wù)均衡化、廣覆蓋。
四是實(shí)施基層科普能力提升工程。創(chuàng)新基層科普服務(wù)理念和服務(wù)方式，建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機(jī)制，健全基層科普服務(wù)體系，培育科普品牌活動(dòng)，加強(qiáng)專職科普隊(duì)伍建設(shè)，旨在提升基層科普服務(wù)的覆蓋面、實(shí)效性和獲得感。其中，將應(yīng)急科普納入重點(diǎn)工程的建設(shè)內(nèi)容，是在總結(jié)我國有效應(yīng)對新冠肺炎疫情經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對科學(xué)素質(zhì)重點(diǎn)工程所做的重要調(diào)整，是公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。
五是實(shí)施科學(xué)素質(zhì)開放合作工程。推動(dòng)科學(xué)素質(zhì)交流合作，積極參與“一帶一路”科技人文交流，加強(qiáng)與四川省成都市新都區(qū)、重慶市城口縣科協(xié)交流合作，主要是考慮服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展機(jī)制等，拓展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流渠道，在更廣領(lǐng)域、更大范圍、更深層次開展科學(xué)素質(zhì)開放合作工作，更好學(xué)習(xí)借鑒市外科學(xué)素質(zhì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，更加準(zhǔn)確、立體、全面地宣傳九龍坡區(qū)科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
